賈廷·莫迪作主旨演講：良好的基礎設施是活力城市基石

□ 文/本刊記者 李靜

對于本次論壇的開展，UCLG亞太區主席、全印度地方自治政府協會主席賈廷·莫迪（Jatin Modi）博士認為是天賜良機。他說，提供必要的基礎設施是針對所有活力城市、宜居城市制定政策的基石。如今，大多數城市的問題均源于缺乏發展基礎設施的政策和方案。運作良好的城市不僅需要基礎設施網絡如道路、供水、排水和污水系統，還需要社會基礎設施，如教育、醫療衛生系統、信息和通信技術。

對于亞太城市基礎設施建設，他稱，亞太區有低收入經濟體，也有基礎設施發達、管理良好的國家，展現出不同層次的基礎設施狀況和經濟水平。但目前普遍存在的現象是，地方政府缺乏可吸引投資者的投資計劃。同時，他們提高收入的能力也很薄弱。我們需要改進措施，尤其是在基礎設施項目融資方面。他同時提出，針對這樣的問題，公私合營方案就具有可觀的前景。到2030年，亞洲城市化程度預計超過50%，提供充足的管理良好的基礎設施將是城市和地方政府的當務之急，尤其是為城市化而開發的金融機制。此次論壇向公有企業和私營企業敞開了互動之門。公私合營的概念可為公有企業和私營企業雙方提供雙贏的解決方案。盡管有好幾個合作良好的先例，但是還有一些挑戰。

莫迪主席提出，目前，亞洲各大城市擁有已經和即將為城市帶來繁榮的工業、商業、貿易及經濟增長。然而，這些城市的居民卻面臨著住房、享受基本城市服務、享受不同的謀生機會及清潔空氣等問題。隨著城市被視為國家經濟增長的重中之重，城市政府的作用正是確保資源調動、本土發展規劃和城市服務提供。為了履行職責、滿足市民日益增長的需求，城市政府的財政狀況及行政能力都承受了相當大的壓力。他說，亞洲城市需要擴大相互合作來處理城市中的問題，如危機處理、環境改善、氣候變化和產業振興等相關問題，并將獲得的成果應用到亞洲地區的繁榮和發展中去，這一點應該常記心頭。必須推動可持續的伙伴關系來實現千年發展目標（MDGs），并進一步鼓勵各城市政府之間的技能、知識和經驗教訓交流。他認為，就城市而言，亞洲城市中最佳實踐資料和利益相關者之間的宣傳能對這些城市的發展發揮重要作用。亞洲城市在最佳實踐交流方面需要攜手合作，并建立一個知識交流平臺和一個亞洲城市交叉學習和經驗分享的網絡，以便各國政府、地方當局和民間團體交流信息、想法，并開始在其他表現出色的地區進行創新變革。目前，城市經濟績效不僅取決于城市基礎設施或技術的發展，而且越來越多地取決于知識傳播和社會基礎設施的可用性和質量。正是在這種背景下，引入了智慧城市的概念作為囊括了現代城市管理方法的戰略手段，以引起人們注意信息通信技術在塑造城市競爭力中日益突出的重要性。莫迪說，智能城市主要表現在六個方面：智能經濟，智能移動，智能環境，智能精英，智能生活，智能管理。這六個方面與城市發展和開發的慣例理論密不可分。“我們希望本次論壇會提請您注意啟動基礎設施項目時可能出現的情況和選擇。”莫迪主席表示，將在亞太區的其他地方（包括印度）組織更多論壇，以便為采用良好治理方針的公私合營創造有利的環境。