長(zhǎng)沙縣：以文化為引擎 以安全促和諧

文/本刊記者 徐紀(jì)進(jìn)

今年來(lái)，長(zhǎng)沙縣委、縣政府提出“安全文化強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建為載體，結(jié)合“平安農(nóng)機(jī)”、“平安工地”等行業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提質(zhì)擴(kuò)面，發(fā)動(dòng)各鎮(zhèn)街深入開(kāi)展安全文化示范創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)安全文化基礎(chǔ)。成功打造了安全監(jiān)管“長(zhǎng)沙縣模式”。

縣安監(jiān)局局長(zhǎng)張鐵云告訴記者，長(zhǎng)沙縣把2013年確定為“安全文化建設(shè)年”，目的在于突出抓好街鎮(zhèn)、企業(yè)和村（社區(qū)）安全文化建設(shè)，努力打造安全文化品牌，在全社會(huì)營(yíng)造深厚安全氛圍，全面提升全民安全文化素養(yǎng)。“只要是有關(guān)安全，各鎮(zhèn)、各街道要錢(qián)給錢(qián)，要人給人。我們的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。”張鐵云表示，為把安全文化真正滲透到基層、感染每一個(gè)人，長(zhǎng)沙縣將繼續(xù)采取納入安全生產(chǎn)績(jī)效考核、納入安全生產(chǎn)以獎(jiǎng)代投的方式，加強(qiáng)對(duì)示范創(chuàng)建工作的檢查、考核。凡創(chuàng)建工作不力、被摘牌的單位三年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，安全生產(chǎn)績(jī)效考核相應(yīng)扣分。

縣安監(jiān)局郭新輝介紹說(shuō)，近年來(lái)，長(zhǎng)沙縣大部分村（社區(qū)）都結(jié)合實(shí)際，組建了群眾性的安全志愿者服務(wù)隊(duì)、安全文化宣傳隊(duì)、安全小衛(wèi)士、“五老”安全服務(wù)員等安全宣傳隊(duì)伍，豐富基層安全文化。在城區(qū)社區(qū)啟動(dòng)安全文化主題公園、安全文化長(zhǎng)廊、安全文化墻（街）等設(shè)施建設(shè)，培育和塑造了富有吸引力和感染力的安全文化品牌。

湘龍街道湘郡社區(qū)就是長(zhǎng)沙縣打造“安全生產(chǎn)文化強(qiáng)縣”的一個(gè)典型，而這源于該社區(qū)大名鼎鼎的志愿者隊(duì)伍。這支由236名志愿者組成的“紅橙黃綠白藍(lán)紫七色志愿者”隊(duì)伍，正全方位滲透進(jìn)居民生活的方方面面。

據(jù)社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，紅色衛(wèi)士由老黨員、老教師組成，開(kāi)設(shè)“紅課堂”講述黨史，建立“紅站室”搭建黨民連心橋，開(kāi)通“紅色電話”收集群眾信息；橙色衛(wèi)士由轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園教師組成，組織少年兒童開(kāi)展敬老服務(wù)，開(kāi)展法律教育、道德規(guī)范講座，利用假期帶領(lǐng)孩子前往宏夢(mèng)卡通體驗(yàn)夢(mèng)幻卡通之旅；黃色衛(wèi)士由社區(qū)居民、物業(yè)保安組成，勸導(dǎo)不文明行為，在自己所轄小區(qū)進(jìn)行24小時(shí)巡邏，及時(shí)向社區(qū)提供安全信息；綠色衛(wèi)士監(jiān)督各單位、門(mén)店、馬路的環(huán)境衛(wèi)生，制止亂丟、亂扔等不文明習(xí)慣；白色衛(wèi)士由轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療診所醫(yī)護(hù)人員組成，為老年人免費(fèi)測(cè)血糖和血壓，進(jìn)行簡(jiǎn)單體檢，隨時(shí)提供養(yǎng)生、保健小常識(shí)；藍(lán)色衛(wèi)士主要由城管中隊(duì)組成，規(guī)范門(mén)店招牌、設(shè)點(diǎn)擺攤、車(chē)輛停放，宣傳消防安全、食品安全等科普知識(shí)；紫色衛(wèi)士則由大學(xué)生組成，利用節(jié)假日為空巢老人送去快樂(lè)和溫暖。

64歲的韓方卿是社區(qū)黃色衛(wèi)士的一員，他和鄰居喻理芝及物業(yè)保安一起，每天清晨4點(diǎn)至晚上10點(diǎn)在紅樹(shù)灣小區(qū)巡邏。他回憶2008至2010年間，小區(qū)每年均有十幾起入室盜竊、搶劫、火災(zāi)等案件發(fā)生，居民人心惶惶。自從近一年來(lái)成立了義務(wù)巡防隊(duì)，至今未發(fā)生過(guò)一起事故，贏得了居民的擁護(hù)與信賴(lài)。“希望更多人參與進(jìn)來(lái)，保衛(wèi)他人也是保護(hù)自己。”韓方卿說(shuō)。

吳拓是縣城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)湘龍中隊(duì)的一員，他告訴記者，他們中隊(duì)10個(gè)人全部加入了社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)的藍(lán)色衛(wèi)士，在尊重人民群眾主人翁地位的同時(shí)開(kāi)展柔性執(zhí)法。不久前，他們接到群眾投訴，稱(chēng)紅樹(shù)灣小區(qū)沿線一夜宵攤造成了油煙、噪音污染，占道經(jīng)營(yíng)影響居民出行。該中隊(duì)為說(shuō)服經(jīng)營(yíng)者劉某，一連7天每晚來(lái)到夜宵攤點(diǎn)上予以勸導(dǎo)，反復(fù)陳述利害關(guān)系，最終劉某主動(dòng)挪至店內(nèi)經(jīng)營(yíng)。問(wèn)題解決了，群眾滿(mǎn)意了，居民黃先生代表大家將一面寫(xiě)有“文明湘郡，忠誠(chéng)衛(wèi)士”的錦旗送到了衛(wèi)士們手中。

果園鎮(zhèn)是長(zhǎng)沙縣打造“安全文化強(qiáng)縣”的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)長(zhǎng)覃芳是長(zhǎng)沙縣安監(jiān)局原局長(zhǎng)，深知安全生產(chǎn)的重要性和安全文化建設(shè)的必要性。覃芳告訴記者說(shuō)，果園鎮(zhèn)目前開(kāi)始啟動(dòng)安全文化思想全方位集中宣傳，各類(lèi)安全生產(chǎn)警示標(biāo)志隨處可見(jiàn)。鎮(zhèn)里還依托田漢詩(shī)社，創(chuàng)作了一大批安全文化詩(shī)詞，帶動(dòng)了更多的居民主動(dòng)參與。

張鐵云強(qiáng)調(diào)：為了讓“安全文化”可持續(xù)并扎根在全民意識(shí)里，對(duì)成人和學(xué)生兩者之間的教育，后者遠(yuǎn)勝于前者。要使“安全文化”根深蒂固不掉鏈，就必須從孩子抓起，孩子在接受教育階段相對(duì)集中，對(duì)知識(shí)容易接受和吸收。為此，長(zhǎng)沙縣在果園鎮(zhèn)首先試點(diǎn)，在中小學(xué)校開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)知識(shí)課程，開(kāi)展“安全平安小天使”活動(dòng)，提高學(xué)生自身的安全理念，并通過(guò)他們向家長(zhǎng)宣傳安全知識(shí)，提高家長(zhǎng)的安全理念，達(dá)到全民懂安全的目的，從實(shí)施效果來(lái)看，“安全平安小天使”深得學(xué)生及家長(zhǎng)的喜愛(ài)，甚至有接送學(xué)生的家長(zhǎng)也坐進(jìn)教室旁聽(tīng)并作筆記。

打造“安全文化強(qiáng)縣”，企業(yè)是不可忽視的陣地。在長(zhǎng)沙縣轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)三一重工，記者看到部分新進(jìn)員工正在接受“安全生產(chǎn)第一課”的培訓(xùn)。縣安監(jiān)局段小林介紹說(shuō)，針對(duì)企業(yè)這塊，縣安監(jiān)局堅(jiān)持在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程中，特別設(shè)立新進(jìn)員工的“安全生產(chǎn)第一課”，同時(shí)更主要的是還必須上好“機(jī)械、電氣、職業(yè)衛(wèi)生”三堂安全課。三一重工相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，三一重工正在全面落實(shí)班組長(zhǎng)和企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員的培訓(xùn)以及安全培訓(xùn)的“五項(xiàng)制度”——即高位從業(yè)人員準(zhǔn)入制度、持證上崗制度、先培訓(xùn)后上崗制度、師傅帶徒弟制度和員工的繼續(xù)教育制度。

贈(zèng)人玫瑰，手留余香，長(zhǎng)沙縣安全文化通過(guò)群眾、企業(yè)喜聞樂(lè)見(jiàn)形式的有效傳播，安全生產(chǎn)的知識(shí)在廣大人民群眾思想中真正形成了“安全防線”，社會(huì)上，“學(xué)安全、講安全”的氛圍正在形成，充分體現(xiàn)了長(zhǎng)沙縣安監(jiān)局強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和使命感，真實(shí)體現(xiàn)長(zhǎng)沙縣“安監(jiān)人”服務(wù)為民的良好社會(huì)形象。