廣西靈山聯社多措并舉推進農村支付結算環境建設顯成效

李可茂　黃永治

近三年來，靈山聯社堅持服務“三農”宗旨，積極推進農村支付環境建設，在改善農村支付服務環境工作方面做了大量工作，也取得了較好成效。至2013年6月末，靈山聯社各項存余額57.53億元，各項貸款余額34.67億元，均居全縣金融機構首位；在全縣安裝投放ATM、CRS、BSM等自助設備36臺，布設助農點及普通商戶POS機396臺，全縣389個行政村均布設了農信社助農服務點，真正成為靈山縣農村金融的主力軍和聯系廣大農民的金融紐帶。最近，該聯社被自治區聯社推薦參選人民銀行全國改善農村支付結算環境先進集體。靈山聯社的具體做法如下：

一、高度重視，強化組織領導，落實目標責任，扎實推進農村支付服務環境改善工作。靈山縣共有18個鎮，148萬人口，是廣西第三大人口大縣，其中農業人口達116萬，占78%。靈山聯社營業網點34個，在崗員工372人。作為靈山縣農村金融的主力軍，靈山聯社領導班子高度重視農村支付環境改善工作，自覺承擔起農村地區支付服務環境改善的工作重任，成立了工作領導小組并下設辦公室，制定實施方案，明確由電子銀行部、財務管理部等為具體責任部門，各網點主任為具體責任人，責任到崗到人，認真組織實施，扎實、有效地推進農村支付環境建設。

二、立足實際，不斷豐富和創新農村支付工具，支付結算工具、結算品種日趨多樣，農村金融服務水平有效提高。一是支付結算渠道齊全。全轄所有營業網點均接入了人民幣結算賬戶管理系統、聯網核查公民信息系統、大小額支付系統、財稅庫行橫向聯網系統、農信銀業務系統等，實現了全國通存通兌，暢通了農村支付清算渠道、提高農村資金清算效率。2012年，通過支付清算系統渠道結算交易達702631筆，金額361.29億元，名列全區農合機構前茅。二是大力推進“桂盛通”村村通工程。今年上半年，靈山聯社在全縣389個行政村全部布設了“桂盛通”和助農取款服務點，覆蓋率達100%，在欽州市率先實現了“桂盛通”全覆蓋、“村村通”，確確實實將銀行柜臺金融服務延伸到村到店到家門口，使全縣各村村民足不出村享受到了便民利民惠民金融服務，受到了群眾廣泛歡迎和好評。至6月末，“桂盛通”共發生消費、助農服務交易1592筆，交易總額428.52萬元。三是大力推廣應用桂盛卡。依托桂盛卡代收代付和代繳費功能，積極拓展企業代發工資業務，積極爭取代發財政轉移支付資金、政府各種補貼，有效提高各種補貼資金到賬的時效性及安全性。至6月末，累計發放“桂盛卡”23.22萬張，承擔代發近10個項目的各種惠農支農補貼資金，年均代理業務筆數900多萬筆，免費為全縣60多萬農戶開立卡（折）賬戶，代付各類財政補貼2.69億元、代付甘蔗款1.44億元、代付工資2.12多億元，架設起一座黨和政府聯系農民的金融服務橋梁。四是大力布設自助設備，有效提升農村地區用卡意識和用卡環境。至6月末，共布設ATM 26臺，CRS 5臺，BSM 5臺，自助銀行5間，鄉鎮自助設備覆蓋率100%。五是積極推廣網上銀行、短信通、電話銀行等新興非現金支付結算工具。至6月末，累計發展網銀用戶3365戶，短信通用戶17572戶，電話銀行5610戶。

三、加大支付結算硬件設施投入，實施支農惠農措施，積極履行社會責任。一是加大支付結算硬件設施投入，加快網點亮化，為農村地區金融服務提供良好服務環境。三年來，本著“合理布局，便利于民，兼顧效益”的原則，共對全轄9個網點進行了合理搬遷，對24個網點進行了裝修亮化，推出了靈城信用社等“精品網點”，打造聯社營業部等8個“樣板網點”，挖掘網點優勢，以此帶動整體支付結算服務水平的提升。二是實施代收代付、公益性事業銀行卡年費減免、桂盛通助農點機具押金及月租減免等惠農措施，讓利于民。針對農村地區收入偏低的實際，靈山聯社對支付結算收費能就低即就低，能減免即減免。自2011年7月以來，對已簽約開立的銀行卡代發工資賬戶、退休金戶、低保賬戶、醫保賬戶、失業保險賬戶、住房公積金賬戶等免收卡年費。3年來，共對糧食直補等65種代發業務，涉及1.7萬個賬戶，免收卡年費8.5萬元；免除全部389個桂盛通助農點機具押金38.9萬元，月租費46萬元。

四、加大內部培訓力度，強化風險管控，確保支付結算業務安全開展。一是多形式多渠道開展培訓活動，有效提高結算人員素質，提升支付結算業務水平。三年來，以上崗培訓、業務培訓、以會代訓等多種形式開展支付結算應用能力及業務操作水平培訓，有效提升了業務人員的支付結算業務水平。主動邀請上級人民銀行等行業專家對轄內員工有針對性地進行支付結算業務知識培訓，2012年3月、11月及今年7月，市、縣人民銀行先后受邀到靈山聯社舉辦了3次支付結算知識業務培訓班，有效提高了業務人員的支付結算業務操作能力。二是加強檢查監督，強化支付結算風險防范，杜絕風險事件及案件。積極引導農村經濟組織、村民自治組織和農民等規范開立銀行結算賬戶，提高農村賬戶普及率；扎實做好結算賬戶身份核查和反洗錢工作；做好ATM、POS的日常巡檢、維護和管理，主動防范和打擊各類銀行卡犯罪行為，多年來轄內無支付結算相關風險事件及案件。