國外警察體能訓練理念研究
——經驗分析與發展啟示

郟孫勇，張 杰

（1.浙江警官職業學院，浙江 杭州 310018；2.浙江警察學院 警察體育部，浙江 杭州 310053）

警察體能訓練越來越受到國際警察教育的重視，并形成了不同的訓練模式，表現在兩個方面：①國外警察體能訓練的形式越來越多樣化；②世界性的警務培訓改革進入了一個新的階段，需要融合國內外的先進培訓經驗［1］。警察體能是一名合格警察必備的身體素質，在當今社會多元化的進程中，應對各類安全問題都對警察體能挑戰很大［2］。由于我國警察教育事業的起步較晚，在警察體能訓練方面與國外警察相比較，還有明顯的不足?；诖?，本研究在中國警察教育訓練基礎上，結合國外警察體能訓練的理念，把握世界警察體能訓練理念的大趨勢，汲取國外警察體能訓練理念經驗，完善和發展中國特色的警察體能訓練，這對于彌補當前中國警察體能訓練的缺陷，發展中國警察體能訓練體系具有較大意義。

1 警察體能訓練理念涉及的主要維度及價值取向

1.1 警察體能訓練理念的法律維度

警察體能訓練的相關理論中，體能與技戰術息息相關，之所以要進行大量的體能訓練，除了保持警察自身健康以外，更為重要的是警察所接受的任何訓練都是以合法使用作為前提條件的。這是因為：警察首先代表了政府的形象，體能訓練是為了更好地執法，執法必須以合法為前提；其次，警察工作是保護公民的合法權益，這就要求體能訓練的內容主要針對不法分子；再次，警察工作的最基本目的是維護社會治安，打擊暴力犯罪［3］。從這些意義上講，警察體能訓練不僅僅是指身體上的訓練，還包括了警察體能的社會性訴求，諸如反恐、防爆等，這就決定了警察必須在法律準繩下行使權力［4］”。

1.2 警察體能訓練理念的生理學維度

體能訓練是對人身體的訓練，體能訓練過程本質上是一個直接對人的身心實施深刻改造的過程［5］。很多研究表明，人體的結構決定其功能，人的器官、組織和細胞的機能狀況是提高人運動能力的物質基礎，力量、速度、耐力等基本素質實際上是人體組織結構的外在表現，所以，警察體能訓練必須要遵守運動生理學的基本規律。警察體能訓練并非像競技體育那樣追求身體運動極限，取得良好的比賽成績，而是為完成任務和實現警務技戰術而設計的專門性訓練，這種訓練是警員身體所能承受的，通過負荷和恢復的漸進性安排，為不斷地增加負荷的刺激強度奠定基礎，從而提高體能訓練效果。警察機體需要安排多少訓練負荷以及這一負荷能否達到不同警種執法的需要，有一個基礎性前提就是警察必須具有一個健康的身體，這種既需要完成實戰任務又保證身體健康的體能訓練，必需建立在對警察身體機能知識的充分掌握上。因此，生理學是警察體能訓練理念的一個重要維度。

1.3 警察體能訓練理念的價值取向

價值觀念決定價值標準，價值標準是價值觀念的表現，有什么樣的價值觀，就有什么樣的價值標準［6］。警察體能訓練是在一定指導思想下進行的，其價值觀念直接決定警察體能訓練的方向。警察體能訓練理念的價值取向應該從主體和客體兩方面來進行。主體方面體現為與警察職業相關的標準方面，用以鑒定警察執法過程中體能行為的水平或能力，如速度、耐力、力量等形式，許多復雜的價值內容往往會使用多種標準，他們具有各自的重要性，并展示未來工作崗位上將出現的真實的工作情境；在客體方面，警察體能訓練因為其特有的功能和價值被選入警察培訓當中，這是一個系統的過程，通過體能訓練也為學員帶來了附屬的生理和心理的適應。根據警察體能訓練的特點，可以將訓練理念概括為：①以任務為導向的價值取向，警察工作任務一般是隨著接警后產生的，其任務目標明確，法定程序清晰，涵蓋要點全面，囊括了警察執法所需要的各種體能要素；②以安全為導向的價值取向，這是由警察職業性質而決定的，警察屬于武裝性質的重要群體，是半軍事化的治安行政力量，需要強調體能訓練；③以實用為導向的價值取向，“有用”實用主義哲學的核心價值［7］，所以說，警察體能訓練要密切與警務實戰相結合。

2 國外警察體能訓練的內容的比較

警察體能訓練內容包括理論方面和實踐方面，囊括了警務實戰領域的方方面面，已形成相對穩定和成熟的訓練理念，比較成熟的國家包括西方以美國、英國、法國和澳大利亞為典型，東方國家以日本和韓國為代表（如表1）。

表1 部分國家警察體能訓練的理論與實踐內容表

表1顯示：無論是西方國家還是東方國家，都有相應的理論與實踐訓練內容，呈現出分散性和多層次性特點。其中，美國和英國呈現出分散性特點，存在不同類型和層次的警察體能訓練，主要是根據當地政府和警察單位的具體需要來設置的，體能訓練強調在實戰中的應用價值；德國、法國、澳大利亞則偏向于集中型，警察體能訓練自成體系，提供固定的體能訓練內容，并呈現出了程式化特點；日本、韓國和俄羅斯則屬于開放式的警察體能培訓，呈現出多元化態勢，身體素質的全面發展與職培訓同步進行，訓練內容也更加豐富多樣［8］。

3 國外警察體能訓練的現狀及特點

國外很多國家，尤其是歐美國家對警察體能訓練提出了新的要求，對于招募的新警察，除了進行體檢外，還要進行嚴格的體能測驗，不同的警種有著不同的體能素質要求，有的國家將警察體能水平直接與職務晉升掛鉤?？傮w來說，因各個國家警察體制不同，體能訓練的方法、周期和內容等方面也存在差異。

美國警察在進行體能訓練過程中，設有專門的內容，既有實訓部分又有理論部分，體能訓練每天不低于1個小時，共15周，涉及到的主要內容有：心血管機能、腰腹部力量、肥胖癥、上肢力量等方面，練習的側重點是根據警察工作的特點來設定的。美國在體能訓練的評價方面有著完善的評價標準，早在上世紀九十年代，就創立了“完成模擬任務”為主要內容的警察體能檢測方法［9］。如果說美國警察體能訓練突出了理論與實踐的基本訓練理念，英國則更加側重于全面的體能訓練，對身體的綜合素質要求較高，新警員要在頭兩年內通過各種全面的體能測試。德國警察體能訓練效果的提高是通過淘汰制度來實現的，新警察會接受不少于1年的培訓，在這個過程中，會進行大量的體能訓練，不合格者會被淘汰，且比例很大，促使新警員努力進行體能訓練；另外，澳大利亞警察教育中，體能訓練要采用這種形式，強調“精英從警”，體能不通過就會被淘汰，淘汰率約占入學學員總數的85%左右［10］。日本警察廳規定，警察要定期接受各種體能測驗，并采取加分制度，訓練內容方面也不僅僅局限于跑步、跳躍方面，增加了綜合體能訓練，以促進警員體能的多樣化發展。韓國警察體能訓練在整個警察教育中占有很大比重，包含體力訓練、登山、越障等體能訓練項目，也呈現了多樣化特點。

從國外警察體能訓練的概況可以看出，典型理念的主要有：以美國為代表的理論與實踐結合的體能訓練理念，以英國為代表的全面體能訓練理念，以德國、澳大利亞為代表的淘汰式訓練理念和以日韓為代表的多樣化訓練理念。這些訓練理念主要體現了實戰化體能訓練的共同目標、專業和更加細化的訓練內容和簡潔實用的方向。這些理念的特點可以概括為：①體能訓練與警務技戰術相聯系，體能是技戰術有效發揮的基本身體保證，但是，它依然需要以法律為準繩；②一切為實戰服務是國外警察體能的最主要特色，也是滿足警察職業需要的基本理念；③警察體能的訓練過程以運動學、生理學為基礎；④國外警察體能訓練更加具有針對性。這些先進的理念經驗，成為國外警察體能訓練的重要法寶，是推動警察培訓事業迅速發展的主要因素。

4 國外警察體能訓練理念發展趨勢

4.1 體能訓練與警務技戰術訓練同步發展

警察職業在社會中具有特殊性，且在不同時期對警察素質要求不同［11］。新時期警務職能轉變必然對警察職業能力產生新的知識、技能方面的訴求。有很多學者提到，警察體能訓練要區別于一般的體育訓練，普通競技體育體能目標是以強身健體或者參加運動競賽為主要目的。警察體能訓練如果單純地傳授體育技能和競技訓練方法是不符合警察職業要求的，這將成為警察教育發展的桎梏。國外警察體能訓練的突出優點在于，他們不將體能訓練看成獨立的部分，而是當成一個系統的整體過程，若要取得良好的訓練效果，就必須使體能訓練與警務技戰術訓練同步進行，在歐美國家就特別強調體能訓練要為具體任務服務，會根據具體任務設計體能訓練方案，在加拿大警察體能訓練中，為學員規劃路線，內容有小河、有山谷，接近自然狀態，完成障礙，抓住假定匪徒?？梢?，國外警察體能訓練將人體基本的活動能力與警察實戰需要結合起來，用以增加警察體能訓練效果。

4.2 警察體能訓練內容和方法的多樣化發展

警察在在長期的警務活動中，保持充沛的體能，完成常人無法完成的任務，諸如抓捕、盤查、稽查等，對體能的要求呈現出多元化趨勢。世界各國也在探索警察體能訓練的新方式。在訓練方法方面，體能訓練整個警察培訓過程中各部分中實施，采用的方法多種多樣，現在較為流行的核心區力量訓練法、功能訓練法、生物電訓練法也較為廣泛地被運用到警察體能訓練領域。警察體能訓練的基本理念獲得充分的交流與應用，體現在警察體能訓練的方方面面，其目的是提高警察體能訓練效果。

4.3 針對性化方向發展

國外警察體能訓練注重接近實戰、行之有效，訓練具有針對性，從職業需要和自身條件出發，確定體能訓練目標，各個警察局和培訓機構都會根據不同職責自擬體能訓練項目和檢測標準，如美國以任務為導向的模擬實戰體能評價標準，是針對具體任務來考察警察是否具有完成此項任務的體能條件，為了使體能訓練更加符合實戰需要，很多警察培訓機構往往聘請職業演員裝扮成嫌疑犯、受害者或目擊者，以考察學員體能在不同情景的發揮狀況。通過這種有針對性的體能訓練，國外警察具有較好的體能條件完成各項任務。

5 國外警察體能訓練理念經驗

5.1 依法治訓的警察體能訓練理念

國外警察體能訓練中，為提高警察實戰能力，會采取一系列措施保障體能訓練的順利進行［12］。其中，美國、英國、法國、日本等國家為保障警察體能訓練的物質條件，并通過立法的形式執行。如美國就專門設立了警察體能訓練條例，新招募的警察要經過半年以上的體能訓練方能合格，在職警員也要定期參加體能考核，才能參加職務晉升，很多州制定了《執法教育規劃》，其中就包含了警察體能訓練的時間、內容和考核等具體細節；法國是警察明確通過法律來規定警察體能訓練，制定了《國家警察訓練法》，規定了警察體能訓練的內容、原則、類型、規格和實施方法；日本在2001年全面修改制定了《警察教育細則》，使警察體能訓練更加具有針對性和專業性，也體現了警體訓練的規范化和法制化。

5.2 體系化的警察體能訓練理念

世界各國警察的發展歷史與政治背景都有所差異，警察體能訓練也存在很大的體制差異，不過國外警察體能訓練都呈現了一定的規律，那就是警察體能訓練自成體系，不論是集權制國家還是地方分治國家，在警體訓練方面一般不受國家教育行政部門的制約。警察體能訓練由專門的警察機構或者培訓公司負責，包括學時的確定、內容的選擇、訓練規劃、考核標準和方式方法，以及訓練經費的使用等方面都是由培訓部門自主掌握的。這使得警察體能訓練更加適應部門的要求，以便于針對不同警種設計體能訓練內容。

5.3 專業、實用和針對性的警察體能訓練理念

國外警察體能訓練雖然形式多樣，有學歷教育也有在職培訓，但其最突出的特點在于與實戰結合密切，并且讓學員很快可以掌握，注重警察體能在實際警務活動中的運用。如英國警察教育培訓明確提出，在體能訓練時要“同社會實踐緊密連接”，他們的體能訓練內容生動、目的明確、簡明有趣、含義深刻、量度適中，很大程度地滿足了警察教育需要；美國體能訓練把體能訓練放在實訓內容當中，其地位高于單純的學術知識，所選擇的訓練內容也具有明確的針對性，如為了采用耐力訓練來提高警察心血管功能、腰部耐力，通過這種訓練來滿足整天開車巡邏和負載沉重警械裝備必須的身體能力；日本警察體能特別注重多媒體和模擬現場等方法和手段，體能訓練所占的比重也較大，警員可以在不同實戰條件下發揮自己的體能訓練能力。

可以看出，很多國家警察教育事業的成功在于其先進的訓練理念，并能運用到警察體能實踐當中去，理念和實踐相互作用，共同發展［13］。

6 國外警察體能訓練理念對我國警察體能訓練的啟示

國外警察體能訓練理念有許多優秀的經驗可以借鑒，通過對這些理念的梳理和總結，可以更加了解國外先進的警察體能訓練思路，并根據我國警察體能訓練的實際狀況，融入世界先進的警察體能訓練理念，這對于加強我國警察體能訓練工作，縮小與世界警察教育的差距具有重要價值。可見，我國警察體能訓練應該建立獨立的訓練體系，設立情景化的訓練模式，實行多樣化的考核評價方式，構建一體化的訓練結構和完善有力的保障機制，以提高我國警察體能訓練效果。

6.1 建立獨立的警察體能訓練體系

我國警察教育主要是包括兩個部分，一是提供學位的方式；另一種是培訓，不提供學位，有教育部門和公安機關共同管轄，教學訓練計劃的制定、課程的設置、學時、招生、經費方面都必須接受各級行政部門的宏觀指導和具體教學訓練業務的檢查與評估，這種方式在一定程度上限制了警察教育部門的發展。國外警察體能訓練都有相對較為完整的體能訓練體系，來保障警察體能訓練的順利進行，這也是中國警察需要的經驗。因此，可以在基層警察局設計專門的體能培訓機構，根據本部門的需要設立體能培訓內容、課時和培訓方式等，這個部門擁有完全的體能訓練自主權，并形成特有的體能訓練特色。

6.2 設立情景化的訓練模式

我國警察體能訓練訓練方法較為傳統，軍事體能訓練是主要內容，越野跑、越障跑是常用的方法，隨著現代警察事業的發展，這些內容遠遠不能滿足警務實戰的需要［14］。國外警察體能訓練都有較為成熟的訓練模式，且與實際場景十分相似，學員通過訓練，可以掌握實用的警務技戰術，以及所需要的體能內容。我國警察體能訓練也可以借鑒這種模式，根據不同警務執法情景，設置一定的體能訓練科目，將訓練過程中的所有因素置于一個情景當中，以達到良好的體能訓練效果。

6.3 實行多樣化的體能考核評價方式

我國體能考核中，是由公安部統一制定的體能考核標準，其內容主要包括4×10m 折返跑、1 000m 跑（男）、800m（女）、縱跳摸高。從這些項目可以看出，學員體能并未充分體現出來，與警務實戰也有很大差距［15］。在國外警察體能考核中，往往會采用多樣化的體能評價方式，并設置具體的執法條件來考察警察體能訓練的效果。多樣化的考核評價方式需要考慮體能運用的綜合因素，包括任務導向、體能發揮、結果表現等諸多方面，只有多種體能考核評價才可以真正反映出警察的實際體能訓練需要。

6.4 構建一體化訓練結構

根據警察職業的具體要求，國外很多國家在警察招募、訓練和晉升過程實行一體化制度，形成“范升必訓”的訓練制度，將警察警銜、職務的晉升與體能考核結合起來，而且體能訓練貫穿整個警察培養的全過程，在招募新警察的時候，要進行體能測試，選拔合格的新警隊員，然后會根據警員的實際情況設置相應的體能訓練科目，最后通過多種方式對學員的體能狀況進行考核，各個步驟都是環環相扣，形成了警察體能訓練的“無縫式”的鏈接形式。相比較而言，我國警察體能訓練在這種環節中缺乏必要的鏈接，需要統籌體能訓練的各個要素，建立起警察體能訓練的一體化結構。

6.5 完善有力的保障機制

國外警察體能訓練從理論和實踐方面都有很多值得借鑒的地方，無論是訓練內容還是教官的選擇，都是出于實踐考慮；同時，科研為警察體能訓練提供了理論指導，與訓練形成了互相促進的良性發展機制；國外警察體能訓練會投入大量的物力和財力，建設先進的訓練場地和購買訓練器材，保證警察體能訓練的提高。在中國，警察體能訓練幾乎沒有專門的經費，訓練場地也多為平整的操場，缺乏保障機制嚴重限制了警察體能訓練的發展?？梢?，我國警察體能訓練離不開人、財、物的投入，除了國家投入以外，基層警察培訓部門可以通過“產、學、研”的方式，為一些安保機構提供專門的體能培訓，獲取自籌經費。這樣才能使警察體能訓練獲得有力的保障。

7 結 論

7.1 國外警察體能訓練理念的維度是以法律為準繩，以生理學為基礎的，在此基礎上表現出以任務、安全和實用為主的價值取向。

7.2 國外警察體能訓練理念具有與警務技戰術相聯系和針對化的特點。

7.3 國外警察體能理念的發展趨勢主要包括：警察體能訓練與技戰術訓練同步化、訓練內容和方法的多樣化、實戰化方向發展。

7.4 依法治訓、體系化、專業、實用的訓練是國外警察體能訓練理念的基本經驗。

7.5 國外警察體能訓練理念對我國警察體能訓練的啟示可以概括為：建立獨立的警察體能訓練體系、設立情景化的訓練模式、實行多樣化的體能考核評價方式、構建一體化訓練結構、完善有力的保障機制這五個方面。

［1］王彥吉.中外警察教育與培訓［M］.北京：中國人民公安大學出版社，2010.

［2］馬敏躍.對警察院校警體技能教學訓練的探討［J］.浙江體育科學，2010，32（6）：56-58.

［3］卓澤淵.法治國家論［M］.北京：中國方正出版社，2001：126.

［4］胡大成.基于政權本質分析的警察性質界定［J］.江蘇警官學院學報，2003（5）：157-163.

［5］袁運平.我國高水平男子百米跑運動員體能訓練理論體系的研究［D］.北京體育大學，2002：19.

［6］李德順.價值新論［M］.北京：中國青年出版社，1993：265.

［7］趙紅.美國的民族精神與實用主義哲學［J］.榆林學院學報，2005，15（2）：11-14.

［8］楊琳.談國外警察教育的特點［J］.遼寧警察?？茖W校學報，2008（1）：104-105.

［9］趙可.國外、境外警察隊伍建設——招募、培訓、晉升［M］.北京：群眾出版社，1997：35.

［10］陳博.警察體能訓練與測試評價［M］.北京：中國人民公安大學出版社，2001：16.

［11］袁廣林.我國警察職業素質培養研究［D］.華東師范大學，2007.

［12］王彥吉，楊鳴.中外刑事警察教育訓練比較研究［M］.北京：中國人民公安大學出版社，2002：370.

［13］鄧運龍.訓練觀念及其導向功能［M］.北京：北京體育大學出版社，2005：16.

［14］邵安，葉阿萍.警察院校體能自主訓練模式的實證研究［J］.河北公安警察職業學院學報，2012，12（4）：73-75.

［15］倪峰，鄭建福.女警學員身體素質運用標準化綜合評分方法的研究［J］.浙江體育科學，2009，31（2）：90-93.

［16］SA Bedno，DN Cowan，N Urban.Effect of pre-accession physical fitness on training injuries among US Army recruits［J］.A Journal of Prevention，2012.

［17］PJ McDermott.Interpersonal skills training in police academy curriculum［J］.2012（2）：15-20.