論洪學(xué)智對我軍后勤現(xiàn)代化建設(shè)的歷史貢獻(xiàn)

魏遠(yuǎn)彬

（軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院襄陽士官學(xué)校 湖北 襄陽 441118）

一、創(chuàng)造抗美援朝后勤奇跡的后勤司令

1950年10月8日，中央軍委主席毛澤東發(fā)布組建中國人民志愿軍的命令。10月25日，中共中央決定將中國人民解放軍第十三兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)改組為志愿軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，洪學(xué)智任主管司令部、特種兵和后勤工作的副司令員。1951年5月19日，中央軍委作出 《加強(qiáng)志愿軍后方勤務(wù)工作的決定》，決定立即成立志愿軍后方勤務(wù)司令部，負(fù)責(zé)管理朝鮮境內(nèi)的一切后勤組織與設(shè)施，任命洪學(xué)智兼任志愿軍后方勤務(wù)司令部司令員。志愿軍后勤司令部成立后，洪學(xué)智一面組織部隊認(rèn)真貫徹落實(shí)中央軍委決定和志愿軍黨委指示，一面實(shí)施一系列后勤保障措施和方法。在全體后勤人員的努力下，洪學(xué)智逐漸扭轉(zhuǎn)了后勤保障工作的被動局面，建成 “打不斷、炸不爛的鋼鐵運(yùn)輸線”，前線物資供應(yīng)越來越好，及時地支援了前線作戰(zhàn)的物資需要，為朝鮮戰(zhàn)爭的勝利作出了突出貢獻(xiàn)。美軍第八集團(tuán)軍司令范佛里特曾感嘆地說： “雖然聯(lián)軍的空軍和海軍盡了一切力量企圖阻斷共產(chǎn)黨的供應(yīng)，然而共產(chǎn)黨仍然以令人難以置信的頑強(qiáng)毅力，把物資送到前線，創(chuàng)造了驚人的奇跡。 ”［1］P538

洪學(xué)智在抗美援朝中的后勤工作受到了中國人民志愿軍司令員彭德懷和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度贊揚(yáng)。1951年10月23日，朝鮮民主主義共和國授予彭德懷一枚一級國旗勛章。授勛后，彭德懷說： “這枚勛章授給我不合適，如果要論功行賞的話，第一應(yīng)該給后方的高崗，第二應(yīng)該給洪學(xué)智，如果沒有他們兩人晝夜想辦法支援志愿軍的糧彈物資，志愿軍是打不了勝仗的。”［2］P477-478聶榮臻也回憶說：“志愿軍后勤工作的許多重大改進(jìn)，都是洪學(xué)智同志在那里具體組織實(shí)施的。當(dāng)時他是志愿軍副司令員兼后勤司令員，為改善后勤工作動了很多腦筋，想了很多辦法，是很有成績的。 ”［3］P757

朝鮮戰(zhàn)爭使我軍首次認(rèn)識到后勤工作在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的重要地位。正如聶榮臻元帥所說：“嚴(yán)格地說，我們是從朝鮮戰(zhàn)爭中，才充分認(rèn)識到后勤工作在現(xiàn)代戰(zhàn)爭的重要性的。”［3］P751毛澤東要求 “研究朝鮮戰(zhàn)爭中后勤工作的狀況和經(jīng)驗(yàn)，以達(dá)到我軍后勤工作現(xiàn)代化和正規(guī)化的目的”［4］P339。彭德懷在總結(jié)抗美援朝戰(zhàn)爭經(jīng)驗(yàn)時指出：“現(xiàn)代戰(zhàn)爭如果沒有后方充分的物資保證，是不能進(jìn)行戰(zhàn)爭的；后方有充分物資，如果沒有強(qiáng)有力的后勤組織和工作，以保證第一線的充分供應(yīng)，是不能取得戰(zhàn)爭勝利的。”［5］P492洪學(xué)智創(chuàng)造的抗美援朝后勤奇跡，為我軍后勤現(xiàn)代化建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也為他日后領(lǐng)導(dǎo)我軍后勤建設(shè)打下了堅實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

二、奠定我軍后勤現(xiàn)代化基礎(chǔ)的總后勤部部長

1954年2月28日，洪學(xué)智被任命為總后勤部副部長兼參謀長。總后勤部設(shè)立參謀長是學(xué)習(xí)蘇軍的經(jīng)驗(yàn)，參謀長是部長的第一代理人，便于協(xié)助部長工作，由于總后勤部部長由副總參謀長黃克誠兼任，所以洪學(xué)智負(fù)責(zé)主持總后勤部的全面工作。

1954年1月26日，在北京結(jié)束的全國軍事系統(tǒng)黨的高級干部會議明確了軍事建設(shè)的總方針和總?cè)蝿?wù)，即：“建設(shè)一支優(yōu)良的現(xiàn)代化的革命軍隊，以保衛(wèi)中國社會主義建設(shè)，防御帝國主義侵略。”［6］P152在總方針和總?cè)蝿?wù)的指導(dǎo)下，黃克誠和洪學(xué)智等商議認(rèn)為，確立并正確貫徹軍隊后勤建設(shè)指導(dǎo)思想是后勤工作的龍頭。由黃克誠建議，全國軍事系統(tǒng)黨的高級干部會議將 “為國家負(fù)責(zé)，為軍隊負(fù)責(zé)”確定為后勤建設(shè)的指導(dǎo)思想。洪學(xué)智積極帶頭，狠抓落實(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行 “兩個負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)思想。在全軍后勤部長擴(kuò)大會議上，洪學(xué)智從理論上把 “兩個負(fù)責(zé)”具體化為四項(xiàng)指導(dǎo)原則：一是既要照顧到局部，又要照顧到全局；二是既要照顧到需要，又要照顧到可能；三是要善于區(qū)分普遍性的問題還是個別的問題；四是要有實(shí)事求是、積極想辦法的態(tài)度。這四項(xiàng)指導(dǎo)原則不僅進(jìn)一步豐富了“兩個負(fù)責(zé)”指導(dǎo)思想的內(nèi)涵，而且在實(shí)際工作中更容易操作。

為配合軍銜制的實(shí)行，洪學(xué)智奉命組織力量研制人民解放軍第一套軍銜服裝和軍銜肩章及帽徽樣式。隨后，洪學(xué)智開始對一些不適應(yīng)軍隊建設(shè)要求的后勤供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度保障體制進(jìn)行改革。1956年3月，在中央軍委擴(kuò)大會議上，洪學(xué)智提出了 “建立后方基地”和 “按預(yù)定戰(zhàn)區(qū)以后方基地為依托、分區(qū)域?qū)嵤┕?yīng)的意見”［7］P60。這個建議和意見受到會議的高度重視。除此之外，洪學(xué)智還根據(jù)擔(dān)負(fù)的任務(wù)和布局情況，對后勤部所屬學(xué)校、醫(yī)院、倉庫和汽車部隊進(jìn)行了調(diào)整和整頓。其中，對汽車部隊的調(diào)整主要是加強(qiáng)青藏線部隊，這對鞏固邊疆、加強(qiáng)西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要意義。對醫(yī)院的調(diào)整主要是按照周恩來的指示把協(xié)和醫(yī)院交給國家衛(wèi)生部管理，這樣便于來華外國人看病；同時，洪學(xué)智以 “三○一醫(yī)院”為基礎(chǔ)，從各方面調(diào)集技術(shù)力量和醫(yī)療設(shè)備，迅速組建了規(guī)模較大、醫(yī)療水平較高的解放軍總醫(yī)院。洪學(xué)智還十分重視后勤教育訓(xùn)練和科學(xué)研究工作，先后組織制訂了 《后勤訓(xùn)練大綱》 《軍事醫(yī)學(xué)研究工作十年規(guī)劃》和 《軍械裝備十年科研規(guī)劃》等大綱和計劃。

1957年5月，洪學(xué)智被任命為總后勤部部長。1959年春，中央軍委派洪學(xué)智進(jìn)藏了解平叛和物資供應(yīng)狀況。8月參加廬山會議，9月洪學(xué)智遭錯誤地批判而被免去總后勤部部長職務(wù)。1954年到1959年，洪學(xué)智領(lǐng)導(dǎo)后勤建設(shè)的工作是開創(chuàng)性的工作，為我軍后勤現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

三、開創(chuàng)我軍后勤新局面的總后勤部部長

1980年1月，洪學(xué)智第二次任總后勤部部長 （1982年任中央軍委副秘書長兼總后勤部部長，1985年又兼任總后勤部政委）。上世紀(jì)80年代，我軍建設(shè)進(jìn)入一個新的歷史時期。1980年4月，在全軍后勤部長座談會議上，洪學(xué)智提出后勤工作要戰(zhàn)斗化，要著重解決圍繞建設(shè)戰(zhàn)斗化后勤的五個問題，即：后勤戰(zhàn)備問題、后勤體制和精簡整編問題、后勤干部訓(xùn)練和科研問題、開源節(jié)流問題和思想作風(fēng)問題。會議一致決定將 “加強(qiáng)后勤戰(zhàn)斗化建設(shè)”作為新時期后勤工作的目標(biāo)。1983年11月，中央軍委在《軍隊建設(shè)規(guī)劃綱要》中正式提出要 “建設(shè)完備的、戰(zhàn)斗化的現(xiàn)代后勤體系”的后勤建設(shè)目標(biāo)［8］P426。“軍隊要整頓”是鄧小平特別強(qiáng)調(diào)的問題。葉劍英也提出：“爭取三五年內(nèi)，后勤工作的面貌來一個大改變。”［1］P626為了貫徹軍委首長的指示，洪學(xué)智向軍委和總后黨委建議把后勤建設(shè)的重點(diǎn)放到基層，在全軍后勤系統(tǒng)深入開展調(diào)查研究，一步一步改變?nèi)姾笄诿婷病＼娢涂偤簏h委完全同意他的建議。從1982年開始，洪學(xué)智等總后領(lǐng)導(dǎo)率調(diào)查組，對邊海防部隊的后勤供應(yīng)保障工作，對全軍的倉庫、營房、醫(yī)院和財務(wù)工作展開了大調(diào)查、大整頓、大建設(shè)。通過一系列的大調(diào)查、大整頓、大建設(shè)，全軍后勤工作出現(xiàn)了新氣象，各項(xiàng)建設(shè)都有較大發(fā)展，基本上實(shí)現(xiàn)了軍委首長提出的爭取三五年改變后勤面貌的要求。

為適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展和我軍建設(shè)指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)后勤改革勢在必行。1980年至1987年，洪學(xué)智領(lǐng)導(dǎo)總后勤部在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對全軍后勤實(shí)行了大刀闊斧的改革。主要包括：一是積極開展后勤保障體制改革，逐步推進(jìn)統(tǒng)供與專供相結(jié)合的供應(yīng)體制；二是調(diào)整后勤組織結(jié)構(gòu)，建立健全戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)三級儲備供應(yīng)管理體制；三是調(diào)整集團(tuán)軍后勤部、省軍區(qū)后勤部和后勤分部的任務(wù)分工與相互關(guān)系，形成三位一體的整體保障力量；四是深化后勤管理機(jī)制改革，運(yùn)用價值規(guī)律搞活軍事經(jīng)濟(jì)工作；五是深化財務(wù)工作改革，科學(xué)合理地分配使用軍費(fèi)；六是裝備維修制度，逐步實(shí)行視情修理與定期修理相結(jié)合的方式；七是改革軍事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制，建立全軍審計工作體系；八是充分利用市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，有步驟地改革物資籌措供應(yīng)方式和儲備結(jié)構(gòu)。通過這些改革，我軍后勤工作取得了一系列新的成果，現(xiàn)代條件下的綜合保障能力顯著提高。

1986年，洪學(xué)智應(yīng)邀訪問美國，取得了圓滿成功。1987年11月，洪學(xué)智離開總后，任中央軍委副秘書長，參與領(lǐng)導(dǎo)軍隊的全面工作。1980年到1987年，洪學(xué)智開創(chuàng)了新時期我軍后勤工作的新局面，他的改革對我軍后勤的現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。

2006年11月20日，洪學(xué)智因病醫(yī)治無效，在北京逝世。11月27日，新華社發(fā)表《洪學(xué)智同志生平》，贊譽(yù)他為“中國共產(chǎn)黨的優(yōu)秀黨員，久經(jīng)考驗(yàn)的忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，無產(chǎn)階級革命家、軍事家，我軍現(xiàn)代后勤工作的開拓者”。對他在我軍后勤工作的貢獻(xiàn)也給予了高度評價：說他“具有很強(qiáng)的創(chuàng)新和統(tǒng)籌能力，善于科學(xué)調(diào)配后勤資源，最大限度地發(fā)揮后勤保障效益”，“不僅創(chuàng)造了抗美援朝戰(zhàn)爭我軍后勤保障的寶貴經(jīng)驗(yàn)，而且對新時期我軍后勤現(xiàn)代化建設(shè)不斷開拓創(chuàng)新作出了突出貢獻(xiàn)”［9］。

［1］洪學(xué)智回憶錄［M］.北京：解放軍出版社，2007.

［2］王焰.彭德懷傳［M］.北京：當(dāng)代中國出版社，1993.

［3］聶榮臻回憶錄［M］.北京：解放軍出版社，1986.

［4］毛澤東軍事文集（第 6卷）［M］.北京：軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，1993.

［5］彭德懷軍事文選［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1988.

［6］張愛萍.中國人民解放軍［M］.北京：當(dāng)代中國出版社，1994.

［7］胥光義.當(dāng)代中國軍隊的后勤工作［M］.北京：中國社會科學(xué)出版社，1990.

［8］總后勤部.中國人民解放軍后勤七十年［M］.北京：解放軍出版社，1999.

［9］洪學(xué)智同志生平［N］.人民日報，2006-11-28.