循環經濟對傳統經濟學的十大挑戰*

楊青龍 伍世安

（1.南京財經大學國際經貿學院，南京 210046；2.江西財經大學經濟學院，南昌 330013）

在人類社會從工業文明走向生態文明的歷史征程中，循環經濟作為一種重要的經濟發展模式，日益受到人們的關注和重視。所謂循環經濟，是指以資源高效利用和環境友好為核心，以“減量化”（reduce）、“再利用”（reuse）、“資源化”（resources）（簡稱“3R”）為原則，以“資源—生產—消費—再生資源”為基本的反饋流程，以低開采、低消耗、低排放、高利用（簡稱“三低一高”）為基本特征，符合可持續發展理念的經濟發展模式。發展循環經濟是實現經濟、社會、環境“共贏”的必然要求。循環經濟的出現和發展，提出了修正傳統經濟學的學術任務。與傳統經濟學的分析范式相比，循環經濟的出現導致從稀缺要素、人性等基本理論前提到產權性質、決策機制和引導信號，從環境和代際成本的特征、理性范疇、資源環境的變量類型到穩定狀態、發展目標等，都發生了重要變化。本文的討論并非要在循環經濟背景下徹底否定傳統經濟。在尋求循環經濟的經濟學基礎的過程中，將循環經濟條件下的這些重要變化呈現出來，可為修正傳統經濟學提供必要的理論準備，同時也是一項最為基礎性的工作。為此，本文分如下十個方面展開敘述。

一、資源要素：從人造資本稀缺到自然資本稀缺

傳統經濟學認為，生產要素（也稱投入或資源）包括勞動、資本、土地等。其中，勞動是人們在生產過程中耗費的體力和腦力的總和；資本（通常指人造資本）是人造的用于生產其他物品的耐用品，如機器設備、廠房、工具等；土地（通常指自然資源）則指生產過程中大自然的恩賜，包括狹義土地、礦藏、森林、河流等。傳統經濟學用生產函數表達產出與投入之間的關系：Q=A·f （L，K，N），其中，Q是產出，L、K、N分別為勞動、資本和土地投入，A是技術水平。傳統經濟理論往往將L和K視為決定經濟增長的內生變量，A在新經濟增長理論中也成為內生變量，但這些理論通常將N看作是外生變量。在上述分析視野下，人們認為自然資源的供給是無限的，而勞動、（人造）資本則是稀缺的。不可否認，這種認識在驅動世界各國的人造資本積累及其經濟增長和發展時曾發揮過積極作用。

循環經濟在世界各國的實踐表明，自然資本（既包括前述“自然資源”，也包括“自然環境”）的供給不是無限的，相對于人們的需求而言存在著明顯的稀缺性。從一定意義上說，正是因為自然資本存在不足，才需要對其進行循環利用和再生利用。生態經濟學、環境經濟學的研究發現，經濟系統是生態系統的子系統，經濟增長存在生態極限和生態成本，并且隨著人造資本的稀缺性逐步被緩解，世界范圍內卻出現了自然資本短缺問題。由于自然資本和人造資本之間并非替代而是互補關系，諸多自然資本的喪失具有不可逆性，因此，人造資本的增加不足以緩解自然資本的稀缺問題，并且如果生態環境繼續惡化，可能導致自然資本的稀缺性進一步加劇，從而成為現實經濟增長和發展的“瓶頸”。

顯然，傳統經濟學認為經濟系統是與生態系統無關的孤立系統，割裂了經濟系統與生態系統之間的關系。在這一認識的支配下，人們普遍認為經濟增長和發展不存在極限，更不存在由生態系統所提供的自然資本的稀缺問題，這顯然有悖于發展循環經濟的客觀要求。強調資源循環和再生利用的循環經濟，以提高自然資本利用效率為目標，是一種化解自然資本稀缺的重要手段。構建循環經濟的經濟學基礎，不僅應看到人造資本稀缺，更應看到自然資本稀缺這一事實。這是進行循環經濟條件下經濟學理論創新的基本前提。

二、人性假設：從“經濟人”到“社會人”

傳統經濟學以“經濟人”作為基本的人性假設。所謂“經濟人”，即追求自利的理性人。“經濟人”的基本行為特征是在處理“投入-產出”、“成本-收益”關系時力圖求得“最小”或“最大”：即在同等產出（或收益）下，力求投入（或成本）最小；在投入（或成本）相同時，力求產出（或收益）最大。在完善的市場經濟條件下，每個個體在“成本-收益”、“投入-產出”關系中理性地追求個人利益最大化的同時，受“看不見的手”的調節和引導，會無意識地促進社會財富的增加。這一點已為亞當·斯密以來的諸多經濟學家反復論證。

循環經濟的發展實踐表明，在社會各界的倡導與推動下，越來越多的企業已具有社會責任意識，他們逐步認識到，只有生產工序和產品符合環保標準才能生存并得到市場的認可，并且越符合環保標準的產品，其效益越好、附加值也越高。與此同時，越來越多的消費者逐步樹立起綠色消費意識，以綠色環保消費為時尚，并愿意購買具有一定程度溢價的綠色商品。這說明，在循環經濟條件下，人性中的利他因素正在相對增長，個體理性與整體理性正在趨于融合。上述事實表明，人不僅有利己的一面，也有利他的一面。正如亞當·斯密在其倫理學名著《道德情操論》中所言：“無論人們會認為某人怎樣自私，這個人的天賦中總是明顯地存在著這樣一些本性，這些本性使他關心別人的命運，把別人的幸福看成是自己的事情，雖然他除了看到別人幸福而感到高興以外，一無所得。 ”因此，現實中的人是“社會關系的總和”（馬克思語），是“社會人”而非“經濟人”。概括而言，人類社會中的各種社會關系可分為利己關系和利他關系兩類，可以說，“社會人”是利己與利他的混合體。若將利己和利他視為兩種極端情形，則可按照正態分布的規律將“社會人”具體劃分為 A、B、C 三類，如圖 1所示。 其中，C 類“毫不利人專門利己者”和A類“毫不利己專門利人者”均為極端情形，大多數人表現為B類，是兼顧利己和利他的人。并且即使在C類人群中，隨著福利水平的改善和提升，其價值取向也會逐步發生變化。心理學和哲學研究已經表明了這一點。在心理學中，按照馬斯洛的需要層次理論，人的需要可分為生理的需要、安全的需要、社會的需要、尊重的需要和自我實現的需要。在哲學領域，按照馮友蘭先生的看法，人的境界由低到高依次經歷自然境界、功利境界、道德境界和天地境界。也就是說，當低級需要層次被滿足之后，人們會追求更高的需要層次，進而逐步提高道德情操。

圖1 “社會人”的人群概率分布

由此可見，傳統經濟學將極少數C類人群的自利追求理解為全人類的普遍追求，將人的境界止步于功利境界，這有悖于基本的人類社會進步的歷史和演化邏輯，更難以解釋循環經濟條件下一些企業和消費者的利他傾向。正因如此，構建循環經濟的經濟學基礎時，應對人性假設由新古典世界中的“經濟人”拓展為現實世界中的“社會人”。

三、產權性質：從私人產權到公共產權

傳統經濟學基于“經濟人”的基本假設，認為私人產權制度是唯一能夠與市場經濟相匹配的產權制度，而將其他產權制度排斥在外。更有甚者，認為只有私人產權才是真正的產權，社團產權、集體產權等公共產權在市場經濟條件下沒有任何存在的必要性。

要促進循環經濟順利發展，離不開對自然資源和自然環境的探討，而它們均為典型的公共品，《中華人民共和國憲法》明文規定它們屬于國家或集體所有。而傳統經濟學將研究對象主要集中于私人產權領域，依據傳統經濟學的思路設計的政策方案往往難以實現循環經濟條件下資源環境的有效配置。因此，資源環境的公共產權以及相應的控制權和收益權在各級政府之間如何分解，相應的責權利關系如何匹配，是循環經濟所面臨的新課題。其實，私人產權制度并非唯一能與市場經濟相匹配的產權制度。在漫長的人類社會的發展變遷過程中，自人類社會有史以來，人們就采取了私人產權、社團產權和集體產權等三種產權制度，并相應形成了價格、收費和稅收等三種經濟補償和運作方式，對人類消費過程中所需要的三種物品——私人品、準公共品和公共品，進行資源的有效配置和利用，以最大程度地滿足人們的各種需要，從而實現社會福利最大化。。 也就是說，私人產權制度、社團產權制度和集體產權制度等三種產權制度在有史以來的每一個社會形態的經濟運行中是共存的，即使在市場經濟體制的社會形態中也不例外，純粹依靠單一產權制度運行的經濟形態在現實中是不存在的。因此，考慮到資源環境的公共產權屬性，在發展循環經濟的過程中應綜合運用各種產權制度，并格外重視公共產權制度的重要作用，在政策選擇過程中應同時借助于價格、收費、稅收等多種手段促進循環經濟發展。

由此可見，傳統經濟學的認識有悖于當今世界各國實行“混合經濟”的客觀現實和發展趨勢，基于私人產權分析的新古典經濟學也無力解決公共資源環境的有效配置問題。在構建循環經濟的經濟學基礎時，對產權的認識必須從私人產權拓展到集體產權、社團產權等公共產權領域，為采取包括市場方式、干預方式及二者的某種組合在內的多種手段有效配置資源環境奠定基礎。

四、決策機制：從個人偏好到制度選擇

傳統經濟學分析從消費者、生產者的行為入手，通過描繪消費者基于效用最大化的需求曲線、生產者基于利潤最大化的供給曲線，構造了系統而“完美”的市場理論。傳統理論認為，基于個人偏好的行為選擇將引導資源實現有效配置，進而實現整體最優和帕累托效率。

循環經濟講究資源的循環和高效利用，循環經濟理論的構建，離不開對資源環境在投入、生產、流通、回收等價值鏈環節的分析。但是，當將基于個人偏好的市場理論拓展到資源環境領域時，在資源配置過程中會出現“市場失靈”，即單純依靠消費者基于個人效用最大化的消費理念、生產者基于利潤最大化的生產理念，難以實現包括資源環境在內的稀缺要素的有效配置。例如，在消費過程中，部分消費者基于成本-效用對比分析，可能更多地購買方便、廉價但并不環保的一些產品，如一次性碗筷、方便塑料袋等；在生產過程中，部分生產者基于成本-收益對比分析，可能更多地使用私人成本低廉但社會成本巨大的生產方式，如少安裝或不安裝污染處理設備、環境保護設施等。消費者和生產者的自利行為容易導致循環經濟下的資源環境難以真正實現循環和高效利用。在構造循環經濟的經濟學基礎時，或許我們不能簡單埋怨人性具有貪婪和自利的一面，更應考慮的是，如何設計和選擇一種制度，使得在新的制度安排下，人們基于個人偏好而做出的選擇，既能實現自身的利益最大化，也能保護資源環境，在微觀上實現消費者和生產者的個人利益，并使其個人收益率接近社會收益率，在宏觀上實現經濟增長和資源環境保護的統一，最終促使循環經濟發展的動力機制在新的制度下得以生成。

按照傳統經濟學的思路，若僅僅重視資源配置過程中個人偏好的作用，在循環經濟條件下將難以實現資源的有效配置。因此，必須形成對參與循環經濟的各個主體具有強大約束力與較好激勵效果的制度安排，方能為循環經濟的順利發展提供制度保障。構造循環經濟的經濟學基礎，不能無視這一條件的變化。

五、引導信號：從價格信號到數量信號

傳統經濟學中的“經濟人”不僅以利己為目標，而且是一個全知全能的、完全理性的人，總能及時獲取并處理所有與實現其利益有關的信息，不存在任何形式的信息不充分或信息不對稱。在這些設定下，價格信號可凝聚市場的所有信息，經濟的有效運行單靠價格信號和價格機制就足夠了。

循環經濟的發展現實表明，其有效運行過程中存在一系列物量化的閾值。比如，循環經濟強調“3R”原則——“減量化”、“再利用”和“資源化”。按照《中華人民共和國循環經濟促進法》的解釋，減量化是“在生產、流通和消費等過程中減少資源消耗和廢物產生”，再利用是“將廢物直接作為產品或者經修復、翻新、再制造后繼續作為產品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產品的部件予以使用”，資源化是“將廢物直接作為原料進行利用或者對廢物進行再生利用”。根據上述界定不難發現，“3R”原則均是數量信號的具體體現。循環經濟的發展存在著“循環經濟閾值”（保證資源環境后代價值不貶值的前提下當代人經濟活動的邊界），確立該閾值有三條原則：“使用可再生資源的速度不超過其可再生速度”，“使用不可再生資源的速度不超過其可再生替代物的開發速度”，“污染物的排放速度不超過環境的自凈容量”。由于存在“循環經濟閾值”這一底線，控制可再生與不可再生資源的使用速度、控制污染物的排放速度不僅需要依靠價格信號和經濟激勵，更需要數量信號和數量調節。況且，在人類社會發展中，有如下基本事實不容否認：全球溫度上升6℃，人類就要毀滅；保障地球正常發展的二氧化碳濃度不能超過350ppm；人類的生態足跡不能超過地球的生態承載力。歸根結底，由于資源環境的使用存在著數量上的物理極限和生態閾值，單靠價格機制和替代品的開發難以真正實現資源環境的循環利用，數量信號還必須與之配合共同發揮作用，畢竟“人類只有一個地球”。

因此，單靠傳統經濟學所言的價格信號和價格機制，難以實現個體理性與集體理性相容。事實上，非均衡學派的研究早已表明，經濟運行既需要價格信號和價格調節，也有賴于數量信號和數量調節，即實行配額管理。。具體而言，在價格機制發揮作用的基礎上，可根據“循環經濟閾值”，對資源使用、污染物排放等設置配額，并允許配額在不同主體之間進行流轉以調劑余缺。唯有如此，方能讓循環經濟在價格杠桿和數量杠桿共同發揮作用的前提下真正“循環”起來。構建循環經濟的經濟學基礎，不能無視上述事實。

六、環境和代際成本：從外部成本到內部成本

在傳統經濟學中，成本有私人成本和社會成本之分，收益有私人收益和社會收益之分。當私人成本與社會成本或私人收益與社會收益不一致時，就會產生外部性問題。傳統經濟理論認為，由于技術或經濟方面的原因，上述外部性不能被貨幣化進而難以被價格化，因此其不可能被市場內在化，此時會出現“市場失靈”。就成本而言，傳統經濟分析將環境成本、代際成本等視為外部成本，割裂了經濟系統與生態系統之間的內在聯系。事實上，大自然在制造土壤，參與氮循環、碳循環和水循環等方面的功能均具有經濟價值。但經濟學家卻將其稱為“外部因素”，從而把維持人類生存的真實世界外在化了。因此，傳統經濟學無力解決循環經濟發展中普遍面臨的個體理性與集體理性之間的沖突、短期理性與長期理性之間的矛盾等問題，進而在其指導下的經濟社會實踐中往往難以實現經濟增長、生態環境保護與可持續發展的有機統一。

循環經濟要正常順利運行，要求扭轉“資源環境低價或無價”的傳統觀念，努力實行“污染者付費、利用者補償、開發者保護、破壞者恢復”的原則，進而逐步建立健全資源環境有償使用制度，通過明確相應的責、權、利關系，盡可能實現負外部性的內在化。其中，世界各國為推進循環經濟發展、克服市場經濟的外部性而采取的一系列措施，如收費、征稅、補貼、罰款、基金、押金、政府綠色采購、環境能效標識、排污權交易、生產者責任延伸等，正是將外部性內在化的具體體現，這些措施的最終目標是實現循環經濟條件下個體理性與集體理性的相容、短期理性與長期理性的統一。循環經濟的發展，從時空層面修正和拓展了傳統經濟學的要素觀和成本觀。從空間上看，作為全球公共品的生態環境日益成為一種重要要素，使用或耗費它的代價構成了環境成本；從時間上看，作為代際公共品的“可持續發展”日益成為另一種重要要素，使用或耗費它的代價構成了代際成本。一旦將生態環境、可持續發展內化到經濟運行過程中，環境成本和代際成本便成為循環經濟條件下的內部成本。也只有如此，方能實現循環經濟的發展目標。

若按照傳統經濟學的思路，將環境成本、代際成本等成本視為外部成本，循環經濟發展將面臨個體理性與集體理性的沖突、短期理性與長期理性的矛盾。為化解這些沖突或矛盾，必須將傳統經濟學意義下的生態環境、可持續發展等“外部因素”視為“內部因素”，將環境成本、代際成本等外部成本內在化，并在此基礎上構建循環經濟的經濟學基礎。

七、理性范疇：從個體理性到集體理性

在傳統經濟學的分析視野下，通常不考慮資源環境等自然資本的稀缺。在完備的商品和要素市場體系下，人們基于個體理性的決策會無意識地實現集體理性，即個體追求自身利益的過程中，會無意識地促進社會整體財富的增加。簡言之，傳統經濟學認為個體理性與集體理性是相容的。

在循環經濟分析中，須在傳統的勞動、（人造）資本等要素基礎上納入資源環境等自然資本，由于這些自然資本在產權上的公有性，不存在完備的基于私人產權的資源環境市場，基于個體理性的決策往往會導致資源環境的過度使用，進而出現環境污染、資源短缺、生態平衡破壞、資源環境利用的可持續性減弱等不良現象，使循環經濟難以真正“循環”起來。從實踐層面看，循環經濟的發展需要利益驅動機制，進而需要充分發揮市場的作用，但諸多資源環境本身具有（部分或全部的）消費的非競爭性、非排他性且在技術上難以分割，并且循環經濟方案的設計還必須服從于可持續發展原則（不僅要考慮當代人的福利，而且還要考慮后代人的福利），僅靠基于個體理性的市場機制可能無法有效解決上述問題。比如，美國曾經出現的基于“小政府、大市場”資源環境產權設計方案就廣受批評。在這一現實面前，政府須承擔更多責任，同時為當代人和后代人作“代理人”，在當代履行管理和分配資源環境的職責，對后代保證資源環境在代際的良性循環和公平分配。考慮到資源環境的公共屬性，應以政府為代理人，通過各種稅費、罰金手段，外加各個經濟主體在具體手段和措施的作用下基于成本-收益預期的各自決策，可能可以較好地實現循環經濟所要求的“集體理性”。在這一理念的指導下，促進循環經濟發展的政策設計，可以既有政府的干預，也通過市場方式發揮經濟主體的個體理性，從某種意義上看，是“干預”手段和“市場”手段有機結合而成的“廣義價格”手段。

傳統經濟學（尤其是新古典經濟學）基于方法論個體主義，過分強調個體理性在引導和實現集體理性方面的意義，無力解決循環經濟發展中出現的諸多個體理性與集體理性之間的沖突和矛盾。事實上，正如當代博弈論的“囚犯困境”模型所表明的，現實中由于各種主客觀原因，個體理性與集體理性往往是不相容的，當個人出于自利的考慮并基于個體理性作出決策時，往往會導致集體非理性。如果說傳統經濟學認為可通過市場機制來實現個體理性與集體理性的相容，那么在循環經濟條件下，考慮到資源環境的公共產權性質，開始就要基于個體理性與集體理性相統一的原則，同時使用市場方法和干預方法，實現資源環境使用的“集體理性”，從而使循環經濟得以順利運行。

八、資源環境：從外生變量到內生變量

傳統經濟學以預算和成本約束為行為前提，以資本作為 “第一推動力”，若沒有一定的購買力，就難以形成對商品和要素的有效需求，從而難以實現有效的經濟循環，進而會阻礙社會再生產的順利進行。雖然新古典經濟學在理論分析中也強調資源稀缺性，并以此為前提構造了“生產可能性曲線”作為約束條件，但在實踐中卻認為，通過技術進步和價格上漲，一方面會促使人們研發替代資源，另一方面會導致對資源環境的需求下降，這兩方面的效應造成的結果是永遠不會出現資源環境的稀缺和枯竭。因此，在新古典經濟學的分析范式中，資源環境只是經濟系統的外生變量，自然資源的供給能力、自然環境對廢棄物的凈化和吸納能力都沒有極限，它們總能滿足經濟運行的需要，并且經濟活動產生的污染物和廢棄物也能被環境凈化或吸納。

在循環經濟的視野下，新古典經濟學忽略了兩個重要事實：其一，個別資源的可替代性并非等同于一切資源的可替代性，畢竟人類只有一個地球；其二，技術進步本身也存在自然法則極限（譬如“熱力學極限”），技術進步和資源的可替代性都不可能超越自然法則極限。生態經濟學、環境經濟學的研究更是表明，資源環境既為人類的生產活動提供自然資源，也為人類活動產生的廢棄物提供排放場所，資源環境是人類經濟的內在之根，是經濟系統的內生變量而非外生變量。隨著經濟社會的發展和人類文明的變遷，日益衰減的自然資本已逐步成為制約經濟發展的主要因素。在人類走向生態文明的進程中，“資源維護”位居人類四種基本經濟活動（生產、分配、交換、消費）之首，既要將生態系統內在地納入經濟研究，也要把人類經濟嵌入自然生態系統之中。因此，在循環經濟背景下，一旦將資源環境納入內生變量范疇，其價格就不僅要反映經濟主體之間的利益均衡，而且要實現人與自然的和諧相處，并以此為基礎平衡個體利益與整體利益的矛盾、眼前利益與長遠利益的沖突。顯然，要化解這些矛盾或沖突，基于循環經濟背景對傳統經濟學進行改造就成為了一項重要的學術任務。

傳統經濟學強調資源環境是外生變量，若秉承傳統經濟學的基本理念，將難以實現人與自然的和諧相處，也難以實現資源環境的循環和再生利用，進而難以實現循環經濟的發展目標。構建循環經濟的經濟學基礎，必須真正將資源環境納入內生變量范疇加以處理。

九、穩定狀態：從“均衡”到“恒態”

均衡（equilibrium）是傳統經濟學的三大理論內核之一，傳統微觀經濟學通過引入商品和要素的供求函數，強調商品和要素市場的均衡分析，認為均衡狀態下的市場可實現資源配置的帕累托效率；宏觀經濟學通過分析儲蓄、投資、技術、增長率等變量，指明了經濟增長的均衡狀態；新制度經濟學則詳細探究制度需求、制度供給下的制度均衡，尋求制度變遷的動力機制。無論微、宏觀經濟學還是制度經濟學，都將經濟系統的擴張視為無界的，都認為技術進步和價格機制的作用將使得經濟增長不會受到來自人口、資源、環境等方面的挑戰。

然而，在循環經濟的背景下，經濟系統的擴張會受到來自生態系統的約束且存在生態環境方面的代價，經濟增長應在給定的生態約束條件下進行且存在生態閾值，一旦超越生態閾值，經濟增長將不可持續。在此意義上，強調資源環境價值的循環經濟分析，必須重新審視主流經濟學的均衡觀并進行必要調整。也即，循環經濟的經濟學理論基礎構建，仍強調循環經濟條件下的供給和需求分析，但在供求基礎上形成的不是傳統經濟學意義下的 “均衡”，而是一種新的穩定狀態——“恒態”（steady state）。 所謂“恒態”，意指“通過低水平且相等的人口出生率和死亡率使人口維持在某個合理的常數，同時通過低水平且相等的物質資本生產率和折舊率來支撐恒定的、足夠的人造物質財富存量，從而使人類的累計生命和物質資本存量的持久利用最大化”。顯然，在人口、資源、環境的協調發展過程中所形成的“恒態”是一種超越傳統經濟學“均衡”概念的經濟穩定狀態。人們提出“恒態經濟”這一理念，最終是為了實現可持續發展、增進人類的總體福利水平。

當經濟處于傳統經濟學所言的均衡狀態時，未必能實現資源環境的持續有效利用，從而難以實現資源環境在代內和代際的有效配置。因此，傳統的均衡觀難以適應循環經濟的發展要求，從而需要以“恒態”作為經濟運行的穩定狀態。一句話，從“均衡”到“恒態”，是循環經濟對傳統經濟學的又一大修正。

十、發展目標：從增長到福利

傳統經濟學將基本分析范圍局限于經濟系統，其基本目標是追求經濟系統內的產出最大化或投入最小化。為此，傳統微觀經濟學往往脫離生態系統而相對獨立地分析商品、供給、需求、利潤、效用等諸多經濟變量；傳統宏觀經濟學則常常在缺失自然賬戶的條件下相對獨立地進行國民經濟核算，并以此為基礎計算經濟增長速度。

在循環經濟背景下，經濟發展的終極目標發生了轉變。基于經濟系統與生態系統的耦合，循環經濟追求的終極目標是國民福利最大化而非單一的經濟增長。其中，國民福利可涵蓋物質福利、精神福利、公共福利、環境福利等四個方面。具體而言，這種福利在微觀上表現為保障公平、追求幸福、提供民主參與決策機會、實現個人潛能、維持良好的社會關系、保持生態平衡等；在宏觀層面表現為保障穩定與安全、提高生活質量、實現可持續發展等。也正因如此，聯合國于2003年提出了環境與經濟綜合核算體系（UNSEEA），按照這一體系提供的測算方法，環境調整后的國內凈產值=國內生產總值-（人造資本折舊+自然資本折舊）。此外，還有一些學者分別設計了綠色GDP、真實進步指數、人類發展指數、可持續經濟福利指數等，以彌補傳統核算體系的不足，從而反映生態系統對人類社會的福利貢獻。這些指標、指數的出現足以說明，基于生態系統的福利所得也是國民福利不可或缺的一部分，循環經濟要順利發展，經濟發展目標必須進行調整與優化。

顯然，傳統經濟學脫離生態系統以及在經濟增長中不反映資源環境價值的基本傾向，難以滿足循環經濟的發展要求，更難以實現循環經濟意義下包括物質福利、精神福利、公共福利、環境福利等在內的國民福利最大化。人類發展追求的目標應該是整體福利最大化，而非單純的經濟增長。因此，循環經濟背景下的經濟學應該體現資源環境的真實價值，并以此為基礎設計出具體的政策措施，以促進人類福利增長。從“增長”到“福利”的目標導向轉換，是循環經濟對傳統經濟學的一大拓展。

全文分析表明，循環經濟對傳統經濟學提出了上述十大挑戰，這些挑戰決定了循環經濟的發展不可能完全照搬傳統經濟學中的市場經濟體制。然而，唯物辯證法的基本原理表明，對立中往往蘊含著統一的可能性。因此，循環經濟的出現和發展并不能徹底否定傳統經濟學，傳統經濟學中的市場手段講究激勵與約束并重、個體理性與集體理性相容，這些理念在解決諸多循環經濟問題時仍可發揮重要的“經濟杠桿”作用。更為重要的是，傳統經濟學所強調的產權明晰的基本前提和供求機制、競爭機制、價格機制等三大機制仍可在循環經濟運行和發展中起到重要作用。在此基礎上可以說，“循環經濟是一種既利用市場又超越市場、既能增進財富又能實現生態文明的新型發展模式”。因此，循環經濟既不是對市場經濟的替代（“替代論”），也不能完全被納入傳統意義上的市場經濟（“兼容論”），從一定意義上說，循環經濟是市場經濟的“綠色化”，可被嵌入修正后的市場經濟運行體系。

注釋：

（1）為化解這一難題，經濟學家們給出了兩種思路：其一，進一步發揮市場的作用。也即：不否定人類的個體理性，而是通過重新進行機制設計，使人們在新的機制下追求自身利益的過程中，實現集體利益。其二，引入政府干預。也即：認為資源環境是“市場失靈”的領域，政府應通過征收稅費、（下轉第92頁）罰金等手段，調整人們的成本和收益預期，讓人們主動適應集體理性。顯然，從方法論層面看，這是兩種不同的解決問題的思路：前者的思路是從個體理性到集體理性，屬“市場”方法；后者是直接通過干預實現集體理性，屬“干預”方法。現實經濟運行需要“市場”，也需要“干預”，循環經濟的發展同樣如此。

（2）傳統經濟學的另外兩大理論內核分別是：穩定性偏好和理性選擇。