新形勢下我國外債管理現(xiàn)狀和模式探討

王任飛

摘 要：外債對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到極其重要的作用，同時(shí)也應(yīng)看到，外債是一把雙刃劍，可能危害經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。本文對(duì)我國外債管理的內(nèi)容和現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述，對(duì)近年來外債改革措施進(jìn)行了總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上，提出了新形勢下我國外債管理模式的政策建議。

關(guān)鍵詞：外債；管理模式；探討

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-2265（2013）08-0040-04

目前，我國的資本項(xiàng)目管制中，直接投資項(xiàng)下，分為對(duì)華直接投資和對(duì)外直接投資，經(jīng)過數(shù)次政策調(diào)整，大部分常規(guī)性業(yè)務(wù)由以往的核準(zhǔn)管理改為登記管理，有效提高了投資貿(mào)易便利化程度。證券投資項(xiàng)下，我國2003年通過合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）制度，有限度地放開本國證券市場，允許境外證券投資資金的流入；2006年啟動(dòng)了合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII）制度，允許境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資境外資本市場；2007年放開了境內(nèi)個(gè)人直接對(duì)外證券投資業(yè)務(wù)。而外債項(xiàng)下仍受到較為嚴(yán)格的管制。

一、我國外債管理的內(nèi)容和現(xiàn)狀

（一）我國外債管理的內(nèi)容

我國外債管理的內(nèi)容包括外債總量管理、外債結(jié)構(gòu)管理和外債營運(yùn)管理三個(gè)方面內(nèi)容。

1. 外債總量管理。外債總量管理的核心，是使外債總量適度，不超過債務(wù)國的吸收能力。外債的吸收能力取決于債務(wù)國的負(fù)債能力和償債能力兩個(gè)方面。前者決定債務(wù)國能否將借入的外債消化得了，使用得起；后者決定債務(wù)國對(duì)外債能否償還得起。

2. 外債結(jié)構(gòu)管理。外債結(jié)構(gòu)管理的核心，是優(yōu)化外債結(jié)構(gòu)?！?br>