全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃

背 景：1月17日，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》有關精神編制的《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）在中國政府網(wǎng)站上發(fā)布。《規(guī)劃》提出，“十二五”期間，我國海洋經(jīng)濟發(fā)展要推進形成北部、東部和南部三個海洋經(jīng)濟圈，改造提升海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強做優(yōu)海洋船舶工業(yè)，鞏固壯大海洋工程裝備制造業(yè)，進一步提升海洋經(jīng)濟總體實力，加強海洋科技創(chuàng)新能力，增強海洋可持續(xù)發(fā)展能力，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

前 言

海洋是潛力巨大的資源寶庫，也是支撐未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間。我國海域遼闊，海洋資源豐富，開發(fā)潛力巨大。經(jīng)過多年發(fā)展，我國海洋經(jīng)濟取得顯著成就，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了積極帶動作用。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，進一步提高海洋經(jīng)濟的質(zhì)量和效益，對于提高國民經(jīng)濟綜合競爭力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面建設小康社會具有重大戰(zhàn)略意義。

“十二五”時期是我國海洋經(jīng)濟加快調(diào)整優(yōu)化的關鍵時期，要準確把握海洋經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，堅持陸海統(tǒng)籌，科學規(guī)劃，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。為科學規(guī)劃海洋經(jīng)濟發(fā)展，合理開發(fā)利用海洋資源，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》有關精神，編制《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，作為“十二五”時期我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的行動綱領。

本規(guī)劃涉及的區(qū)域包括我國的內(nèi)水、領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架、其他管轄海域以及海洋經(jīng)濟發(fā)展所依托的相關陸域（未包括港、澳、臺地區(qū)）。……