天津濱海新區中小企業會計服務外包的發展研究

（天津開發區職業技術學院 天津300457）

雖然我國在中小企業實施會計服務外包業務上的起步較晚，但經歷了幾年的發展之后，亦具有一定的國內、國際影響力。當前，會計服務外包業務從企業常規性的會計工作，如代理記賬、納稅申報、財務報告、薪酬管理和核算等，到提供一定管理信息的財務數據分析、信用控制、養老金管理與業務處理等，再到需要更多專業知識含量的稅務籌劃、財務顧問等工作。以天津濱海新區為例，2011年服務外包企業接包額為8.67億美元，同比增長159.78%，服務外包業務接包合同執行額5.56億美元，同比增長81.42%。本文就天津濱海新區中小企業會計服務外包的發展進行研究。了序幕，同時也必將推動濱海新區區域內專業化的會計服務機構的發展，為區域內的中小企業提供更加靈活、優質、高效的服務。

一、濱海新區中小企業會計服務外包的必要性與可行性分析

目前，濱海新區中小企業數量占天津市中小企業比例超過一半以上。通過調研發現濱海新區5萬多家中小企業中，結合其自身的特殊性，大部分中小企業都在實施會計服務外包，會計服務外包在濱海新區有著巨大的市場潛力。2010年中國注冊會計師協會與天津濱海新區人民政府簽署了會計服務示范基地建設的合作框架協議。這一有力舉措，為引導行業發展揭開

（一）會計服務外包業務可降低中小企業資本性投資和費用成本。中小企業經濟業務單一，工作流程相對簡單，專門設置會計機構或配備會計人員缺乏規模效益，加大了會計信息的生成成本，效益顯著不經濟。如果將中小企業的會計服務外包給專業的會計服務機構，就會降低人工成本，包括會計專業人員和IT系統維護人員的薪酬成本，以及相應的招聘和培訓成本。此外，會計服務外包節省了相應的會計信息系統所必須的軟件和硬件成本，這些成本不僅包括相應軟硬件的初始購買成本，還包括后續的維護成本和升級成本等，就中小企業而言，這些投入常常顯得非常昂貴。

（二）會計服務外包能突出主營業務，提高中小企業核心競爭力。中小企業的資源是有限的，如果將其會計業務外包給專業服務機構，企業就能夠專注致力于自身的核心領域，集中精力發展和管理核心部門，真正突出主營業務優勢，爭取占據更大的市場份額，提升中小企業核心競爭力，使其立于不敗之地。

（三）采取會計服務外包能取得高質量的會計服務，降低企業財務風險。首先，對于會計服務公司而言，他們往往擁有更加專業和經驗豐富的會計專門人才，也更容易獲得最新的會計、稅務等方面的專業資訊。特別是當會計服務公司達到一定規模，會計師們更可以按各自擅長的領域做更加專業化的分工，從而為客戶提供更優質的服務。對于中小企業來說，意味著能夠用更少的付出獲取超值的服務；其次，將會計業務外包給專業機構來做，可以降低中小企業自身會計人員因專業知識不扎實，業務不精而出差錯的風險。同時，外包機構的專業化服務，保證了有關財務系統的穩定運行，避免了諸如設備硬件損壞等原因造成信息丟失帶來的風險。

二、濱海新區中小企業會計服務外包現狀及存在的問題

在天津濱海新區開發開放的大環境下，涌現出了大量的中小企業，它們由于規模較小，資金有限，通常無法聘用足夠的會計人員，也就無法保證會計信息的質量，因此這些中小企業往往通過向會計師事務所等會計服務機構購買會計服務。會計師事務所通過向中小企業提供財務與會計服務，減輕了這些企業在會計人員薪酬、福利和培訓方面的開支，提高其信息的準確性和完整性，從而有利于中小企業的發展，受到企業的歡迎。當然，在中小企業將會計業務外包給專業服務機構的過程中，也存在著一系列的問題。

（一）中小企業自身的問題。由于中小企業與會計服務外包公司的獨立運作以及地域上的差異，容易導致中小企業內部會計監督職能的淡化，難以及時發揮效用。中小企業投資者更容易追求業務的開拓，而弱化了企業內部會計管理，對于企業日常經濟業務發生的會計資料，如銀行單據、材料發票、員工信息及月工資額，以及其他原始單據的保管意識薄弱。再加上中小企業經營規模一般不大，經營結構和內部組織機構相對簡單，管理層較少，內部控制制度形同虛設，費用報銷的審批制度不嚴格，以及企業成本核算流程中資料不完整，導致外包會計業務核算所需原始資料不齊全，核算反映的會計信息不完整，無法給管理者決策提供準確的會計信息。另有一些中小企業，由于以前使用的社會兼職會計或不正規的會計機構給企業經營管理造成不良影響，對會計服務外包產生排斥情緒。

（二）會計服務外包機構的問題。濱海新區區域內會計服務外包企業已達223家，累計從業人員40 799人。代理記賬機構、會計師事務所、稅務師事務所、咨詢服務公司等均具有會計服務的資格。首先，不少會計服務機構對人員配置不合理，有的機構一個會計身兼幾十家中小企業會計事務，由于兼職企業過多，他們不清楚被代理企業的日常經營狀況，只是根據企業提供的一些資料入賬，編制財務會計報表，向稅務機關納稅申報，記賬過程中存在大量不規范、不真實的情況；其次，會計服務外包中存在一些素質較低的從業人員，他們會計基礎知識匱乏，會計基礎工作薄弱，并且該行業的人員流動性又比較大，使社會上一些人對會計服務外包不信任，這些都給會計服務外包的發展造成了負面影響。

三、濱海新區中小企業會計服務外包發展的對策

（一）加強中小企業自身建設，使會計服務外包機構能更好地為其提供服務。中小企業創立初始，就應該讓會計服務外包人員直接參與企業的籌備、規劃、建設等各項工作中，借鑒會計服務外包人員對同行業其他企業的會計服務經驗，把企業生產經營所能涉及到的各項工作盡量正規化，從長遠發展上看，可以起到很好的指導作用。同時，中小企業應建立健全內部控制制度，配備專人負責日常貨幣收支和保管，辦理企業日常發生的會計業務，整理每月企業發生的費用、發票等原始單據，及時向會計服務外包機構人員提供真實完整的憑證和其他相關資料。

（二）努力提升相關從業人員的專業素質，提高會計服務外包機構服務水平。隨著濱海新區區域經濟的迅猛發展，特別是會計服務示范基地的建立，必將促進濱海新區內會計外包服務的機構化、規模化、高度化和品牌化發展。會計服務機構應建立健全內部管理制度，加強從業人員的業務培訓和職業道德教育，保證至少有兩名會計人員服務于委托企業，并且要求審核會計至少具有會計中級職稱以上水平。記賬會計對客戶票據要進行整理，對票據存在的問題應與客戶及時溝通，進行會計核算、賬務處理和稅款計算。審核會計對記賬會計做賬的結果進行審核，包括票據的完整性、合法性的審核，成本核算的準確性審核，賬務處理正確性的審核，稅款計算合法性的審核，往來賬的核對，對客戶賬務問題的隱患給予準確評估，在所有賬務審核無誤后填制稅務納稅申報表，并對納稅情況與客戶溝通，利用稅收知識幫助企業有效利用好稅收政策，收集整理客戶在經營中所需要的信息，對客戶經營業務進行財務分析，并找出客戶經營中的問題，提供合理意見，幫助中小企業加強內部控制的建設，使中小企業步入良性循環。

（三）建立行業規范，提升會計外包產業規模。會計服務外包作為服務外包領域的一個分支，建立相應的服務規范和質量保障體系是行業健康發展的基本保證。在我國，盡管有《代理記賬管理辦法》、《中國注冊會計師職業準則第4111號——代編財務信息》、《注冊稅務師涉稅服務業務基本準則》等相關職業規范的陸續出臺，但由于行業被人為分割，執業資質多頭化，仍然缺乏系統而全面的會計服務外包業務規范；在質量控制領域，僅有《中國注冊會計師執業準則第5101號——業務質量控制》；而目前我國的會計外包服務低端化、個人化，缺乏一定規模，行業自律性組織建設滯后，服務質量得不到保障。這既不利于提升會計業界的職業形象，也制約了會計外包服務的規模化和品牌化發展。因此，會計業界迫切需要就會計服務外包的服務機構資質、服務標準、服務質量等制定相應的規范，研究打破會計服務市場的條塊分割，整合多種執業資質，促進行業發展的機構化、規模化和規范化。會計服務外包企業自身也需要加強規范化和流程化管理，在內部控制、員工培訓、職業道德等方面加強建設，提高服務能力和服務水平。

綜上所述，濱海新區區域內中小企業會計服務外包給會計專業服務公司，規范了中小企業的會計行為，提高了中小企業的會計信息質量。而且，小企業的會計原始數據交由會計專業服務公司集中處理，有利于政府及時、方便地掌握小企業的財務信息與生產經營狀況，便于政府對中小企業相關政策的制定和落實，積極引導和扶持中小企業的發展，有效整合了社會資源。與此同時，政府部門作為整個社會的公共管理者，積極鼓勵、引導和監督中小企業會計服務公司的發展和管理，使得濱海新區內的會計服務外包行業得到了巨大的發展。