電信能力開放之海外范本開放合作與固有利益難兩全

本刊記者 | 張鵬

電信能力開放之海外范本開放合作與固有利益難兩全

本刊記者 | 張鵬

點評專家：

山西移動數據產品部 ....................尚 斌

中國電信股份有限公司廣東研究院 ........張小東

四川通信科研規劃設計有限責任公司 ......程德杰

NO.1 移動安全服務

Vodafone聯手BAE即將發布“沃達豐移動威脅管理器”

案例

最近，Vodafone與BAE系統公司建立為期5年的合作伙伴關系，致力于研發一系列企業安全解決方案。雙方計劃推出“沃達豐移動威脅管理器”——基于云計算服務，旨在對抗企業智能手機和平板電腦所受威脅的新產品。它可以監控進出移動設備的數據流量，保護設備免受惡意攻擊并屏蔽掉不良信息。預計該產品將在2013年春季推出，并將由Vodafone的全球企業客戶率先使用。

點評

張小東：該業務實施難度很大，監控流量大小并不能達到避免移動終端遭受惡意攻擊的效果；并且市場潛力小，國內有360等類似免費產品可以有效屏蔽不良信息，讓企業客戶為此買單不現實；對于SP依托運營商惡意扣費，這個也不是技術手段能夠解決的；另外最值得避免風險的移動支付和網銀等應用，也不會依靠外部系統實現用戶訪問安全。

程德杰：隨著移動互聯網的普及，安全問題日益受到用戶重視；而當前智能手機App對用戶隱私信息的濫用，更加劇了用戶對安全問題的擔心。Vodafone聯手BAE推出移動終端安全服務正是應了這種需求。另一方面，目前移動互聯網應用安全領域尚未出現巨無霸型的企業，各移動互聯網安全企業仍處在成長和市場競爭的初級階段。Vodafone此刻介入這個領域，一方面時機合適，另一方面可以利用其用戶優勢，比較容易打開局面。

對Vodafone而言，移動應用安全領域經驗的缺乏，也許是其在BAE合作中所面臨的最大挑戰，就Vodafone自身意愿而言，顯然不愿意成為合作中BAE的跟隨者；同時，如何通過與BAE的合作，提升Vodafone對移動互聯網業務的理解和把握，進而獨立開發和應用仍是Vodafone所面臨的課題。

對于國內電信運營商來說，移動互聯網安全理念的普及，也許是運營商們成功推廣此類業務的前提；同時，面對國內互聯網安全領域競爭的無序和亂象，如何找到一個真正的合作伙伴，對國內的電信運營商來說仍是一個不小的難題。

NO.2 移動支付

Vodafone與Visa建立全球最大規模手機支付合作關系

案例

日前Vodafone與Visa已經簽署全球伙伴關系，開發以沃達豐為品牌的手機支付項目，借此為全球3.98億用戶提供手機支付服務。雙方將基于Visa預付費方式面向消費者、合作伙伴、發行商等提供移動支付的開放平臺，允許商務用戶使用Vodafone的移動錢包來開展業務。沃達豐正與大量服務提供商進行協商，一系列的移動支付服務都將包括在Vodafone新推出的虛擬移動錢包里。

點評

尚斌：在國外，移動支付已經被廣大客戶所認可，業務普及率迅速提高。同時，由于運營商和金融機構均以開放的心態對待巨大的市場機會，容易形成跨界合作的局面共同開拓市場。但在國內，由于電子商務起步晚，民眾對移動支付的安全性還普遍懷疑，運營商、金融機構基于主導產業的考慮，分別提出了自己支持的標準，對市場的開拓沒有形成合力，造成業務發展相對緩慢，國內運營商的支付類業務進入成熟期的窗口也顯得更為漫長。

張小東：該項業務前景良好，可以為運營商帶來明顯的營收增長和未來在客戶生活氛圍中的影響力。對于中國運營商意義重大，如果能成功借鑒Vodafone的基于Visa預付費支付業務規范和流程、商業模式，不僅能提高終端客戶對運營商品牌的黏度，同時還能明顯降低目前存在的大量用戶欠費和壞賬可能。

程德杰： Vodafone和Visa聯手，是充分利用了Vodafone和Visa各自的優勢，但合作是否能夠順利進行，很大程度上仍取決于客戶的使用意愿以及支付的安全性。客戶消費習慣的培養以及構建安全的移動支付交易體系，仍是Vodafone和Visa當前首要解決的問題。Vodafone與BAE的移動安全合作，為Visa的移動支付合作提供了一個有力的條件和保障。Vodafone與Visa的合作，無疑對國內的電信運營商具有標桿和指導意義。但與國外不同，國內的移動支付業務運行和推廣，涉及到多個行業主管部門的配合，行業之間的利益格局和主導權之爭，是目前困擾國內移動支付發展的重要問題之一。

電信能力開放是電信運營商長久以來的熱門話題，伴隨運營商的一站式信息服務導向愈加明顯，電信能力開放被提升至企業戰略的重要位置。其實現方式也由起初的開放API接口、引入第三方能力等逐漸延伸出更多的非API模式，比如提供平臺應用、網絡資源、計算資源甚至用戶信息等等。

對于國內三大電信運營商而言，電信能力開放將是一個逐漸摸索的過程——開放什么、如何開放、開放程度等都需要運營商在不斷實踐中得到結論。本期專題搜集了國外多家運營商在電信能力開放方面的最新動向，邀請業界專家對其合作模式、業務前景以及實施難度進行點評，他山之石可以攻玉，希望能夠為國內運營商的電信能力開放之路帶來些許啟發。

NO.3 私營運營商

近80家運營商競標緬甸電信牌照

案例

目前，為了促進當地的電信服務普及量，緬甸決定除原有兩大國內運營商緬甸郵電公司和Yadanapon Teleport以外，采用公開競標的方式再發放兩張電信運營牌照，這兩張牌照的歸屬將在今后幾個月內確定。預計電信合同的增多將促使該國（農村和城市地區）移動通信網絡的廣泛部署。根據評估牌照招標投標人的規則規定，到2016年，這些運營商必須為該國80%的地區提供電信服務。

目前已經約有80家公司來自國內和國際的電信運營商申請運營牌照，取得牌照的運營商預計將在六個月內于緬甸開展業務。RedLink Communications副主席MinSwe Hlaing指出：“這標志著電信業的開放，它很快就會成為一個更加以市場為導向的行業。市場中將會出現競爭，消費者也將有機會選擇服務提供商。”

點評

張小東：中國三家運營商在國內大部分省份的移動網絡（3G網絡）覆蓋率都已經超過99%，與緬甸現狀差異較大，不需要通過增發電信牌照的方式吸引海外運營商來投資移動網絡。同時根據電信條例，海外運營商也不能獨資獲得中國的移動基礎網絡牌照，因此借鑒意義不大。倒是目前工信部籌劃的移動轉售牌照，如果能夠及時推出，將有可能大大促進電信業整體服務水平和網絡質量的提升。

程德杰： 緬甸國內政治局勢和經濟發展，對其國內通信基礎設施建設和運營帶來了新的機會。但就緬甸國內目前的移動通信市場水平而言，由于緬甸長期處于西方的封鎖和禁運之中，自身戰亂頻繁，經濟水平較低，尤其是國民收入水平普遍較低，其電信基礎設施水平也處于較為落后的狀態。

因此，參與緬甸國內移動通信運營的電信運營商，必須在幾乎空白的基礎上重新構建其骨干網絡和接入網絡，而要達到緬甸政府80%的覆蓋目標，其投資將會十分巨大；但與此相對應的是，受制于其國民收入水平，其潛在的用戶發展能力，和ARPU將會是運營商所面臨的最大風險。

對國內電信運營商來說，全球化經驗極為缺乏，而沒有全球化布局和全球運營經驗的電信運營商，在未來的市場競爭中將處于劣勢。

雖然目前中國的電信運營商仍是全球最賺錢的電信運營商之一，但這更多的是中國經濟增長和人口紅利的結果，而隨著中國經濟發展趨穩和人口紅利進入收窄期，中國電信運營商的收入和利潤增長將會放緩。在這種情況下，走出國門未來將是國內電信運營商的惟一選擇。但如何走出國門，仍需中國電信運營商積極探索。

NO.4 快消品電子商務

NTT docomo進軍電子商務手機話費可購物

案例

日本最大運營商NTT docomo日前正式進軍電子商務業務，在其定制的手機上提供一項名為D-Shopping的電子商務業務。D-Shopping中出售的商品以快速消費品為主，包括水、飲料等食品、清潔劑、洗發水等生活用品，以及有機蔬菜直銷商品等共計10萬件商品。運營商發展電子商務業務的好處是，用戶可以直接用手機話費購物，支付流程空前便利。

雖然做手機購物的企業有很多，但docomo的優勢在于：1.在D-shopping購物時可以使用手機用戶購機時的登記信息，所以不用另外注冊。2.可以通過電話費支付不需要信用卡。3.docomo用戶通過較長時間的使用，對docomo熟悉且有信任感。這幾點優勢都大大提升了手機購物的便利性和降低了難度，是很利于老人使用的。docomo在移動電商領域的野心并不止于此。docomo近期正準備收購日本著名的時尚購物網站magaseek.com，以進一步拓展其手機購物業務。后者是一家在日本東京上市的電子商務公司。

點評

尚斌：手機話費支付不需要綁定銀行卡，不需要單獨開通賬戶，對于小額支付非常方便，這也決定了該項服務有一定的市場。這也是電信運營商“開放”戰略的重要一項能力。早在2003年，中國移動和中國聯通已經開始嘗試以手機話費進行快速消費品的小額支付。此次，推出的D-Shopping服務出售的商品仍然以快速消費品為主，但與此前移動和聯通的運營模式不同的是，這屬于運營商自己發展的電子商務，而非此前以支付流程空前便利為談判條件，成為其他電商網站的合作者。

由于運營商的品牌效應和企業形象，可以為銷售的快速消費品的產品質量進行信用擔保，因此更容易讓客戶認可。但在國內，手機話費的支付方式已經成為非主流手段，主要是話費支付的代計費模式由于稅費因素轉嫁給客戶的成本過高，抵消了便利的優勢，同時過去SP消費陷阱讓代計費模式的信譽大打折扣，因此實施難度較大且不值得借鑒。

程德杰：NTT進軍快速消費品，是充分利用了其現有的客戶資源和客戶粘度，從其快速消費品業務設計的出發點上來說，值得國內的電信運營商學習。另一方面，國內的電信運營商早已經進入電子商務領域，但始終不能形成規模效益，這其中最重要的原因在于，電信運營商極度缺乏電子商務管理和營銷的專業人員，而電信運營商目前的公司治理架構，也不太適應國內電商競爭的環境。

國內的電信運營商不宜盲目模仿NTT的舉措，而應從理解NTT進軍快速消費品的思路著手，開發出利用現有客戶資源和用戶粘度的業務來。

張曉東：在國內如果從事運營商直售業務，可能會涉及到大量的配送等服務系統成本，從目前中國電信114商貿服務提供直售業務經驗來看，基于服務成本、配送成本、客戶心理等維度考慮，僅局限于高增值高價格空間的商品，不適用于低價格的快速消費品。國內電信運營商還是依托其他直營企業，如亞馬遜、京東、淘寶等從事相關商品代付服務較為現實。

NO.5 流量內容“雙向”收費

谷歌向法國電信Orange支付數據流量費

案例

全球電信業對“啞管道”的爭論還沒有停休，法國電信Orange與谷歌的交易可以讓運營商們稍微松一口氣。2013年2月初，谷歌同意向Orange額外支付流量費用。雙方對外公開的信息極其有限：合作時間至少一年，谷歌向Orange支付的流量費用將用于維護網絡，以確保用戶能夠快速訪問谷歌的內容。應該說，Orange在從“啞管道”向“智能管道”轉型的過程中，成功開辟了“雙向收費”的先例，讓近些年不斷大幅度擠占帶寬的內容提供商付出了“代價”。這種向內容提供商收費的做法是趨勢還是特例，其能夠形成電信運營業新的收入來源，而其他內容提供商是否又會效仿這一做法呢？此外不容忽視的一點在于，這次雙方間的交易有著并不普遍的背景，那就是待開發的非洲市場。

點評

尚斌：正如文中分析的，“這次雙方間的交易有著并不普遍的背景，那就是待開發的非洲市場。”對于電信運營商和互聯網服務提供商來說都是待開拓的新型市場，一種新型的商務合作模式的推出沒有任何的障礙。

但對于一個雙方都是成熟的市場來說，則沒有合作的基礎。盡管電信運營商紛紛在抱怨OTT應用占用了大量的帶寬資源卻只支付了少量的費用，但對于互聯網服務提供商來說，這已經是既成事實，更何況，互聯網服務提供商從骨子里面認為，如果沒有OTT應用，運營商的管道價值將無法體現，因此這種模式的發展前景并不看好。

在國內，便是這種情況。相對于國外的運營商，國內運營商處于大規模的網絡建設期，成本壓力更大，因此，對于OTT應用的不滿將更為突出，但是，由于競爭水平一點也不亞于國外運營商，競爭格局還沒有達成動態平衡，因此也不會有運營商會強硬地要求互聯網服務提供商繳費接入，推出“雙向收費”的先例。因此，國內運營商可借鑒此模式，但是實施難度之大將超出想象

程德杰：法電向谷歌收取流量費用，與最近三大電信運營商和騰訊之間有關“微信”的談判類似；有人認為“法電-谷歌”模式開拓了電信運營商流量經驗的新思路，開辟了運營商后向收費的先河。但事實上，電信運營商能否成功向互聯網運營商收取流量費用，取決于雙方在互聯網服務領域的博弈能力，歸根到底，在于其對最終用戶的掌控能力。其次，電信運營商能否成功收取流量費用，還在于其智能管道的建設水平。智能管道的流量識別，內容識別，差異化承載以及計費模式等，都是電信運營商能否成功收費的關鍵。最后，電信運營商能否向互聯網服務商成功收取流量費用，還要取決于法律的規定。在不少國家都有關于“反不正當競爭”的法律，電信運營商根據流量價值來選擇性地承載互聯網內容，是否構成了對其他互聯網內容服務商的歧視，這在不同的國家，也許會有不同的法律解釋；而對于付費的Google們來說，其付費行為是否構成了對用戶信息的壟斷，仍有不少值得商榷的地方。

至于國內電信運營商和騰訊談判的前景，個人觀點，基于運營商在國內的壟斷地位，很有可能雙方會達成妥協，微信會成為電信運營商的增值業務之一，在這種大前提下，運營商通過和騰訊分享利潤實現共贏。

NO.6 MVNO子公司

T-Mobile子公司GoSmart即將推出MVNO服務

案例

移動虛擬網絡運營商

（MVNO）最近一段時間被炒得火熱，一時間蘇寧、國美、騰訊、百度、聯想都成為首批國內MVNO名單中的熱門人選。成立移動虛擬網絡運營商，不僅有助于促進電信業由壟斷走向開放，同時新進入者也將能夠有效地攤低3/4G建網成本，促進電信服務業的再創新。

不過在國外，MVNO不僅僅是通信局外人的熱衷，地道的電信運營商也有意參與其中。據國外媒體報道，成立不足2個月的T-Mobile子公司GoSmart正在積極備戰其未來的移動虛擬網絡運營業務，目前服務正在測試階段，預計有可能在2013年一季度面向全美推出服務。而另外一家美國運營商Sprint旗下的Virgin和Boost Mobile兩個公司，已經在提供性價較高的數據流量包和免費通話的月套餐計劃，

據外媒報道，GoSmart即將推出每月56美元的月套餐服務，該服務可享受無限制的國內通話、短信和5GB的3G網絡流量，若流量超過限制將會變為2G。事實上，這和T-Mobile現行的35美元的月套餐服務大致相同，只是35美元套餐的網絡服務被限制在了2G網絡上。

點評

張小東：移動轉售業務對于整個移動通信行業提升客戶服務水平以及對移動運營商增加客戶服務渠道將起到十分重要的作用。考慮到目前中國的移動客戶滲透率已經較高，而3G客戶滲透率較低（2012年底中國的移動客戶規模超過11億戶，3G客戶滲透率剛超過20%），如果推出移動轉售牌照，最為現實的選擇不是發展新移動客戶，而是將2G客戶轉換為3G客戶，與中國電信運營商渠道互補性較強且無移動互聯網運營平臺的蘇寧、國美等與中國電信運營商的合作，對于運營商來說很可能是皆大歡喜的局面。

而對于有著巨大移動互聯網營運能力和平臺、渠道能力同等強大的中國移動互聯網巨頭來說，這何嘗不是一個極好的成為中國移動互聯網運營商一哥的機會。如果這些移動互聯網巨頭拿到移動轉售牌照，能夠開展非制約3G、4G移動業務體系運營，3～5年能夠提高中國3G客戶30～50%的滲透率并不是匪夷所思的一件事情。

程德杰：這個情況和目前國內的“移動轉售業務”環境十分相似，T-Mobile通過成立MVNO子公司，有助于在新的品牌下開展新的服務，并有可能采取比較激進的市場策略來爭奪客戶；而不至于受原有公司品牌和客戶群的限制，這一點值得國內電信運營商效仿。

但國內電信運營商要成立自己的MVNO，仍受制于政策和行業主管部門的態度。在中國國內，電信運營商現有市場競爭格局下，管理層引入“移動轉售業務”，其主要目的是為了激活市場競爭，而電信運營商自己成立MVNO，恐怕有違管理層的初衷。