十七大以來人民政協(xié)提案研究綜述

張亞東

摘 要：提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的基本方式。十七大以來，學(xué)術(shù)界的人民政協(xié)提案研究成果頗多，主要涉及概念研究、特點研究、作用及意義研究、存在的問題研究以及解決的對策和建議研究這五個方面，促進(jìn)了人民政協(xié)提案研究的進(jìn)步和繁榮。

關(guān)鍵詞：十七大；人民政協(xié)；提案；研究綜述

中圖分類號：D627 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）25-0016-04

政協(xié)提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的基本方式，也是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要載體。人民政協(xié)提案在推進(jìn)中國社會主義民主政治建設(shè)，促進(jìn)決策民主化、科學(xué)化，乃至在實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

2005年2月頒布的《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案工作條例》和2012年6月頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見》，都體現(xiàn)了黨和國家對人民政協(xié)提案工作的重視，推動人民政協(xié)提案工作的開展和研究的深入。十七大報告指出，要把“政治協(xié)商納入決策程序”；十八大報告明確提出要健全社會主義協(xié)商民主制度，深入進(jìn)行提案辦理協(xié)商。近年來人民政協(xié)提案研究成果頗多，本文僅就十七大年以來的相關(guān)研究成果做一梳理，以期對進(jìn)一步的研究提供借鑒和參考。

一、關(guān)于人民政協(xié)提案概念的研究

開展人民政協(xié)提案研究，首先要清晰和準(zhǔn)確地界定“政協(xié)提案”的概念和含義。十七大以……