提高林場管理經濟效益方法分析

王干南 孔軍玲

摘 要：我國社會經濟的發展要求進一步深化林場改革，逐步完善我國林場管理體制，實現科學發展。這也是踐行科學發展觀的具體體現。林場改革與發展過程中需要不斷總結過去的經驗，通過科學思考和調研，不斷深化林場改革，落實好各項管理措施，推動我國林場管理改革模式創新，從而提高林場管理的經濟效益。

關鍵詞：林場管理；經濟效益；產業化

1 增強林場改革的緊迫感和責任感

1.1 明確林場發展整體思路

林場發展過程中需要堅持合理開發、以林為主、綜合經營的基本方針，全面落實國家相關政策，積極貫徹好促進林場發展的一系列方針，管好現有林場，不斷擴造新林場，從而提高林分質量和森林資源總量。林場發展過程中需要堅持開拓創新、以人為本的基本思想，強化經營管理，拓展經營范圍，實現林場的全面發展，同時提高職工的總體收入，改善生產生活基本條件，保證林場經濟又好又快的發展。

1.2 林場需要堅持發展基本原則

我國林場在發展過程中需要堅持提高、穩定、發展的基本思想和基本原則，最終能夠穩定好職工隊伍和林區社會秩序，進一步加強林區各項管理工作，從根本上提高林區經濟效益，推動林區各項事業又好又快的發展。林場管理經濟效益提升過程中需要堅持效能、精簡的基本原則，按需設崗、定編定員、壓縮行政管理人員、進一步充實管護隊伍、增加一線員工的力量，提高林場的經營效益。林場經濟效益提升過程中需要按照目標管理的基本原則開展工作，實現經營承包責任制和目標管理責任制，建立與績效掛鉤的獎懲管理制度，從而實現任務、目標、效能相聯系，責任、權利、利益相互統一。林場經濟效益提升過程中需要采取多元化經營，按照多種經營的基本原則開展工作，堅持綠化、育苗為主業，從根本上整合好土地、人力資源，充分發揮比較優勢，采取多種經營的發展策略，因地制宜，最終實現集約經營、科學布局、規模發展。

2 如何促進了生產的發展

2.1 實行責任制，嚴明獎罰

從1979 年開始，在造林、育苗、次生林撫育上，實行定產量、定質量、定時間、定資金的“四定”制度。凡完成任務、節約開支的，獎勵節約部分的20% ，超支的，罰超支部分的5%，具體規定： 針葉樹當年育苗，超產萬株獎勵3元；欠產萬株罰款2元。二年生苗超產萬株獎勵5元， 欠產萬株罰款3元。

2.2 廣開門路，綜合經營

近幾年，國家撥給林場流動資金5萬元，每年調配原木80立方米，擴建了木材加工廠，開展了原木、小材小料加工和木制品生產，主要生產支援農牧業和人民生活用品。建場以來，共生產馬鞍1025盤， 馬車小鞍8000個，蒙古包131頂，地質勘探巖芯箱4000個，學生課桌1950套， 夾紙板750付，辦公和生活用桌、椅、柜共915件，總產值約40萬元，其中近三年產值2萬元。1981年10月，林場在旗下營成立了林產品經銷門市部，主要經銷推、桿柄等木制品，到今年6月，銷售額3萬元，為林場開展林工商綜合經營，創出了新路。

2.3 科學營林，不斷創新

根據“全面規劃，因林制宜，以撫育為主，撫育改造利用相結合”的次生林經營方針，林場技術人員做了不少試驗研究工作。1976年前，全場共撫育采伐6.2萬畝，全部搞撫育間伐，沒有搞林分改造，這樣砍來砍去還是白樺、山楊林， 二、三十年生每畝蓄積量僅2立方米左右。過去一般撫育采伐平均每畝收入8.5 元，采用改造采伐每畝收入50元，這樣既能增加經濟收入，又能改善林分結構，提高林分質量，充分發揮土地潛力和森林的多種效益。

3 完善各種機制推動林場改革與發展

3.1 完善林場經營管理體制

林場經營管理過程中需要結合各自森林資源的管理狀況，制定符合林場經營管理體制要求的生態建設發展規劃，推動林場各項改革順利進行，提升林場管理經濟效益。林場在發展過程中需要以培育森林資源和保護森林資源為根本任務，具體實施過程中需要堅持公益性和效益性并重的基本原則，國有林場管理過程中經費需要全面納入財政預算。具體實施過程中需要建立和完善林場崗位管理體制，迫切解決好當前崗位編制不規范、不明確的問題，并建立完善的獎懲管理制度。

3.2 培育保護森林資源

林場在發展過程中需要按照森林資源的總體規劃開展積極有效的工作，制定好生態建設發展總體規劃。具體實施過程中需要依托退耕還林、天然林保護和三北防護林等林業重點工作建設，大力實施林場生態建設項目，完善造林綠化制度，不斷增加林業資源總量，從而提升森林總體覆蓋率。

3.3 實現林業產業化發展

林場發展過程中需要充分發揮技術和資源方面的優勢，具體實施過程中需要堅持走多元化發展道路，大力開展種植業、種苗花卉業、加工采集業、養殖業、三產服務業、森林旅游業不斷拓展創收渠道，實現林場產業化發展。建立苗木繁殖基地，實現苗木規模化發展，建立完善的銷售系統，保證苗木生產銷售一體化。

3.4 積極改善林場基礎條件

林場發展過程中需要貫徹國家的戰略方針，制定符合林場發展需要的基礎設施建設發展規劃，全力爭取國家重大扶持項目投資資金。林場基礎條件建設過程中需要抓好林業有害生物防治、森林防火、林場辦公基礎設施、林木良種基地、林業有害生物防治、公益林管護道路、中幼林扶育等工作，從根本上改善林場基礎條件，促進林場效益得到提升。

3.5 實施好科技興林發展戰略

林場發展過程中一方面需要依靠政策，另一方面需要依靠科技。因此，需要發揮科技在林場發展過程中的關鍵作用，從根本上體現科技的先導性、決定性作用。實施過程中需要把科技成果轉化、科技創新、人才隊伍建設作為一項戰略工作來抓。積極推廣容器育苗、多樹種混交等林業技術。具體實施過程中需要組織專家和科技骨干開展各種林業科技講座，讓廣大林場工作者更好地了解林業科技，把先進的技術和管理經驗運用到林場發展過程中，從而能夠幫助林場實現更多的經濟效益和社會效益。

參考文獻

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