服務終身教育構建學習型社會
——對實現中高職教育有效銜接的思考

張捷樹

(福建省三明工貿學校，福建三明365400)

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》(以下簡稱《規劃綱要》)指出:“到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系”。為貫徹這一要求，教育部出臺了《關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，實現中高職教育的有效銜接，以終身學習理念引領學校教育改革，形成全民學習、終身學習的學習型社會成為必然趨勢。本文從服務終身教育的角度，就中高職銜接的意義、存在的矛盾及破解的方法進行探討。

一、實現中高職教育有效銜接的重要意義

(一)構建中高職銜接貫通、協調發展的職業教育體系，有利于貫徹落實科學發展觀，實現經濟發展方式的轉變

教育是關系到國計民生的百年大計，構建中高職銜接貫通、協調發展的職業教育體系，不僅僅是職業教育領域的事，而且是培養造就數以億計的高素質勞動者和數以千萬計高端技能型專門人才，建設人力資源強國，實現經濟發展方式轉變，打造創新型國家的必然要求。

(二)構建中高職銜接貫通、協調發展的職業教育體系，是辦人民滿意職業教育的重要舉措

我國的職業教育隨著改革開放的發展，取得了舉世矚目的成就，但由于職業教育基礎能力、辦學質量的提升與教育規模的發展不相適應，滿足不了人民對優質教育資源的需求。構建中高等職業教育職銜接貫通、協調發展的職業教育體系，就是要整合中高職教育資源，優化專業布局，改革人才培養模式，提高職業教育的整體水平，提高人才培養的質量，這有利于實現職業院校畢業生成功就業、順利發展，使學生滿意、用人單位滿意、人民滿意。

(三)構建中高職銜接貫通、協調發展的職業教育體系，有利于突破中職教育終結性界限，促進終身教育發展、構建學習型社會。

終身教育既是教育前沿的一種具有魅力的理念，同時也是職業教育發展的一種必然趨勢。中高等職業教育銜接問題是隨著我國職業教育發展而逐步提出來的，其直接目的是為有意繼續深造的中職畢業生搭建升學平臺，改變中等職業教育單純終結性教育的現狀。實現中高職教育銜接，有利于中職學生最大限度地開發個人的潛能，全面提高人的綜合素質，發展與完善人的個性和人格，滿足個體在社會發展中的各方面需求。

二、制約中高職業教育銜接的主要矛盾

(一)高職費用普遍較高與中職生家庭經濟比較困難之間的矛盾

目前，中職生以農村和小城鎮的生源為主，這部分學生中父母多為農民或者工人、個體戶，或者在外地打工者，家庭收入比較單一且比較低，又缺少其他的經濟來源。另外，還有不少學生的家庭是父母離異的單親家庭，有的甚至僅僅依靠爺爺、奶奶的支持，這部分學生的家庭經濟尤其困難。進高職院校學習費用的標準，平均每年大約7000－20000元之間不等，對于大部分家庭困難的中職生來說難以承受。

(二)中高職專業設置、課程安排與隸屬關系方面存在普遍的矛盾

要打通中高職升學的通道，必須有政府管理部門在專業設置、教學計劃、教學內容等問題上進行宏觀調控，但在我國教育行政管理部門中，中職隸屬于職業與成人教育管理部門，高職隸屬于高教管理部門，兩個部門實際上缺乏溝通和協調。在專業設置、教學計劃、課程安排等方面因隸屬關系不同而出現“各自為政”的狀況。這種情況造成一些想升學的中職生面臨自己所學的專業在高職中找不到相關或相近專業而不能報考的尷尬局面。

(三)中職生求學無門與高職學校完不成招生計劃的矛盾

目前，在我國現行的高職招生錄取政策中，高職生源主要以普高畢業生為主，而中職畢業生反而成了補充生源。許多職業院校寧愿跟在普通高校后面網羅生源而不愿招收有一定職業訓練基礎的中職畢業生，形成了中職生想上高職因名額有限求學無門，普高畢業生被高職錄取卻放棄入學的怪現象。與此相反，中職學校卻在積極地為學生架設各種升學平臺，以各種方式全方位地為學生提供升學服務。于是就出現了中職學校積極爭取合作與交流，高職院校卻反應平淡的現象。兩者之間缺乏溝通與來往，直接導致中高職間培養目標不一、專業設置脫節、課程內容不銜接的問題，中高職之間不夠融合的現象直接影響了中高職銜接的質量。此外，還有報考政策不完善，難以保障中高職的順利銜接和部分升到高職院校的中職生專業技能提升有限等矛盾。

三、加快中高職教育改革步伐，實現中高職教育有效銜接

實現中高職教育有效銜接，總體而言就是要以《規劃綱要》和《指導意見》為指導，結合實當地實際，形成適應經濟發展和產業需要、體現終身教育理念、中高職教育協調發展的現代職業教育體系。

(一)要實現中高等職業教育培養目標的銜接與溝通

《指導意見》提出:中等職業教育是高中階段教育的重要組成部分，應在建設現代職業教育體系中發揮基礎作用，以培養技能型人才為主要任務;高等職業教育是高等教育的重要組成部分，應在建設現代職業教育體系中發揮引領作用，以培養高端技能型專門人才為主要任務。如何使中等職業教育“培養技能型人才”的培養目標與高等職業教育“培養高端技能型專門人才”的培養目標銜接起來，這是中高職教育實現有效銜接的關鍵。筆者以為，應該由教育行政部門組織中高職教育專家組，詳細研究和解讀中高職培養目標的內涵、中高職培養目標銜接的具體涵義及其必要性和可行性;要通過各級培訓，讓中高職領導、教師形成共識，以提高實現中高職銜接的自覺性。

(二)要實現中高等職業教育教學制度和學制的銜接與溝通

1.要實現中高職教育教學制度和學制的銜接與溝通

各級政府要在進一步優化中高職院校布局、進一步整合職教資源的前提下，增加對三年基本學制的中等職業學校的資金投入，加大教育教學基本設施建設，根據中職學校設置標準充實人、財、物等辦學資源。同時，要加強規范管理，使各種職教資源得到有效的利用，尤其要充分調動教師隊伍的積極性、主動性和創造性。可以考慮大幅度增加中職學校畢業生進入高職學校繼續學習的比例，優選招生專業，重視學生綜合素質培養，為高端制造業培養勞動者。

2.要在普通高中實行分流教育以實現中高職教育教學制度和學制的銜接與溝通

實際上，每年都有一部分普高畢業生被高職院校錄取，因此，探索高中階段教育多樣化發展，可以實行普高生分流教育，對未升學的普通高中畢業生實施一年制職業教育，然后進入高職教育。必須考慮壓縮普通高中的辦學規模，讓一些素質比較好的初中畢業生直接進入中職學校接受系統的職業教育。這樣做一方面可以解決大力發展職業教育與生源大幅萎縮、中職招生陷入困境的矛盾，改善中職學校的辦學環境;另一方面，中職學校可以為高職教育培養高端制造產業勞動者輸送專業對口、動手能力強的生源。

3.要全面規范初中后五年制高職教育

筆者以為，各級政府、教育行政部門可以對初中后五年制高職教育進行統籌規劃、宏觀布局，既可以依據區域產業發展對技能型人才的需求，參照高職教育專業目錄，分批確定初中后五年制高職教育的招生專業，也可以根據各校專業特色、人才需求確定招生規模，并加強課程整體設計。但無論是哪種形式，都可以考慮中高職的分工合作問題，都應該優化資源配置，通過加強宏觀調控，減少不必要的無序競爭、重復建設和招生大戰中的資源浪費。

4.要大力發展各類非全日制職業教育

非全日制職業教育，也可以說主要是半工半讀辦學形式下的職業教育。發展各類非全日制職業教育，同樣可以由中高職學校分工合作，但要切實根據生源特點統籌制定培養方案，注重因材施教。我們也可以借鑒韓國的經驗，通過立法，為終身教育體系的構建和推行，推出學分銀行制度、學習賬戶制度、終身學習城市建設、自學制度等多項制度。

(三)實現中高職教育專業設置、教學內容和教學方法的銜接與溝通

1.優化專業設置

一要根據當地建設需要，統籌布局專業結構。專業設置應該以我國的《規劃綱要》、“十二五”規劃為指導，主動適應當地“十二五”時期的總體思路，根據各地區發展的空間布局和發展規劃的主要任務，特別是根據經濟結構優化升級的要求，圍繞發展思路，全面規劃和設置有利于中高職銜接的專業結構。二要基于終身教育視角加強中高職專業建設。職業學校的專業建設要從服務于經濟社會發展大局和人民群眾學習需求這一目標出發，要面向人人、面向社會，學歷教育與非學歷教育并舉，使專業建設能夠滿足開放招生的需求。專業建設尤其要關注殘障人士、老少邊窮地區困難群眾等弱勢人群，體現其在促進社會和諧與社會公平方面的獨特作用和教育的人文性與社會性。三要建立中高等職業教育專業設置的調整保障機制。建立區域內學校專業設置宏觀調控機制，適時調整區域內學校專業設置，避免重復設置、盲目建設和低水平競爭，可以促進學校錯位發展、特色發展。

2.要進行課程和教材改革

在課程改革方面，要構建中高職課程銜接體系。根據學生特點和人才培養目標的要求，中高等職業學校都要強化教學過程的實踐性、職業性和開放性，課程開設要豐富多彩，提高學生學習的積極性和主動性，全面推進素質教育。在教材改革方面，中高職院校可以成立統一的教材審查和編寫領導機構，統一領導中高職教材的編寫與選用，在確保中高職對口專業教材相應銜接的基礎上，實現中高職辦學的教材銜接。教材內容應該體現“產業文化進教育、工業文化進校園、企業文化進課堂”的文化三進工作要求和“發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質”的教育思想。

3.要進行教法改革

當前，無論是中職還是高職院校，對教學方法的研究都很活躍，探索實驗了任務驅動教學、活動教學、案例教學、角色扮演、六階段教學、模擬教學、主題導學、問題導向、項目教學等新教法。為了實現中高職銜接，各級政府和教育行政部門可以組建中高職“名師宣講團”，組織有利于中高職教法銜接或融通的教研活動，大力倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學，幫助學生學會學習。激發學生的好奇心，培養學生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索、勇于創新的良好環境，使中職生升入高職學習后，能夠快速適應高職學習生活，以利于學生的可持續發展和終身發展。

(四)實現中高職教育教師隊伍建設的銜接與溝通

1.要充分利用高職教育資源，加大中職師資的培養力度

國家應該依托職業技術師范院校、重點大學和職教培訓基地，加大對職教師資、特別是中職師資的培養培訓工作，加強“雙師型”教師隊伍建設。

2.要通過名師引領，為中職教師專業發展樹立學習的榜樣

各級政府和教育行政部門應該高度重視名師的引領作用。最近幾年，許多省、市先后在一些地市成立了名師工作室，希望通過名師工作室帶動教師隊伍建設。這一工作在山東、江蘇等省實行較早，福建省正在加快發展。筆者希望這一工作能夠在中高職院校全面推開，通過成立“名師宣講團”說課等方式傳經送寶，最大限度地激發廣大職教教師成長為名師的動力。可以通過網絡視頻或以微博的形式為名師和一線教師交流提供平臺，甚至可以讓名師和職業院校結對子，定期開公開示范課，帶動其他學校教師進行教學研究等。

3.營造人人學習的氛圍，為中職教師提供專業發展機制

中職學校要鼓勵教師組建學習型組織，開展終身學習，加快專業化發展，全面提升職教師資隊伍素質;要創建教師團隊互助互評互學機制，在教師團體中形成一種互相學習的學風;加強校企合作，安排專業教師定期到企業實踐，提高他們的動手操作能力并及時了解產業發展趨勢，熟悉行業動態;要積極開展教師教學基本功大賽、技能大賽等活動，為職教教師提供展現自己成長的舞臺;要引導教師結合學校發展目標和方向，規劃教師職業生涯。

4.職教教師要堅定職業信念，不斷提高素質

職教教師要通過學習黨的教育理論、方針政策，堅定職業信念;要認識和把握職業教育發展規律，堅持人人可以成才的教育理念;要充分認識職業教育目的、了解職業教育的對象、吃透職業教育教材，進而明確自己的職業角色定位，提升自己的能力;要針對自己的教育教學過程進行經常性的“反思”，及時發現不足，便于改進教育教學;要主動進行教學研究，以增強學習的動力，不斷更新知識，不斷調整自己的知識結構，不斷提升自己的能力和素質。

［1］國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)［N］.新華社，2010－07－29.

［2］教育部.關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見(教職成［2008］6號)［Z］.2011.

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