濱海新區(qū)城市進(jìn)化評價(jià)研究

高素英，郝曉華，劉建朝，丁 梅

(河北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，天津300401)

進(jìn)入21世紀(jì)，世界城市化進(jìn)入最富有歷史意義的新階段。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，2007年底，地球上已有超過一半的人口聚集在城市區(qū)域內(nèi)。在中國，2011年城市化率超過了50%，城市居民首超農(nóng)村。城市化水平的提高是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)。而當(dāng)前中國城市發(fā)展存在很多諸如:起步晚、規(guī)模小、水平低、基礎(chǔ)設(shè)施差、功能與競爭力弱、發(fā)展不平衡;大城市人口增長快，城市首位度高;“后來居上”與“后發(fā)劣勢”并存，資源、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施等問題。城市在發(fā)展過程中如何解決這些問題，促進(jìn)城市進(jìn)化，是中國城市發(fā)展的重要方向。

本文以濱海新區(qū)為例，對其城市進(jìn)化水平進(jìn)行實(shí)證研究。作為國家綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，探索城市發(fā)展的新模式是其重大歷史使命之一。濱海新區(qū)的中新生態(tài)城和及其毗鄰的華明示范鎮(zhèn)是城市進(jìn)化的兩個(gè)典型成功案例。中新天津生態(tài)城是世界上第一座國家間合作開發(fā)建設(shè)的生態(tài)城市，是當(dāng)今世界上最大的生態(tài)宜居示范新城。另外一個(gè)成功案例就是東麗區(qū)的華明示范鎮(zhèn)，華明示范鎮(zhèn)是天津市第一批“宅基地?fù)Q房”試點(diǎn)。通過宅基地?fù)Q房，有效解決了制約小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的土地和資金兩大難題，實(shí)現(xiàn)了城市的進(jìn)化;通過三區(qū)聯(lián)動(dòng)的模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，解決了市民的就業(yè)與保障問題。但新區(qū)整體的城市進(jìn)化水平及其所反映出的城市發(fā)展中的問題尚待進(jìn)一步分析。首先，基于城市進(jìn)化的內(nèi)涵構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法使用該指標(biāo)體系對濱海新區(qū)2006—2009年城市進(jìn)化水平進(jìn)行實(shí)證分析;其次，基于城市內(nèi)部空間布局的視角，運(yùn)用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中的ESDA技術(shù)，對濱海新區(qū)城市空間結(jié)構(gòu)進(jìn)化做進(jìn)一步分析。在此基礎(chǔ)上提出濱海新區(qū)城市進(jìn)化的目標(biāo)和重點(diǎn)以及加快城市進(jìn)化的對策，這對于濱海新區(qū)完善城市功能，促進(jìn)持續(xù)性城市進(jìn)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有較強(qiáng)的參考價(jià)值。

一、問題提出

(一)城市化及其相關(guān)問題的研究

1．城市化的時(shí)代內(nèi)涵

“人口城市化”是“城市化”的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)。Henderson＆Wang(2007)認(rèn)為全面城市化是指城市人口達(dá)到總?cè)丝诘?5% ～85%［1］。范海燕和李洪山(2005)認(rèn)為城市化主要是指農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝诘倪^程［2］。周鐵訓(xùn)(2001)認(rèn)為城市化是城市人口與全國人口的比重不斷提高的過程［3］。張同升、梁進(jìn)社、宋金平(2002)和白先春等學(xué)者(2004)利用“人口城市化”對中國的城市化水平進(jìn)行了測算［4-5］。

“經(jīng)濟(jì)城市化”主要是從經(jīng)濟(jì)增長的角度來定義城市化。Findeisen＆Südekum(2008)指出大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都集中在城市，城市化是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)［6］。很多學(xué)者認(rèn)為城市化不應(yīng)僅僅考慮人口這一個(gè)因素。周毅(2009)認(rèn)為城市化是一個(gè)以人為中心、受眾多因素影響的、極其復(fù)雜多變的系統(tǒng)轉(zhuǎn)化過程，包括硬件和軟件結(jié)構(gòu)這兩大系統(tǒng)的更替和提升［7］。Knox(2009)指出城市化會(huì)伴隨著在城鎮(zhèn)和城市生活的人口居住密度增加以及人口占用領(lǐng)土的比例增加［8］。崔勝輝等(2010)的研究具有一定的代表性，他們認(rèn)為城市化是伴隨著城市人口的增加而導(dǎo)致城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的演化及依托的地理空間的擴(kuò)張過程，是各種要素集聚度提高而導(dǎo)致的城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能不斷演變的過程。其中人口城市化是城市化的實(shí)質(zhì)，經(jīng)濟(jì)城市化是城市化的動(dòng)力，地理空間城市化是城市化的依托保障，社會(huì)文明城市化是城市化的最終表現(xiàn)［9］。

2．城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

城市化在生產(chǎn)方式上表現(xiàn)為城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大規(guī)模調(diào)整。龍愛華等(2002)指出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換是提高城市化水平的基本動(dòng)力之一，而城市化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的反映［10］。曾芬鈺(2002)指出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)體現(xiàn)為城市化的變動(dòng)，而城市化水平的提高主要是靠第二和第三產(chǎn)業(yè)比重的上升，二者幾乎同步進(jìn)行［11］。

(二)城市發(fā)展及其相關(guān)問題研究

1．城市發(fā)展的時(shí)代內(nèi)涵

唐曉東(2005)指出城市發(fā)展是以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。這是城市發(fā)展最基本的內(nèi)涵:以人為本是城市發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，要以實(shí)現(xiàn)人的自由發(fā)展為目標(biāo)，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，保障人民群眾的各項(xiàng)權(quán)益，讓發(fā)展成果與全體人民分享;全面發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展;協(xié)調(diào)發(fā)展就是要統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相協(xié)調(diào)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和文化以及政治各方面建設(shè)相協(xié)調(diào);可持續(xù)發(fā)展是促進(jìn)人與自然的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和人口、資源、環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)永恒的發(fā)展［12］。任致遠(yuǎn)(2010)認(rèn)為城市發(fā)展是充分利用自己的自然和社會(huì)以及歷史文化資源以求得城市經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化全面發(fā)展的過程［13］。

2．城市發(fā)展與生態(tài)資源

城市的發(fā)展給人類帶來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí)也帶來許多問題，尤其是生態(tài)環(huán)境問題。皮爾斯(1990)提出了著名的城市發(fā)展階段環(huán)境對策模型，認(rèn)為城市發(fā)展與資源環(huán)境之間存在著一種相互作用的時(shí)序特征［14］。Dinda(2000)和 Magnani(2001)等認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)致環(huán)境的惡化是不可避免的，只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平才能促進(jìn)環(huán)境的增長［15-16］。李迅等(2010)對中國低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究［17］。楊國銳(2010)對低碳城市發(fā)展路徑與制度創(chuàng)新進(jìn)行研究，認(rèn)為城市是碳排放的集中地，而應(yīng)對氣候及環(huán)境變化的重要措施是建設(shè)低碳城市［18］。文宗川等(2009)認(rèn)為生態(tài)城市是城市發(fā)展的最高階段，并提出了建設(shè)大生態(tài)城市發(fā)展路徑［19］。白亞楠和劉偉(2010)以鄂爾多斯市為例，探討資源型城市急需解決的問題［20］。

3．城市發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施是為社會(huì)生產(chǎn)和人民生活水平提供一般條件的公共設(shè)施，是城市建設(shè)與發(fā)展的前提與載體。劉璟等(2010)認(rèn)為城市軌道交通在公共交通中的地位和作用不斷提升，有效緩解了城市交通擁堵問題［21］。劉芳(2008)提出只有對城市交通建設(shè)做出比較完善的規(guī)劃，才能實(shí)現(xiàn)這種對城市交通緩解和沖稀的作用［22］。楊柳(2009)以北京為例，指出北京城市公共交通尤其是城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營管理方面得到較快發(fā)展，有效緩解了北京城市交通擁堵問題［23］。

4．城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一個(gè)城市的特點(diǎn)在很大程度上取決于其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。Simon和Combesetal(2004)談到城市的發(fā)展依賴于組成這個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)［24］。Glaeser(2005)等認(rèn)為城市的成功發(fā)展，可以很好的理解為其適應(yīng)和改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的能力［25］。而Sebastian Findeisen和Jens Südekum(2008)則認(rèn)為城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的變化沒有明顯的相關(guān)性;人力資本與城市的發(fā)展具有明顯的相關(guān)性［6］。

(三)城市進(jìn)化的提出

本文認(rèn)為城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，是城市進(jìn)化的表象，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程應(yīng)沿城市進(jìn)化的方向演進(jìn)，城市發(fā)展的規(guī)律就是進(jìn)化的規(guī)律。雖然能夠通過人為的經(jīng)濟(jì)手段改變城市進(jìn)化的區(qū)位和速度，但不能改變其進(jìn)化的方向和進(jìn)程，進(jìn)化是朝功能及結(jié)構(gòu)有序化和復(fù)雜化的方向發(fā)展。城市進(jìn)化是城市中不同的生長部分以不同的時(shí)間尺度和生長速度組成的動(dòng)力學(xué)過程，是城市功能和城市結(jié)構(gòu)朝著有序化和復(fù)雜化的方向發(fā)展的過程。城市進(jìn)化，首先是功能的進(jìn)化而后是結(jié)構(gòu)的進(jìn)化，城市的功能和結(jié)構(gòu)是協(xié)同進(jìn)化的。城市進(jìn)化具有無限的持續(xù)性，且具有階段性與周期性，縱觀城市發(fā)展的歷史來看，一座城市總是沿著“新興-中興-更新-新興”的基本模式進(jìn)化。

二、濱海新區(qū)城市進(jìn)化水平實(shí)證分析

(一)評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

1．評價(jià)指標(biāo)的設(shè)定

城市進(jìn)化的評價(jià)，必須給出具體的可操作的測度手段、可度量的指標(biāo)體系。本文從城市進(jìn)化的基本內(nèi)涵出發(fā)，按照系統(tǒng)性、易獲得性、簡明實(shí)用性，設(shè)計(jì)出能大致反映城市進(jìn)化的主要內(nèi)容和主要方面的指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系主要從城市化與城市的發(fā)展兩方面入手，評價(jià)城市進(jìn)化的水平。該指標(biāo)體系由目標(biāo)、準(zhǔn)則、指標(biāo)3個(gè)層次組成。目標(biāo)層設(shè)置兩大指標(biāo)，第2個(gè)層次設(shè)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文、環(huán)境分別反映城市化水平和城市發(fā)展水平，第3個(gè)層次為具體指標(biāo)體系。

2．目標(biāo)值的確定

本文關(guān)于城市進(jìn)化各指標(biāo)目標(biāo)值的確定主要是根據(jù)下面兩個(gè)方面:一是根據(jù)權(quán)威部門制定對城市發(fā)展的考核體系及所選擇評價(jià)指標(biāo)的實(shí)際意義;二是根據(jù)我國城市化進(jìn)程的實(shí)踐，以我國最發(fā)達(dá)城市——上海和北京兩市平均水平或個(gè)體水平為基準(zhǔn)，個(gè)別指標(biāo)考慮到與世界城市化程度較高的紐約、東京、香港等城市的差距作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。城市進(jìn)化指標(biāo)體系及其目標(biāo)值如表1所示。

表1 城市進(jìn)化評價(jià)指標(biāo)體系目標(biāo)值

根據(jù)評價(jià)指標(biāo)體系，就可對特定城市各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際完成水平進(jìn)行比較、評價(jià)，進(jìn)而綜合測算該城市的城市進(jìn)化水平。

(二)濱海新區(qū)城市進(jìn)化水平評價(jià)

1．指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理

根據(jù)公式 Ci=Xi/Mi× 100，式中 Xi，Mi分別表示第i指標(biāo)的指標(biāo)值和標(biāo)準(zhǔn)值，Ci表示水平指數(shù)，單個(gè)指標(biāo)的水平指數(shù)的最高值取為120(若超過120，取值為120)，避免由于單個(gè)指標(biāo)的水平指數(shù)過高，造成評價(jià)結(jié)果的“失真”。經(jīng)過對各指標(biāo)觀察值的預(yù)處理，得到規(guī)范化矩陣(見表2)。

表2 2006—2009年濱海新區(qū)城市進(jìn)化評價(jià)規(guī)范化矩陣表

從表2中可以看出，2006—2009年間在指標(biāo)X2X13、X15、X18、X19、X23所表現(xiàn)出的進(jìn)化水平普遍較低，在指標(biāo) X1、X4、X6、X7、X8、X9、X20、X21所表現(xiàn)出的進(jìn)化水平普遍較高，在指標(biāo) X3、X5、X10、X11、X14、X16、X22所表現(xiàn)處的進(jìn)化水平差異較大。

2．權(quán)重的確定

本文采用層次分析法和1～9標(biāo)度法，并結(jié)合八位專家在描述指標(biāo)體系構(gòu)建中，運(yùn)用專家評分法對評價(jià)系統(tǒng)各指標(biāo)及準(zhǔn)則層進(jìn)行打分。各層判斷矩陣的參數(shù)先由八位專家各自獨(dú)立評判確定，然后取其均值，并根據(jù)八位專家在描述指標(biāo)體系構(gòu)建中，所運(yùn)用的專家評分法對各指標(biāo)的評分結(jié)果見表3。

表3 城市進(jìn)化判斷矩陣A:A1－A2__________________

由此可以得出得分計(jì)算公式:W=0.5［0.178 6(0.104 7 X1+0.637 0 X2+0.258 3 X3)+0.708 9(0.214 9 X4+0.113 0 X5+0.155 5 X6+0.197 5 X7+0.169 5 X8+0.149 5 X9)+0.112 5(0.132 9 X10+0.231 0 X11+0.464 6 X12+0.231 5 X13)］+0.5

［0.363 6(0.284 7 X14+0.150 7 X15+0.403 1 X16+0.161 5 X17)+0.090 9(0.5 X18+0.5 X19)+0.545 4(0.159 1 X20+0.384 3 X21+0.271 1 X22+0.185 5 X23)］

根據(jù)上式以及規(guī)范矩陣表可計(jì)算2006—2009年濱海新區(qū)城市進(jìn)化指數(shù)(見表4)。

表4 城市進(jìn)化指數(shù)

為便于分析，根據(jù)百分制計(jì)算的綜合得分情況，可粗略分為以下幾個(gè)層次:100～120分為很高;80～100分為高;60～80分為中等;40～60分為較低;40分以下為低。由此標(biāo)準(zhǔn)可以看出，濱海新區(qū)2006—2009年城市化水平是極高的，可以判斷表現(xiàn)出來的性狀是城市化穩(wěn)定階段，而城市發(fā)展水平的綜合得分幾乎都在40分以下，處于低發(fā)展水平，可以判斷表現(xiàn)出來的性狀是城市發(fā)展初級階段，根據(jù)綜合得分城市進(jìn)化指數(shù)的綜合得分在70～80之間，初步判斷處于城市進(jìn)化的中興階段。下面進(jìn)一步利用葉齊茂學(xué)者所提到的城市國民生產(chǎn)總值的增長率、城市非農(nóng)業(yè)人口聚集增長率，土地生地向熟地轉(zhuǎn)化率來對城市進(jìn)化階段進(jìn)行辨析［26］。本著指標(biāo)可獲得性的原則，本文采用建成區(qū)面積增長率來代替土地生地向熟地轉(zhuǎn)化率。

表5 濱海新區(qū)2003—2009年三項(xiàng)指標(biāo)變化統(tǒng)計(jì)情況

從表5可以看出，2003—2005年國民生產(chǎn)總值增長幅度逐漸增大，但在2006年之后增幅相對減小;非農(nóng)人口增長率在2003—2005年大體是逐漸減小的，但在2006年之后相對增大;建成區(qū)面積增長率波動(dòng)比較大，雖然在2007—2008年高于前幾年，但2006年和2009年度的建成區(qū)面積增長率是相對減小了，符合城市進(jìn)化中興階段的特點(diǎn)，因此可以得出結(jié)論，濱海新區(qū)2006—2009年間處于濱海新區(qū)城市進(jìn)化的中興階段，2005年是由新興向中興階段的過渡。

經(jīng)過分析，可看出濱海新區(qū)2006—2009年城市進(jìn)化過程中表現(xiàn)性狀為城市化穩(wěn)定階段和城市發(fā)展初級階段，而通過數(shù)據(jù)分析，得出2006—2009年濱海新區(qū)城市進(jìn)化處于中興階段。處于中興階段的濱海新區(qū)，從數(shù)據(jù)來看城市化程度已經(jīng)處于城市化穩(wěn)定階段，而城市發(fā)展才處于城市發(fā)展初級階段，因此要著重推進(jìn)濱海新區(qū)的城市發(fā)展。從評價(jià)指標(biāo)來看，社會(huì)發(fā)展指數(shù)和環(huán)境發(fā)展指數(shù)相對較高，而導(dǎo)致城市發(fā)展指數(shù)低的主要原因是人文發(fā)展指數(shù)低;城市化水平指數(shù)較高，而城市化下級指標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)是最高的，說明濱海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，生活城市化指數(shù)次之，人口城市化指數(shù)最低。因此，濱海新區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也要注重人民生活水平的提高，應(yīng)高度重視教育，全面提高人的素質(zhì)，加快城市的發(fā)展，使城市的功能和結(jié)構(gòu)向著有序化和復(fù)雜化的方向發(fā)展，從而加快城市的進(jìn)化。

(三)濱海新區(qū)城市空間結(jié)構(gòu)進(jìn)化研究

城市進(jìn)化是城市的結(jié)構(gòu)和功能向著有序化和復(fù)雜化的方向發(fā)展，濱海新區(qū)的空間布局需要結(jié)合城市功能、發(fā)展方向、土地利用現(xiàn)狀和自然環(huán)境特點(diǎn)等基本要求，合理的城市空間布局是促使城市進(jìn)化的先決條件。本文將結(jié)合空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中新興的ESDA(exploratory spatial data analysis)技術(shù)，對濱海新區(qū)城市空間結(jié)構(gòu)進(jìn)化進(jìn)行研究，研究的區(qū)域包括濱海新區(qū)的原塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)，時(shí)間序列為2003—2009年，分析變量為3個(gè)區(qū)各年人均GDP，因?yàn)槿司鵊DP包括個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出等，可以較綜合的反應(yīng)一個(gè)地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r。空間自相關(guān)的定量分析最常用的指標(biāo)就是Moran’s I值，此值介于－1和1之間，在給定顯著性水平下，當(dāng)Moran’s I顯著為正時(shí)，說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總體相關(guān)性為正，即反應(yīng)區(qū)域單元的集聚效應(yīng)，說明具有相同屬性的單元在空間上和地理位置上集聚;當(dāng)Moran’s I顯著為負(fù)時(shí)，說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總體相關(guān)性為負(fù)，區(qū)域與其周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有顯著的差異。本文首先將2003—2009年人均GDP數(shù)據(jù)處理后形成DPF文件，再用ARCVIEW3.0軟件將數(shù)據(jù)加載到地理數(shù)據(jù)庫中形成SHP文件，最后利用GEODA軟件計(jì)算Moran’s I值，得出Moran散點(diǎn)圖，利用Moran散點(diǎn)圖來分析全局空間的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和局部空間的相關(guān)性。

從2003—2009年的 Moran’s I值來看，I值一直為負(fù)，2003—2005年是微弱的負(fù)的空間相關(guān)性，從2006—2009年Moran’s I值都在 －0.45以上，到2009年達(dá)到－0.4999，幾乎等于Moran’s I值的期望值，說明這3個(gè)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上是相互獨(dú)立的，沒有集聚效應(yīng)，各區(qū)分別對其他兩個(gè)區(qū)沒有輻射效應(yīng)。

綜上所述，3個(gè)區(qū)區(qū)域集聚效應(yīng)不明顯，其原因主要為:增長極仍然沒有成熟，還沒有形成緊密分工的有機(jī)整體，因此集聚效應(yīng)大于輻射效應(yīng);此外，3個(gè)區(qū)在地理位置上也不存在集聚。基于空間發(fā)展的戰(zhàn)略，應(yīng)該通過產(chǎn)業(yè)分工，把原塘沽、漢沽、大港3個(gè)區(qū)有效整合起來，使3個(gè)區(qū)產(chǎn)生集聚效應(yīng)，特別要利用塘沽區(qū)的地理優(yōu)勢，大力發(fā)揮塘沽區(qū)的輻射效應(yīng)，使3個(gè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、結(jié) 語

本文對城市進(jìn)化的內(nèi)涵進(jìn)行闡述，并以濱海新區(qū)為研究對象，對濱海新區(qū)的城市進(jìn)化進(jìn)行評價(jià)，本文首先基于文獻(xiàn)研究，創(chuàng)新性地提出城市進(jìn)化的內(nèi)涵，并以此為依據(jù)構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法使用該指標(biāo)體系對濱海新區(qū)2006—2009年城市進(jìn)化水平進(jìn)行實(shí)證分析;其次，基于城市內(nèi)部空間布局的視角，運(yùn)用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中的ESDA技術(shù)，對濱海新區(qū)城市空間結(jié)構(gòu)進(jìn)化做進(jìn)一步分析。

(1)利用評價(jià)指標(biāo)對濱海新區(qū)城市進(jìn)化進(jìn)行分析，結(jié)果表明，2006—2009年濱海新區(qū)城市進(jìn)化處于中興階段，其進(jìn)化性狀表現(xiàn)為城市化穩(wěn)定階段和城市發(fā)展初級階段。

(2)運(yùn)用ESDA空間計(jì)量技術(shù)，分析濱海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)，結(jié)果表明，濱海新區(qū)的原塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上是相互獨(dú)立的，3個(gè)區(qū)沒有形成增長極，尚未產(chǎn)生輻射效應(yīng)。

基于以上結(jié)論，本文認(rèn)為案例城市進(jìn)化中的城市化水平與城市發(fā)展協(xié)調(diào)程度尚有空間，城市化程度已經(jīng)處于城市化穩(wěn)定階段，而城市發(fā)展才處于城市進(jìn)化初級階段，因此要著重推進(jìn)濱海新區(qū)的城市發(fā)展。基于空間發(fā)展的戰(zhàn)略，應(yīng)該通過產(chǎn)業(yè)分工，把原塘沽、漢沽、大港3個(gè)區(qū)有效整合起來，使3個(gè)區(qū)產(chǎn)生集聚效應(yīng)，特別要利用原塘沽區(qū)的地理優(yōu)勢，大力發(fā)揮塘沽區(qū)的輻射效應(yīng)，使3個(gè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要特別注重居民生活水平的提高，高度重視教育，全面提高人的素質(zhì)，加快城市的發(fā)展，從而加快推動(dòng)城市進(jìn)化，使城市的功能和結(jié)構(gòu)向著有序化和復(fù)雜化的方向發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)濱海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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