碳稅減排路徑與效果辨析

陳麗萍，李 彤，楊紅雄

（天津理工大學 管理學院，天津 300384）

一、引 言

全球能源消耗日漸增加，溫室氣體大量排放引發了系列環境問題。低碳經濟是全球氣候變化和能源危機背景下產生的新型發展模式，直觀表現為CO2排放的增長速度低于GDP增長速度、CO2絕對排放量減少［1］。中國能源需求約70%依賴于煤炭，高速的經濟增長、快速增加的能源消費及明顯的碳排放增長速度和增長趨勢，使整個國際社會認定,中國在未來20年內將成為世界上最大的碳排放國［2］。2009年哥本哈根氣候會議中，中國政府承諾到2020年將CO2排放強度在2005年基礎上降低40%-45%［3］，這意味著在今后很長一段時期內，我國將面臨巨大的CO2減排壓力。目前，碳稅被普遍認為是減少碳排放最具市場效率的經濟手段，已經在多個發達國家實施，中國也應盡快制定符合本國國情的碳稅政策。

二、文獻綜述

（一）國內研究

碳稅與碳交易是國內低碳經濟研究的重要方面。理論上碳稅和碳交易對增加稅收、減少稅收扭曲效應和提高市場效率有著同樣效果,實際操作中,免費發放排放許可證更可行，但排放許可中如何量化排放配額是難點。目前已有學者嘗試開發了碳排放配額分配決策支持系統用于比較各碳稅方案對不同國家的影響，或者是同一方案對不同國家的影響［4］。長期實行碳排放交易更有利，國內的碳交易研究多集中于項目交易框架及效益影響分析。當前國情更適合碳稅政策，以碳含量作為稅基，對生產環節征稅［5］，稅率可通過一般均衡模型模擬、系列稅率嘗試糾錯來選取。……