校監企合作共建監獄物聯網實訓基地的探索*

都伊林

（浙江警官職業學院 浙江 杭州310018）

隨著我國高職教育事業的不斷地發展， 教育改革進程不斷地推進， 高職院校產學研合作教育模式已經成為共識，以及物聯網技術應用領域不斷地拓展，目前全國已有許多高校紛紛設置物聯網工程專業。 我院有信息管理與應用系和安全防范系， 都不同程度地涉及物聯網技術知識，因此，我院嘗試集聚“學校、監獄、企業”三方資源，優勢互補，合作共建監獄物聯網實訓基地，構筑學生創新能力和科技開發的主要陣地，并以實訓基地為核心構建服務行業綜合管理平臺，實現“以服務求合作，以貢獻求發展”的目標。

“合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展”是我國高職教育發展的戰略新方向， 也是高職產學研合作教育模式的內涵所在。然而，高職院校的校企合作一直以來就是熱點難點， 真正能實現深度化合作的學校為數不多。為此，我院嘗試以共建監獄物聯網實訓基地為切入點，進行校監企三方深度合作機制的有益性探索。

實訓基地建設中存在的問題

（一）建設問題

目前，許多高職院校的實訓基地建設還存在較多問題，主要有以下四個方面：（1）建設方案有局限性。建設初期，學校往往是通過調研，根據人才培養方向和專業設置要求，起草建設方案，申報建設項目。 學校對于行業需求與企業需求了解不深，企業較少融入建設過程。 因此，項目建設方案實際上就有點先天不足。（2）建設周期長。 項目申報批復后，經過院系兩級論證，進入招投標階段，時間一般要一年左右。 然后，進入安裝與調試階段， 而且實訓系統配置不能再更新，所以， 從申報項目到完成建設任務時間要兩年左右；投入實訓教學任務時，系統配置與行業發展相比已經是滯后狀態，況且實訓系統一般要用5～8 年時間。 （3）存在重復建設。 由于學校師資并不是來自行業或企業，教師負責編寫建設方案，存在一定的局限性，有時會根據學校領導意圖進行構思， 力爭形成建設亮點，沒有統籌考慮建設目標， 結果出現不顧建設細節，只是取名不同，實際上是重復建設的項目。 （4）資金不足。 因學校單方面投入建設，學生數又不斷增加，生均臺套數不夠，導致課時多，但學生實際動手機會不多，這是高職院校普遍存在的問題。

（二）管理問題

由于我國大多數高職院校是從中專學校升格而組建的，建校時間不長，學校的師資力量、實驗設施、教學經驗和管理經驗都有待于提高和完善， 實訓基地的管理主要有三個方面的問題：（1）管理學科性。 因為大多數師資習慣于學科教學方法，沿用傳統學科實驗方法，大部分教學內容還是驗證性實驗， 較少內容是綜合性實驗、全開放性實驗；學生根據教師講解或演示，按照實驗指導書上的步驟進行相關操作與測量， 教師驗收相關數據；學生的創新能力、綜合實踐能力很難得到培養。 （2）管理計劃性。 有關設備與耗材的采購都是預先進行計劃，申報預算書，若沒有列入預算，則無法進行采購，更無法進行相關實訓項目；學生課程時間按排，也是要有計劃表，沒有計劃的內容是無法進行實訓的。因此，教師根據企業要求臨時安排實訓內容較難，經過幾次課后，發生設備故障或損壞，不能及時修復，影響學生動手操作訓練。 （3）管理低效性。 由于采用兩級管理模式，發生具體事情后，就會出現職責不清、互相推諉的現象，最后會影響使用效果。一是建設者與使用者不是同一人所為，實訓基地建好后，利用率不是很高，因后來者無法理解當初設計思路， 實訓模塊無法正常開發與使用，管理部門如何體現其職能；二是校企合作進行實訓活動， 能否根據企業時間和要求進行靈活安排場地，并落實相關配套教學內容；三是如何科學合理配置師資，讓學生分組、分班進行實訓教學活動。 以上都是院系兩級管理部門需要認真研究的問題。

校監企合作聯盟

（一）合作利益

如果要確保學校、監獄、企業三方合作成功，只有妥善處理好三方的利益關系，找到三方合作利益結合點，確立相互合作利益機制，才有可能進行可持續、可發展的合作成效，實現三方共贏的合作目標。 對于學校來說，根據“根植司法、服務司法”的辦學理念，只有堅持學校、監獄、企業三方的緊密型、深度化合作辦學方向，學校的教學、培訓、科研工作才能符合行業的需求，人才培養方向才能符合職業崗位的需求，教師的能力才能真正得到發揮。 對于企業來說，通過三方合作聯盟，可以實現合作交流、合作互補的作用，企業的新技術、新產品可以進一步推廣應用，學校應想方設法保障企業的短期和長期利益， 以調動企業的積極性；同時，企業可以了解行業一線的實際需求及使用情況，及時調整經營策略和技術攻關方向，企業新員工的素質經過培訓也能得到提高。 對于監獄來說，監管工作中的難點與熱點問題，通過三方聯合攻關，形成應用解決方案； 在監管實務中可以采取相應技術手段，基層民警經過系統培訓，素質將有較大提升，從而使監獄監管水平更上一層樓，實現“科技強警”的目標。

（二）合作模式

我國高職校企共建的合作模式一般有三種：技術協作型、契約型、產學研一體化型。 近幾年，我們嘗試了校企合作活動，積累了合作經驗，體會了合作難點，嘗到了合作甜頭。 例如，我院與浙江大華技術股份有限公司共建安防系統實訓室， 建筑面積為500 平方米，投資130 萬元人民幣，采用技術協作型合作模式，安防系統實訓室作為一個整體，通過政府采購程序，進入招投標程序。 浙江大華技術股份有限公司全程參與建設過程，以軟件技術投資共建實訓室，設立“大華獎學金”，每年10 萬元人民幣，合作周期為三年，并提供若干校外實習崗位和就業崗位。 共建實訓室最大好處是：教學實訓系統配置能符合行業需求和企業需求；并且學校與企業共同開發實訓教學內容，為企業新員工進行培訓，同時冠名為“大華安防實訓基地”。 又如，2011 年，我院與國內16 家知名安防企業合作，其中有海康威視、華三通信、天地偉業等企業，共建一個監獄信息技術展示中心，建筑面積為600 平方米， 分成5 個功能模塊展區， 簡單裝修到位，運行維護由學院負責。 與企業合作是采用契約型合作模式，合作期為兩年。 學院將此展示中心作為一種教學培訓資源， 用于學生和在職民警培訓，用于監獄領導了解企業技術和產品性能；企業以此作為新產品、新技術應用推廣的基地，同時也是了解行業需求的窗口， 更是企業與學院教師合作研發應用性項目的主要陣地。再如，新建監獄物聯網實訓基地，擬采用產學研一體化型合作模式，吸納監獄應用單位作為合作伙伴，形成校監企三方合作聯盟，更有效地體現我院的辦學理念。

（三）合作聯盟

根據我們校企合作的經驗與體會，為了實現深度合作的目標，監獄物聯網實訓基地建設擬采用第三種合作模式，即產學研一體化合作模式，組建“科研創新+教培結合”運行實體，構建產學研合作聯盟，運行有效的合作機制，將多方資源融合起來，發揮其強有力的合作效應。

將學院、監獄、安防企業和安防技術學會有機結合起來，成立一個合作聯盟，是一個實體公司架構，各單位以資金或設備折價入股，形成股份制、董事會合作模式；具有獨立法人，可以進行經營活動，便于開展各項合作活動，相當于高職院校的工程中心。 我院安防科技園的安防學會參與合作，學會是一個非營利機構，它可以起到監督者和評價者的作用，同時協調合作三方的關系，平衡三方的利益，搭建人才與資源交流平臺，使三方合作利益都得到保障。 因為這種合作是跨行業、跨單位的合作，領導的關注點不一，人員素質不同，觀念差異，都會直接影響合作的效果；只有通過合作聯盟的形式，將各單位人員組成團隊，風險共擔，利益共享，才有可能持續、有效地進行合作。 合作聯盟框架如圖1 所示。

圖1 警產學研合作聯盟圖

監獄物聯網實訓基地

（一）行業需求

據調研， 我們了解到浙江省屬監獄的物聯網技術應用情況，因原有信息化基礎性建設不同各有差異。總體情況如下：由于物聯網主要是通過傳感技術，把現實世界的人與人、人與物、物與物進行關聯，通過網絡進行信號傳輸， 通過平臺軟件對這些關聯的信號進行分析，最后得出我們所需要的信息，其智能性突出表現在整個過程不需要人的參與，因此，物聯網發展與應用，使得監獄對罪犯的越界管理、人員定位管理、車輛進出管理、行為識別管理、工具管理以及將視頻監控系統、周界及緊急報警系統、高壓電網報警系統、電子巡查系統、對講監聽系統、人員定位系統、人員與工具清點系統等進行有機整合，組成一個監獄綜合安防集成平臺，以實現“智能監獄”的現代化管理模式。

（二）建設方案

近年來，我國監獄布局已經調整，監獄體制改革推進拉開了監獄管理轉型的序幕；司法部已將人員定位和無線報警系統、無線數字集群調度軟件列入開發計劃內。 我校作為一所培養司法行政系統人才的高校和司法部杭州培訓中心， 根據監獄的新變化和新需求，將校監企三方資源集于一體，創建監獄物聯網實訓基地，打造服務行業綜合管理平臺，提升教師服務行業的能力，真正為監獄一線解決難點、熱點問題，是順應當今時代的發展需求，同時也為建設現代化“智能監獄”做出應有貢獻。

物聯網是一個面向應用、 多學科交叉的綜合性技術，因此，物聯網實訓室分為三類：一是基礎驗證性實訓室：傳感與RFID 技術實訓室，無線網絡技術實訓室，配置實驗板或實驗箱；二是應用組裝性實訓室：物聯網應用項目實訓室，智能產品組裝調試實訓室， 物聯網產品檢測實訓室， 配置實訓系統操作平臺；三是綜合應用研發室：是教授博士工作站人員專用于研發的場所， 主要負責公共安全領域的技術應用研發項目。

（三）實訓場景

在基礎課程實驗教學的基礎上，建設具有監獄行業應用背景的物聯網應用場景，通過接觸與體驗這些場景運行效果，讓學生了解物聯網應用系統的架構與組成，激發他們的學習興趣，培養他們的物聯網工程應用與設計的綜合能力。

在一樓模擬監禁中心基礎上， 根據實際教學需求，對原有系統進行提升與完善，增加實戰要素，可以構成符合監獄一線實戰需要的實訓場景，不必額外增加建設場地。

產學研一體化服務行業平臺

（一）服務行業平臺

服務平臺建設要堅持走“以高校為主導，以企業為依托，以監獄為紐帶”的產學研一體化合作道路，高校只有在服務行業過程中不斷提升教學、科研、培訓等綜合水平， 才能進一步明確人才培養方向， 完善課程設置、教學內容、實驗設施等規劃；教師只有在服務行業過程中才能不斷完善自身綜合素質和實戰技能； 學生也只有在服務行業過程中才能了解行業所需的崗位核心技能。

產學研服務平臺基本布局是： 一樓為面積1 800平方米的模擬監禁中心， 原有投入建設各種安防系統及監獄實務的教學模塊區域；可以作為學生（員）進行實景演練，體驗監獄實際環境，操作實際監控系統；條件允許的話， 可以做監獄物聯網技術的環境性檢測場所。三樓有面積600 平方米監獄信息技術展示中心，內有16 家國內知名安防企業的產品和技術，分為五個功能展區；可讓學生（員）了解國內企業新技術和新產品，并能操作與體驗，可與企業技術人員進行交流。四樓面積1 800 平方米，初步規劃為三大區域：監獄物聯網實訓基地、物聯網應用研發中心、教授博士工作站。

物聯網應用研發中心是校監企三方合作成立團隊， 側重于監獄警用器材和系統的研發， 如手持警務通、無線監聽系統等研發；合作申報產學研科研項目，合作開發應用型課題， 將行業實際需求轉化為應用型研究課題，將先進技術與監獄管理有機地結合，將新技術、新產品轉化為行業所需的技術手段；研究成果轉化為在職民警培訓專題，逐步形成“邊研發、邊培訓、邊服務”的產學研綜合服務平臺。研發中心結合監獄物聯網應用案例，以研發警用器材為主，做好應用解決方案、應用檢測與評估、系統運維等工作，全方位開展行業服務活動。教授博士工作站是以專業人員為核心，他們既是授課教師，又是研發人員；主要面向公共安全領域的實際需求，開拓研究領域，開發實用型科研項目，并能結合監獄一線實際需求，開發技能培訓專題。

建設思路：平臺建設中，企業支持是條件，領導重視是保障，服務監獄是目標。 以實訓基地為核心，以研發中心為重心，下設三個中心、一個站，成立產學研合作聯盟，集三方資源于一體，以實體公司機構進行運行，服務平臺組成框圖如圖2 所示。 培訓師資隊伍建設，實行“三三制”教學團隊模式：一是學校專職教師，并通過行業鍛煉兩年，擔任基礎性專題；二是監獄一線信息科長或技術骨干，擔任實務專題；三是企業研發或設計技術骨干，擔任課程設計專題。 凝聚合作資源，充分發揮合作優勢，盡力確保合作利益，堅持“互惠、互利”的合作原則，共同投資，共同規劃，共同建設，使實訓基地的社會效能得到最大發揮。

圖2 產學研一體化服務行業平臺圖

（二）平臺運行機制

我院的產學研服務平臺設在安防科技園， 大樓共有建筑面積近8 000 平方米， 通過合理規劃、 科學布局， 近一半以上面積用于服務平臺運行； 在空間位置上，形成上下呼應，組成教學、培訓、科研的服務體系，便于管理與對外聯系。在運行機制上，通過校監企三方合作，成立合作聯盟，試行市場化管理模式，可以設立“教育與研發基金”， 解決師資的講課與研發費用以及研發器材的費用等。 由監獄提供一線實際物聯網課題需求，由企業提供市場上物聯網最新技術和產品，由學校提供培訓與交流的平臺，協調合作資源，為監獄一線解決實際問題，提升自身辦學能力和服務行業的能力。

綜上所述，服務平臺組織科研骨干教師與企業技術人員共同研發物聯網課題， 合作開發相關培訓專題，學院出臺鼓勵措施，三方精誠合作，有合作機制作保障，是實現“三方共贏”的目標，逐步形成一條“邊研發、邊培訓、邊教學、邊服務”良性循環的產學研教學鏈，為進一步推進高職教育的產學研合作教育模式做出貢獻。

結語

目前，我國高職產學研合作教育模式是一項綜合性的系統工程，涉及國內教育現狀、辦學體制和激勵機制，要全面推進有較大難度。 對于外部環境來說，還沒有良好的環境，如招生無競爭性危機，企業參與合作無政策性優惠， 政府教育部門習慣于按計劃辦事等；對于內部條件來說，高職去行政化有待于深化，教師習慣于學科研究與單一教學工作， 難以融入企業中，實驗設備與行業發展水平相比滯后，學校管理模式帶有計劃經濟的烙印等。 因此，我院以共建實訓基地為切入點，嘗試走校監企合作共建、合作辦學、合作發展的道路，構建產學研一體化服務行業平臺。

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