底特律怎樣淪為“美國最悲慘城市”

華 聲

這里有美國第一條水泥馬路，有美國第一個交通指示燈，有第一條高速公路和第一大百貨商店……這里是美國的汽車城——底特律。

曾經輝煌的美國“汽車城”底特律如今一片蕭條，瀕臨破產邊緣。甚至連一些基礎的公共服務都已中斷。在底特律政府為巨額債務而困擾，民眾為生存而掙扎的時候，一些投機者卻在這里發現了生財之道，那就是抄底底特律的房地產市場。

陰霾難驅，185萬人口銳減至71萬

金融危機對依賴汽車產業的底特律造成了嚴重打擊，比1973年石油危機的打擊還要嚴重得多。而且，這也讓底特律開始逐步淪為“一座空城”。美國人口普查局2010年的統計數據顯示，底特律以71萬3777的人口位列全美第18位，但遠不及上世紀50年代185萬規模的人口，因此，底特律成為美國過去60多年中城市人口削減最多的城市之一。

金融危機過去幾年后，底特律仍活在金融危機的陰霾中。2013年2月19日，一個由密歇根州政府任命的專家小組宣布底特律陷入財政危機；2013年3月1日，施奈德宣布底特律市“處于財政緊急狀態”。據報道，底特律面臨現金短缺和公共福利帶來的巨大債務壓力，如養老金和醫療保險缺口及政府高達140億美元的長期負債。報道稱，現在的底特律有超過1/3的居民生活在美國“貧困線”以下，當地失業率達18.2%，遠高于全國的7.7%。

據路透社報道，底特律還有管理不善和政治腐敗等問題。今年2月，該市前市長夸姆·基爾帕特里克被判定犯20項腐敗和賄賂罪。

房價暴跌，一投機商狂買了363套房

底特律的房價伴隨著金融危機出現“跳水式”驟降。據英國《每日電訊報》3月12日報道，日前該市一座民宅的掛牌價竟然標為10美元，低得可憐、可悲！

目前，對于底特律來說，唯一還有的可能就剩下了“投機價值”，這場危機也引來不少投機者到此抄底房市。據央視報道，一投機商人茉莉說，5年前賣45萬美元的房子，她現在僅花2300美元就買了下來。目前，她一共買了363處房產，最大的一筆開支花了12000美元，買下了曾價值170萬美元的房產；最小的一套房子只花了500美元，這甚至買不到一雙高檔皮鞋。茉莉對媒體炫耀說，“有人花了1100美元買皮鞋，而我用它買了兩套房子，我現在口袋里還剩100美元。”在未來幾年，她打算花錢把這些房子修葺好，然后出租。另外一個紐約投機商則買了上千處房產。

房市觸底？現在是投資絕佳時機？

蒂姆是底特律當地一家房地產中介的業務員，他說，經濟危機迫使很多人拋售房屋，但很難找到買家。“市場上有很多100美元左右的房子，因此這個10美元的低價格或許具有更大誘惑力。”蒂姆說，“底特律市對這座房屋的資產評估價為3.5萬美元，但可想而知這樣的價位必然是無人問津。”

蒂姆表示，這座房子是幾個月前被銀行取消抵押品贖回權的，并讓他們幫助代賣。“底特律是一座正在走下坡路的城市，這里每年的命案都很多。自從次貸危機開始后，越來越多的抵押房屋被銀行沒收，這個比例大約每9個月就增長15%。去年，我們公司處理了394起被取消贖回權的在押房屋，總共才賣了不到1000美元。”

媒體幾年前曾經報道，一座位于美國底特律市特拉維斯大街8111號的房子由于受次貸危機影響，前主人還不起貸款，貸款銀行便收回了這座住宅。

擁有這座房子的銀行想盡快將它脫手，雖然這座房子在2006年的售價還高達65000美元，但2008年1月，這家美國當地銀行卻在房產市場上將這座房子掛牌1100美元進行“跳樓大賤賣”。可是在長達幾個月時間中，這座房子卻一直無人問津。

由于這座房子還欠著4000美元的稅款和一大筆水費賬單，房子所在地區治安又差，這家銀行為了盡快脫手，后來掛出了1美元的驚人跳樓價進行銷售。為了盡快成交，這家銀行甚至同意支付房產代理商2500美元的銷售傭金和1000美元的成交獎金，銀行甚至還表示愿意幫房屋買主支付500美元的交易費用。

美國房地產大亨杰克·羅森3月12日在接受記者采訪時表示，美國房地產市場已經觸底，現在是入市投資的“絕佳”時機。羅森認為，隨著美國經濟緩步復蘇，未來幾個月就業人數將不斷增加，消費也將隨之增加。而美國銀行業重新走上健康軌道，也是推動房地產市場正常發展的主要推動力。另外，美國政府對購房者也提供了融資方面的支持。

空房率高，淪為“美國最悲慘城市”

由于犯罪率、失業率居高不下，人口外流，財政危機及破產風險等諸多負面因素，底特律被《福布斯》評為2012年“美國最悲慘城市”。隨著汽車工業的萎縮，致使失業率高且人口流失嚴重，目前，該市空房率已接近四分之一。

在多重因素的影響下，底特律市政府的資金瀕臨枯竭，幾乎無法負擔政府雇員的薪資及醫保和養老支出。近幾年來，底特律的一些市政基本服務，如警力、照明、道路維護和清潔的預算相繼被削減，大量居民的生活受到影響。但是，美國法律規定，除了面臨自然災害，禁止聯邦政府對州和地方政府實施直接救援，這就基本上掐斷了底特律獲得聯邦政府救助的機會。

2013年2月19日，密歇根州州政府任命的專家小組宣布，該州最大城市底特律陷入財政危機。3月1日，密歇根州州長表示，若底特律虛弱的財政狀況無法快速好轉，或民選領導人未能提出一個能徹底逆轉形勢的計劃，他將很快指定緊急狀態管理人來接管底特律。這位管理人將掌握本屬于底特律市長及市議會的很多權力，并可能建議底特律根據美國地方政府破產法申請破產。底特律因此可能成為美國歷史上因財政問題而破產的規模最大的一座城市。

對于瀕臨破產的底特律來說，很多人認為，單一的經濟發展模式是造成底特律現狀的“罪魁禍首”。眾所周知，底特律的財政收入80%依靠汽車工業，但美國近年來的汽車市場份額不斷被日本和歐美汽車企業瓜分。同時，工業自動化的普及，加上亞洲相對低廉的勞動力成本，都讓美國汽車企業一波接一波地裁員，這又造成了底特律人口的流失及稅收的不斷萎縮。事實上，像底特律這樣行將破產或已破產的城市不在少數。統計顯示，1937年以來，美國有約600個市、鎮、縣等申請破產；過去30年，申請破產的地方政府不到250個，其中，金融危機爆發以來，有約15個城市申請破產。

“深層次看，西方國家城市的破產，根源在城市的制度設計。這套制度包括：城市的自治制度、嚴格的財政預算制度、破產的法律規定。”國家發改委城市和小城鎮改革發展中心研究員馮奎在媒體上撰文稱：“以上這些制度框架設計的目的不是為了鼓勵破產，而是使得債權人的權益得到保護、其他相關利益者得以止損，且對城市也是一種保護，如進入破產程序的有些爛賬可以一筆勾銷，城市的再生尚有希望。”