全民義務(wù)植樹共建美麗臨安

●撰文/朱永軍

深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)是貫徹落實(shí)黨的十八大精神，推進(jìn)環(huán)境立市戰(zhàn)略和生態(tài)型城市建設(shè)，打造美麗臨安的重要舉措。今年以來，臨安市認(rèn)真貫徹落實(shí)杭州市十二屆人大三次會(huì)議《關(guān)于深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)的決議》精神，以創(chuàng)建國家園林城市為目標(biāo)，以“四邊三化”行動(dòng)為抓手，堅(jiān)持強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、創(chuàng)新活動(dòng)載體、注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，使義務(wù)植樹和綠化造林工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市干部群眾直接或間接參加義務(wù)植樹人數(shù)達(dá)27萬余人次，完成義務(wù)植樹106萬株，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到85%以上。新建義務(wù)植樹基地41個(gè)，面積1913畝。山上綠化新增造林更新面積3.8萬畝，完成中央預(yù)算內(nèi)重點(diǎn)防護(hù)林工程建設(shè)3500畝、珍貴樹種造林1200畝、森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)面積3萬畝。城市綠化新增城市公共綠地面積55畝，“納山、親水、增綠、綠道、暢通、精品”六大工程進(jìn)展順利。“四邊”綠化新增公路綠化48公里、河道綠化66公里；林相改造2100畝，建成省級(jí)“森林村莊”3個(gè)，臨安市級(jí)“森林村莊”10個(gè)。青山湖科技城被推薦為省級(jí)綠化模范單位。

開展全民義務(wù)植樹是建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，參加全民義務(wù)植樹是每一個(gè)適齡公民的法定義務(wù)和責(zé)任。臨安市著力推進(jìn)全民義務(wù)植樹行動(dòng)，重點(diǎn)抓好七方面工作。

加強(qiáng)宣傳，切實(shí)增強(qiáng)全民綠化意識(shí)。臨安市通過策劃報(bào)紙植樹節(jié)專版、電視臺(tái)專題、廣播專稿和懸掛橫幅等形式，深入宣傳綠化的公益性、義務(wù)性和法定性，廣泛報(bào)道全市造林動(dòng)態(tài)和典型事例，積極營造植綠、護(hù)綠、尚綠、愛綠的社會(huì)氛圍，在全市上下掀起了植樹造林熱潮。今年植樹節(jié)前夕，市直機(jī)關(guān)黨工委發(fā)出了“種綠護(hù)綠、機(jī)關(guān)先行”的倡議書，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員爭當(dāng)義務(wù)植樹的“排頭兵”、種綠護(hù)綠的“宣傳員”和生態(tài)臨安的“守護(hù)者”。市綠委辦堅(jiān)持分級(jí)動(dòng)員、整體推進(jìn)，不斷深化10萬市民“四邊”綠化行動(dòng)，共計(jì)發(fā)送各類活動(dòng)報(bào)道70余篇，做到義務(wù)植樹活動(dòng)深入人心。

落實(shí)責(zé)任，明確義務(wù)植樹目標(biāo)任務(wù)。為確保春季綠化造林和全民義務(wù)植樹活動(dòng)任務(wù)的完成，制定下發(fā)了《關(guān)于積極組織開展春季綠化造林活動(dòng)的通知》、《關(guān)于印發(fā)2013年打造“四個(gè)臨安”全民義務(wù)植樹活動(dòng)方案的通知》、《關(guān)于建立全民義務(wù)植樹登記卡制度的通知》等文件，明確義務(wù)植樹的目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)要求。同時(shí)，在3月6日召開的全市“四邊三化”工作動(dòng)員會(huì)上專門對(duì)綠化造林工作進(jìn)行動(dòng)員部署。今年6月，由市綠委牽頭編制了《臨安市全民義務(wù)植樹三年行動(dòng)計(jì)劃》，提出了到2015年要完成全民義務(wù)植樹人數(shù)92.7萬人次以上，完成綠化植樹任務(wù)370萬株以上的三年義務(wù)植樹目標(biāo)任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)重視，著力推動(dòng)義務(wù)植樹活動(dòng)開展。市領(lǐng)導(dǎo)高度重視全民義務(wù)植樹工作，多次召開會(huì)議進(jìn)行專題研究，多次組織開展專項(xiàng)督查，并率先垂范參加義務(wù)植樹勞動(dòng)。3月11日上午，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)以及機(jī)關(guān)干部、中小學(xué)生、義工代表等500多人到西徑山和環(huán)北路參加義務(wù)植樹活動(dòng)，掀起了打造“四個(gè)臨安”、開展2013年全民義務(wù)植樹活動(dòng)的高潮。現(xiàn)場還開展了以“參與碳補(bǔ)償，消除碳足跡”為主題的碳匯基金捐款活動(dòng)，以社會(huì)捐贈(zèng)推動(dòng)造林綠化，以造林綠化推動(dòng)生態(tài)建設(shè)，當(dāng)天捐款近1.4萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅3月12日植樹節(jié)當(dāng)天，全市共發(fā)動(dòng)落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部植樹點(diǎn)20余個(gè)，全民參與義務(wù)植樹3.2萬人次，植樹11.2萬株。植樹節(jié)前后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加義務(wù)植樹活動(dòng)已成為慣例，領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范，極大地推動(dòng)了各地植樹造林進(jìn)程。

創(chuàng)新形式，義務(wù)植樹活動(dòng)特色鮮明。按照“方便群眾、重在參與、不拘形式、靈活多樣”的原則，拓寬履行全民義務(wù)植樹的形式，不斷提高義務(wù)植樹的盡責(zé)率。一是積極組織營造各種紀(jì)念林。婦聯(lián)、共青團(tuán)、教育等部門積極開展各種形式的義務(wù)植樹活動(dòng)，共同營造“青年林”、“巾幗林”、“教師林”、“學(xué)子林”、“友誼林”等紀(jì)念林。二是組織開展綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)和庭院綠化、小區(qū)綠化、校園綠化活動(dòng)，鼓勵(lì)和幫助群眾以多種方式履行植樹義務(wù)。三是深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)義務(wù)植樹“協(xié)作林”建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市共營建區(qū)縣“協(xié)作林”約1000畝，投入資金約300萬元。同時(shí)，中國綠化基金會(huì)渤海銀行“好e通綠愛行動(dòng)”公益造林項(xiàng)目落戶天目山林場。

注重實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)植樹基地建設(shè)。根據(jù)杭州市《關(guān)于迅速開展打造美麗杭州全民義務(wù)植樹活動(dòng)的通知》要求，臨安市確定西徑山、玲瓏山景區(qū)為市級(jí)義務(wù)植樹認(rèn)建基地，望湖公園為市級(jí)義務(wù)植樹認(rèn)養(yǎng)基地。同時(shí)，要求每個(gè)鎮(zhèn)街至少落實(shí)2個(gè)以上義務(wù)植樹基地，把義務(wù)植樹納入到部門與鎮(zhèn)街、社區(qū)與農(nóng)村結(jié)對(duì)幫扶的協(xié)作內(nèi)容。截至目前，全市41個(gè)義務(wù)植樹基地（其中市本級(jí)3個(gè)）全部上報(bào)杭州市綠委備案。同時(shí)，繼續(xù)抓好義務(wù)植樹基地建設(shè)，每年在市本級(jí)建20畝以上義務(wù)植樹基地2個(gè)，在每個(gè)鎮(zhèn)（街道）建立10畝以上義務(wù)植樹基地2個(gè)以上。

加強(qiáng)服務(wù)，推動(dòng)義務(wù)植樹常態(tài)化。一是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提供苗木信息，推廣應(yīng)用彩葉樹種、珍貴樹種、鄉(xiāng)土樹種造林，力求達(dá)到“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有景”的綠化效果，今年以來共計(jì)調(diào)劑各類苗木64.1萬株。二是搭建服務(wù)平臺(tái)。為加強(qiáng)義務(wù)植樹活動(dòng)的服務(wù)管理，借鑒余杭區(qū)建立“美麗洲義務(wù)植樹服務(wù)中心”平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)做法，探索成立了臨安市“天目山義務(wù)植樹服務(wù)中心”，為市民提供快捷便利、安全有序的“義務(wù)植樹直通車”服務(wù)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)社會(huì)層面義務(wù)植樹活動(dòng)的組織與策劃，做好有關(guān)植樹綠化、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)等系列配套服務(wù)，解決社會(huì)公眾難以自行尋找植樹盡責(zé)去處的瓶頸問題。目前，服務(wù)中心已基本完成民政注冊登記，進(jìn)入試運(yùn)行階段。

建章立制，不斷規(guī)范義務(wù)植樹管理。建立了全民義務(wù)植樹登記卡制度，由市綠委辦統(tǒng)一印制義務(wù)植樹登記卡，由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)做好轄區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、駐臨部隊(duì)、院校和社區(qū)、村民委員會(huì)的建檔工作。按照各單位的實(shí)際人數(shù)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)，落實(shí)相應(yīng)的義務(wù)植樹活動(dòng)，作為履行義務(wù)植樹完成情況的依據(jù)。市綠委將采用檢查臺(tái)賬與抽查現(xiàn)場相結(jié)合的辦法，對(duì)各單位義務(wù)植樹落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保全民義務(wù)植樹盡責(zé)率在85%以上。

義務(wù)植樹對(duì)加快全市國土綠化進(jìn)程，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高全社會(huì)的綠化意識(shí)發(fā)揮了積極的作用。臨安市將一如既往地抓好全民義務(wù)植樹工作，加快服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度。加強(qiáng)對(duì)“天目山義務(wù)植樹服務(wù)中心”的日常管理和監(jiān)督，確保義務(wù)植樹服務(wù)平臺(tái)陽光、高效運(yùn)作。加大資金投入，對(duì)義務(wù)植樹活動(dòng)提供場地、苗木、工具的單位（村、場）按照實(shí)際參加義務(wù)植樹活動(dòng)人數(shù)給予一定的補(bǔ)助。實(shí)行義務(wù)植樹登記管理，克服涉及面廣、工作量大的困難，抓緊開展全民義務(wù)植樹登記卡建檔管理工作，有單位的按單位登記，無單位的按個(gè)人登記，實(shí)行常態(tài)運(yùn)行。要繼續(xù)抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，廣泛宣傳營造氛圍，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，力爭做到義務(wù)植樹關(guān)鍵時(shí)節(jié)“電視有圖像、廣播有聲音、報(bào)紙有新聞、網(wǎng)絡(luò)有動(dòng)態(tài)”。制定義務(wù)植樹考核辦法，將義務(wù)植樹納入林業(yè)“雙增”目標(biāo)考核，建立目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、目標(biāo)責(zé)任到位、資金投入到位、督查考核到位，確保取得持續(xù)成效。