國內地方信托公司的逆境崛起

周 昀 靳艷芳

（福州大學管理學院，福建 福州 350003）

一、問題的提出

縱觀中國信托業的發展歷程，大致可以分為兩個階段，第一個階段是1979年至2007年，第二個階段是2007年至今。

第一階段：中國信托業的起源是1979年10月中國國際信托投資公司的成立。從那以后，中國信托行業得到了長足發展。當時的信托公司蓬勃發展是由于受到的監管限制相對少于金融行業中的其他機構，還有部分原因是由于很多信托公司被政府機構用于委托項目投資，另外信托當時也被作為中國經濟中有潛力領域的融資渠道。然而，信托公司(當時稱為信托投資公司)最主要的功能是向地方政府機構下屬的建筑公司提供貸款，同時為地方政府海外融資項目提供擔保。在此期間，信托行業存在的問題以及產生的債務，引發了多宗破產案，給這一行業帶來了嚴重的打擊。最令人震撼的破產案是廣東國際信托投資公司于1998年宣布破產和后來海南國際信托投資公司的倒閉。海南國際信托投資公司無法按約償付住友銀行和其他日方債權人金額高達3.7億美元的武士債券，一度在境外投資者中引發了巨大的不良影響。

第二階段：自2007年重新頒發牌照后，信托業重新進入了快速的發展階段，這很大程度要得益于我國不斷完善的信托行業的法律法規。我國在規范信托業發展上所做的法律工作包括：2001年頒布的《信托法》、2007年《信托公司管理辦法》和《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》的出臺、2010年8月中國銀監會進一步發布了《信托公司凈資本管理辦法》。……