嘉興桐鄉市女性勞動就業狀況分析

倪發南

（桐鄉市統計局，浙江 桐鄉 3145 00）

婦女勞動就業是婦女生存發展的重要基礎，是婦女參與社會政治、經濟活動，實現自身價值，提高社會地位的根本途徑，關系到一個家庭生活水平的提高，也是衡量一個社會進步程度的主要指標。根據2010年第六次全國人口普查資料，2000年以來，桐鄉市女性勞動力資源持續增長，就業比重提高，就業人口文化素質全面提升，就業的產業結構逐步轉化。科學分析和研究女性勞動就業，對推動女性參與經濟社會建設、促進社會和諧穩定發展具有十分重要的意義。

一、桐鄉市女性勞動年齡人口情況

1.勞動年齡人口呈增長態勢。勞動年齡人口是人力資源中的主要部分，本文所說的女性勞動年齡人口是女性15-54歲的人口。“六普”資料顯示，2010年桐鄉市女性勞動年齡人口為26.16萬人，占總人口的比重為64.21%，比2000年增加了3.67萬人，占總人口的比重上升了0.46個百分點（表1）。

表1 桐鄉市女性常住人口和勞動年齡人口數量變化單位：萬人、%

2.勞動年齡人口呈老化趨勢。資料顯示，2010年女性勞動年齡人口中，15-34歲的勞動年齡人口比重為44.68%，比2000年下降6.14個百分點，35-44歲和45-54歲組分別上升4.96個和1.18個百分點。自1990年以來，女性勞動年齡人口中大年齡組比重呈上升趨勢。1990年女性勞動年齡人口的平均年齡為31.88歲，2000年為34.91歲，2010年為35.11歲，桐鄉市女性勞動年齡人口的年齡逐步提高，已漸趨老化。

二、桐鄉市就業女性的狀況及特點

1.女性勞動力參與率上升。據“六普”資料顯示，桐鄉市女性勞動力參與率為78.53%，比2000年上升1.41個百分點。據推算，女性全部就業人口從2000年的26.79萬人增加至2010年的31.33萬人，增速為16.95%，年均增長1.58%，表明桐鄉市女性就業隊伍規模繼續擴大，勞動力參與率穩步提高。

2.中青年女性就業隊伍壯大。2010年女性就業人員中，15-29歲的青年組占27.26%，30-44歲的占44.71%，45歲以上的占28.13%。與2000年相比，青年組和30-44歲組分別增加了2.72和3.94個百分點，45歲以上組減少6.66個百分點。可見，中青年女性就業隊伍逐步壯大。

3.就業女性受教育程度全面提升。桐鄉市女性就業人口的文化程度明顯提升。在業女性中，大專及以上文化程度的占6.03%，高中及中專文化程度的占8.93%，初中占42.86%，小學占34.46%，文盲、半文盲占7.7%。與2000年第五次人口普查時相比，大專及以上文化程度提高了4.68個百分點，高中及中專文化程度提高了2.17個百分點，而文盲、半文盲降低了4.89個百分點。

4.在業女性就業結構調整幅度較大。隨著產業結構的調整，全市女性就業從第一產業向第二產業、第三產業轉移明顯。“六普”資料顯示，女性從業人員在三次產業中的比重分別為13.32%、57.51%、29.17%，與2000年第五次人口普查時相比，第一產業就業的比重下降了22.43個百分點，第二產業就業的比重上升了8.26個百分點，第三產業就業的比重上升了14.17個百分點。

5.在業女性集中在制造業和服務業。根據“六普”長表10%抽樣數據分析，桐鄉市在業女性分布較集中在制造業和服務業。制造業從業人數為15763人，占全市在業女性的56.57%，服務業女性從業人員主要集中在批零貿易和住宿餐飲業，批零貿易業從業人數為4388人，占全市在業女性的15.75%；住宿餐飲業從業人數為1138人，占全市在業女性的4.08%。

三、桐鄉市失業女性狀況及特點

1.從年齡分布看，失業年輕化趨勢明顯。“六普”數據顯示，桐鄉市女性失業情況有年輕化趨勢：20-24歲失業率為4.56%，25-29歲失業率為2.68%，30-34歲失業率為1.45%，35-39歲失業率為1.51%，40-44歲失業率為1.31%，45歲以后失業率又升高，45-49歲失業率為1.59%，50-54歲失業率為2.18%。一方面，這是由于就業結構性矛盾導致青年就業難和企業選人難的供需錯位現象。另一方面，現在都是獨生子女，從學校畢業進入勞動力市場后，其本人和家庭往往對其職業期望較高，而理想和現實的差距往往導致“高不成低不就”現象。而且，青年女性因為生育問題，其就業難度更大。

2.從受教育程度看，未工作女性總體文化程度偏低。初中及以下文化程度的女性構成了未工作女性的主體。據“六普”長表10%抽樣數據顯示，本市未工作女性中初中及以下文化程度的占76.97%，文化程度總體偏低是其共同的特征。

3.從未工作原因看，料理家務仍占較大比重。“六普”數據顯示，女性未工作人口的原因中，料理家務雖然相比1990年人口普查和2000年人口普查已大幅降低，但仍排在第一位，為39.61%，其次是在校學生和離退休人員。隨著人們對教育重視程度普遍提高，女性在校學習的比例逐步升高，“六普”數據顯示，女性在校學生在未工作人口中占比達21.87%，是2000年占比的2.48倍；由于女性參加工作的穩定和勞動保障水平的提高，女性離退休人員在未工作人口中占比也逐漸提高，為16.78%。

四、女性勞動就業中存在的問題

1.招工難與就業難問題并存。目前，企業特別是紡織服裝企業普遍存在招工難的問題，難以招到一些具有熟練技術的工人，或者熟練工跳槽現象明顯，使得技術工人短缺，普通工人短缺。同時，由于當前經濟增速放緩、外需疲軟、內需不足等方面的作用下，就業總體壓力較大，就業難問題依然存在。

2.文化程度低影響著女性就業。盡管桐鄉市女性受教育總體水平得到提升，但是仍然有相當部分女性文化素質較低，就業競爭力弱，就業層次低，相對集中于操作型、技術含量較低的行業。“六普”資料顯示，生產運輸設備操作及有關人員占在業人口比重超過了50%，商業服務業人員占在業人員比重明顯上升。

3.擇業觀成為影響女性就業的重要因素之一。部分女性尤其是年輕女性對工作崗位較為挑剔，以及在家庭庇護下缺乏自我開拓精神，怕吃苦，不愿意從事艱苦的工作。家庭的就業觀念也影響著年輕女性的就業，導致一方面企業特別是勞動密集型企業招不到一線工人，另一方面還有部分勞動力找不到工作，特別是大量的畢業生畢業后一時找不到合適的工作。

4.就業中的性別歧視現象仍然存在。盡管女性參與經濟領域日益廣泛，從業總體數量和比例逐步上升，但是，由于女性負有生養后代的重任以及一些傳統的性別偏見，加之勞動力市場整體的情況是供大于求，這就造成用人單位對女性的要求越來越高，女性就業障礙往往多于男性。

五、促進婦女就業的對策建議

女性就業看似是經濟問題，實質上是社會問題，事關改革、發展與社會安定。為了讓女性獲得更多的就業機會，在參與經濟社會發展中獲得自身的成長和發展，需要女性自身以及社會各方面的力量，相互配合，齊抓共管，努力形成共同參與和支持就業創業的工作格局。

1.堅持強勢宣傳，營造有利于女性就業的環境氛圍。一要大力宣傳文明進步的性別平等觀，抵制和消除對婦女就業的歧視和偏見。要加強對失業女性、尤其是青年失業女性的思想引導，幫助其樹立正確的擇業觀，激勵她們勇于并善于迎接市場經濟的挑戰。二要加強就業觀教育。就業困難人員尤其是年輕人長期以來受到父母的溺愛和保護，導致心理承受能力差，社會經驗少，工作期望值高，往往難以面對“理想”和“現實”的差距。因此，要加強對年輕女性就業觀教育，使其端正就業心態，提高就業率。

2.加大培訓力度，提高婦女就業創業的競爭能力。文化程度偏低、勞動技能單一、就業能力不強是影響女性就業的重要因素，因此，除了要持續不斷加強學校教育，更要進一步加大對女性職業教育培訓力度，開展面向女性的職業介紹、職業指導、勞動技能培訓、創業能力培訓等服務，提高女性就業創業能力。

3.加大扶持力度，落實促進婦女創業的扶持政策。一要完善女性創業扶持政策，為女性創業提供小額貸款等優惠扶持政策，為女性就業提供堅實的保障；組織專家通過舉辦講座、上門指導等方式，為女性創業提供信息、技術等方面的支持和服務。二要為女性自主創業、自謀職業搭建舞臺，要充分發揮人才市場和職業中介的作用，聯合相關部門和企業，舉辦勞務洽談、勞務招聘會等活動，及時為婦女提供和創造更多的就業機會。