黨校教學創新的理性透視

○張書林

近年來，各級黨校大力推進教學改革、不斷深化教學創新，取得了較好的教學效果，擴大了黨校的黨內和社會影響力。根據黨的十八大報告關于“建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍”的新要求，黨校教學創新仍然必須堅定不移地向前推進。為此，必須從理論與實踐的結合上理性認知與定位黨校教學創新，深入剖析其中存在的問題及發展走向，不斷開創黨校教學改革與創新工作的新局面。

一、黨校教學創新的內涵及特征

認識和把握黨校教學創新，首先必須界定其概念內涵、明晰其主要特征，這是我們研究分析黨校教學創新的邏輯前提與起點。

1.黨校教學創新的內涵。對黨校教學創新的基本內涵，各級各地黨校盡管在認知上有一些分歧，但共性的東西是相通的。歸結起來就是：黨校教學創新是指各級各地黨校適應形勢任務的發展變化，根據培養造就高素質執政骨干隊伍的要求，從提高教學質量、培訓質量、教育質量的價值目的入手，對教學理念、教學組織、教學管理、教學方式、教學內容、教學流程等所進行的全方位復合型推陳出新過程。

2.黨校教學創新的特征。結合對黨校教學創新內涵的認識，梳理提煉近年來各級各地黨校進行教學創新的理論、經驗與實踐，這里認為黨校教學創新大體具有以下主要特征。第一，共識性。教學創新已經成為黨校人共同的思維模式、認知歸宿，為越來越多的人所認同。第二，綜合性。黨校教學創新是從形式到內容，從主觀到客觀，從組織到實施，從教師到學員，從時間到空間等全方位、全領域、全流程的創新狀態，是一個綜合復雜的創新過程。第三，常態性。黨校教學是一個“只有進行時、沒有完成時”的常態性、動態性行進過程。黨校事業發展不止、黨校教學開展不止，黨校教學創新就永遠不能停步、就永遠行進在路上。第四，不平衡性。調查表明：從層級看，高一級黨校的教學創新進展穩健，低一級黨校的教學創新進展則相對緩慢；從地域看，東部地區黨校的教學創新搞得有聲有色，中西部地區的教學創新有待提升；從教師看，黨校老教授偏重于固守傳統講授式，中青年教師則更愿意致力于教學改革創新。第五，質疑性。黨校教學創新推行以來，來自內部及外部私底下的質疑之聲就從沒有間斷過。問題的焦點集中在：新式教學方式的引入，究竟是教師的討巧省力，還是意味著教學難度增大、教學責任擴充？究竟是以更多課堂教師人數的參與、以更多課堂時間的花費稀釋教學科研含量，還是增加了教學科研含量？近來，一些省級黨校有意識地放緩教學創新的步伐與力度，甚至在有些方面開始“收”，似乎能在一定程度上說明問題。

二、黨校教學創新的必要性

雖然存在一些質疑之聲，但黨校教學創新能夠一直延續下來并不斷深入發展，還是有其深層次價值支撐的。我們應注意從以下方面去認知把握黨校教學創新的必要性。

1.適應形勢發展的需要。當今時代是一個大發展、大變革、大創新的時代，我們所處的黨情、國情、世情都處于發展變革中，創新日益成為經濟社會發展的主流形態。形勢、環境的發展變化，必然要帶來黨的理論、綱領、任務、路線、方針、政策的革新。在此情勢下，黨校教學要更準確、更及時地傳播黨的聲音，就必須與時俱進推進教學創新。

2.提高教學質量的需要。黨校生存發展的內核是質量、黨校的核心競爭力是質量，質量立校是黨校的命脈所在。各級黨校要在與部門培訓機構、社會培訓機構、高校培訓機構、國外培訓機構的競爭中始終保持優勢，沒有它路可選，只能是老老實實地去提高教學質量、培訓質量。教學質量的提高，必須依賴于教學水平的提升。而教學水平的提升，顯然不能靠封閉僵化、墨守成規來實現，它必須依靠扎實穩健、積極理性的教學創新。從這個邏輯上講，各級黨校推進教學創新，無疑是提高教學質量的需要。

3.滿足學員需求的需要。黨校學員來自各個領域、崗位、層級，帶著共同但略有區別的學習目的匯聚到黨校來。黨校教學要在圍繞中心、服務大局的前提下，本著“黨的事業發展需要什么就培訓什么、干部履職盡責需要什么就培訓什么、干部身上最緊缺什么就培訓什么”的原則，盡可能通過多方位的協調整合去滿足學員多樣化的學習需求。這個任務靠傳統教學模式解決不了，必須以發展的眼光、創新的眼光去審視及定位，必須借助教學內容、形式、方法的創新來實現。從機理上講，教學創新內在地提供了滿足學員多樣化學習需求的調和機制，并將其充分融合到教學創新的流程中。

三、黨校教學創新中存在的主要問題

近年來，推進黨校教學創新在培養高素質執政骨干隊伍、鍛煉教師隊伍、不斷提升黨校教學質量和社會影響力等方面發揮了重要作用。但另一方面也要看到：在推進黨校教學創新的過程中，也暴露出一些急需抓緊研究解決的問題。這些問題如果不重視、不從源頭上予以治理，對黨校教學創新遲早都會形成阻礙與沖擊。

1.教學創新導向搖擺。黨校教學創新在政治導向上要服從于“黨校姓黨”，在質量導向上要服從于“質量立校”，在人本導向上要服從于“教師主體”，在價值導向上要服從于“教學實效”，這是必須堅持的基本原則。但是，一些黨校在教學創新中卻自覺不自覺地觸動了這些原則底線，表現為：有些情況下，為教學創新而教學創新，為追求教學形式創新而進行教學形式創新；在創新的過程中，不考慮黨校的政治性，縱容非主流聲音以創新的名義上講壇；以外請外援教師的授課，完全替代黨校教師的教學工作；不考慮學員是否歡迎或滿意，想當然地認為學員一定喜歡、接納新式教學，等等。這些都從不同側面預示著黨校教學創新在正確導向的把控中出現了搖擺，這是一種危險的現象和信號，必須引起高度關注與深思。

2.教學創新能力不足。十八大報告指出：“要堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新。”目前黨校系統的教學創新屬于原始創新成分的東西較少，多是將社會培訓、高校培訓、國外培訓中的一些新式教學模式引入進來，然后在此基礎上結合黨校特點，去推動引進消化吸收再創新。有些東西看似很有新意，實則在黨校課堂之外已經大眾化、普遍化。因此，原始創新能力的不足，使得黨校教學創新產生出來的東西，多屬于“黨校制造”而非“黨校創造”。

3.教學創新評估缺損。一堂黨校課究竟是不是真的教學創新課？在哪些方面實現了創新？這些方面的創新對提升教學整體水平究竟能夠產生多大的價值？這些都需要專家評估團、同行教師、聽課學員作出實事求是的客觀認知與評估，需要進行基于政治定位、創新因子、價值導向等多維度的解析。否則，簡單籠統地以學員打分作為唯一標準是不科學的。目前，許多黨校在教學創新評估方面存在的問題恰恰是評估機制不完善、評估方法過于簡單——學員打分高就證明教學創新是成功的、學員打分低就證明教學創新是失敗的。結果，往往難以服眾。

4.教學創新人治色彩。黨校是黨的學校，是各級黨委在辦黨校，通常是各級黨委書記或副書記兼任黨校校長。因此，黨校校長的辦學理念、辦學原則、辦學思路，是會直接影響黨校教學創新走向的。如果黨校校長重視、鼓勵教學創新，那么教學創新就會搞得如火如荼；反之，則教學創新會歸于沉寂。調研表明：一些黨校的教學創新之所以邁不開步子，根子還是在主要領導同志的辦學理念滯后、思想保守、在政治上過于敏感，從心底里不認可新的教學模式、不推崇教學創新改革。主要領導同志不支持，黨校教學創新就不敢往深里探索、不敢向廣里推進、不敢朝寬里拓展，就不敢“玩新花樣”。

四、理性推進黨校教學創新的基點

教學創新中存在問題不可怕，關鍵是要實事求是正視問題、腳踏實地去解決問題。為此，就要特別注意把握以下三個基點，真正形成理性規范推進黨校教學創新的新局面。

1.“不被動”。江澤民同志指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”當今時代、當今世界、當今中國，創新已經成為常態、已經成為潮流。中國特色社會主義在政治、經濟、文化、社會、生態建設上的實踐日新月異，新情況、新問題層出不窮，迫切需要我們突破思維慣例與定勢，以新的視角、思路、方法、邏輯作出新的回答。這同時也是黨校教學的嶄新課題。黨校教學要跟上時代、環境、形勢、實踐、理論的發展要求，要積極回應和滿足干部學員的受訓訴求、要不斷提高教育培訓質量、要與時俱進地發揮好“三個陣地、一個熔爐”的核心作用，就必須順應創新潮流，樹立問題意識和堅持問題導向，積極主動地探索和推進全方位的教學創新。這就內在地要求各級黨校教師果斷行動起來，在推進教學創新中變“要我創新”為“我要創新”，自覺成為教學創新的主導者、主宰者，使教學創新真正“內化于心、外化于行”，成為我們的思維模式、行為習慣、工作狀態、精神狀態。其一，要樹立教學創新意識，不斷強化教學創新理念，在頭腦中始終繃緊教學創新這根弦。其二，要深入研究教學創新理論，結合自身教學活動安排，選擇與定位教學創新的生長點。其三，要主動接納他人教學創新成果，深挖其在提升黨校教學質量中的價值。其四，要根據教學要求、自身特點，主動參與教學創新活動，積極穩妥地開展教學創新實戰，自覺進行全方位的教學創新鍛煉。其五，要不斷提升教學創新能力與素養，下大力氣去鍛造熟練駕馭教學創新過程的真本事、真本領。

2.“不盲動”。創新是黨校教學的主流形態，但它并不代表黨校教學活動的全部。實踐證明：不是所有的黨校課程、黨校教師、黨校課堂、黨校教學的形式與內容，都適宜適合進行創新。有的課程用傳統的教學方式效果最好，學員聽得進、搞得懂，用創新后的教學方式反而適得其反；有的教師長期以來已經形成了一套適合自身知識結構、語言風格、專業特色的授課模式，如果脫離自身實際盲目地進行創新，反而無法達到預期的教學效果；有的教學內容如原著課、原理課，用講授式最容易使學員掌握透徹，用新的教學方式反而無助于學員認知與把握所學內容，等等。因此，教學內容與形式適合創新的，學員也有相應訴求的，要積極穩妥地推進教學創新；不適合進行創新的，不要一哄而上地、互相效仿地、盲目地進行創新，否則，就是為創新而創新的“形式主義創新”，無益于教學效果的有效提升。一句話：“黨校教學，適合創新的就創新，不適合創新的不要亂創新、瞎創新。”

3.“不能動”。黨校教學創新是底線以上基礎上的創新。無論怎么創新，有些東西是黨校教學的底線、是黨校的生命線，是必須始終牢牢堅守、不能觸動的。其一，傳統講授式教學的主體地位不能動。決不能以各種所謂的新式教學方法、形式去沖擊它，否則，就是喧賓奪主、以山高遮太陽。其二，“黨校姓黨”的根本性質不能動。無論教學內容或形式怎樣創新，都必須堅決杜絕黨校課堂上的噪音、雜音、怪音，在教學過程中始終在政治上同黨中央保持高度一致、同黨的路線方針政策保持高度一致。這是最基本的政治紀律、是黨校教學的高壓線，是絕對不能觸碰的。其三，黨校講壇大講馬克思主義、進行黨性修養鍛煉的教學主體內容不能動。否則，就會給人以“黨校不講黨課”的口實，既會使黨校工作陷于被動、損害黨的形象，也會給無事生非者以論據。其四，黨校教學圍繞中心、服務大局的根本原則不能動。否則，就可能出現以教學創新沖擊黨校教學服務于黨的事業發展、服務于黨的中心工作大局的危險境地。其五，黨校教師的主體與主導地位不能動。否則，就會形成以教學形式創新沖擊教師主導課堂、以教學組織創新將教師邊緣化、以外請或兼職授課沖擊黨校教師授課的局面，進而使黨校教學呈現“外人干、自家人看”的“請人種田”圖景，無形中挫傷黨校教師的教學積極性、主動性、創造性。這方面的問題在某些經濟發達地區的地市級黨校已經凸顯出來，需要引起我們的高度重視。總之，如果觸動或背離了黨校教學的上述底線，就很可能使黨校教學創新發生方向性逆轉，進而裂變為沖擊教學秩序的嚴重后果。