淺談電力企業工會經費的使用和監管

摘 要：隨著企業的管理機制和管理理念發生了巨大的變化，而企業職工的思想觀念、精神面貌、道德水準和行為方式也發生了深刻變化，這就為企業的工會工作提出了新的挑戰。

關鍵詞：工會經費；財務管理；監管

工會工作是一項促進企業穩步、快速發展的重要保障。做好工會工作，更好地為企業的生存和發展服務，就必須堅持與時俱進，不斷改進和創新工作方式、方法，處理好工會工作中常遇到的一些問題，以適應企業快速發展的需要。這就為我們的工會工作提出了新的要求。而工會經費是工會開展工作和活動的物質基礎，有了充足的經費才能為職工辦實事、辦好事，維護職工的合法權益。如何加強縣局工會經費的使用和監督，主要從以下幾個方面入手。

1 加強工會經費的管理和使用

隨著社會會的不斷進步，許多法律法規都對工會經費如何管理和使用做出了很明確的規定，這些規定給經費的來源、管理和使用都提供了鋼性的要求和保障，是我們必須遵守的。現行工作制度中，經費的收繳程序已經很完善。我們所面臨的主要還是經費的管理和使用。

1.規范管理。基層工會要根據《工會法》、《會計法》等法律法規制定出完善的管理制度。要對工會經費的收、管、用作出明確的規范。

2.做好經費的預決算工作。以前我們開展工會活動都是先活動后結算，有時甚至是臨時性開展活動。過程中往往有許多考慮不周而造成浪費的情況出現。現在隨著財務制度的完善提出了凡事都要先有預算的理念，預算編報工作就成了工會財務管理的重要內容，成為工會一項重要而嚴肅的基礎性工作。通過預算報表編制，不僅加強工會經費的支出管理。同時預算的編制也是基層工會領導和上級工會了解情況、掌握政策、指導工作的重要資料，是工會經費收、管、用情況好壞的“晴雨表”。

3.合理的使用經費。如何使用工會經費是每個工會工作人員的一項基本任務，合理的支出是提高工會職能的有效途徑。怎樣確定經費支出范圍是工會經費合理支出的關鍵。在現實工作中往往會有這樣現象：我不是專門管理經費的人員，經費如何管理、使用與我無關；經費管理與使用是個很復雜的事，我是外行，不懂，也不用操那份心。其實不然，工會工作的開展基本都是靠工會全體工作人員共同努力實現的，包括工會業務的開展、職工活動、知識競賽等。這些活動的開展都要牽涉到費用問題，而這些費用一般都是從我們的工會經費里出的，因此，經費的使用就與我們每個人都有關系。我們每位工作人員本著堅持勤儉節約的原則提前拿出方案、制定預算，爭取少花錢，多辦事，節約開支，提高經費使用效率，讓職工更直觀的感受工會支出的方向，提高工會業務所需的費用，把工作做好，讓職工滿意。

2 堅持開展工會經費監督檢查

1.要充分認識到工會經審工作的重要性，建立健全工會經審機構與制度。工會經審工作是個的老生常談的問題，對工會經費管理稍有了解的人都知道，只要涉及到工會經費都要談到工會經費審核。經審工作是工會經費管理工作的的重要組成部分，工會經費的重要性要求它需要有一系列的審查監督機制來保障、來維護。而經費審查工作正是從這一角度出發，對收好、用好、管好工會經費進行切實的審查和監督。通過對工會經費情況的審查和審計，更好的維護國家的財經法紀，防范和化解工會資產風險，防止腐敗和違紀違規現象的發生。它既體現了工會經費獨立原則的客觀要求；又是對工會經費收支和資產管理實行民主監督與審計監督的有效方式。

工會經費審查委員會是各級工會的經費審查組織機構，是代表會員對工會經費收支和資產管理情況進行審查監督的組織，經費審查委員會不僅擔負著對工會經費和財產進行民主監督的職責，而且承擔著內部審計的任務，其責任是重大的。經費審查委員會職責的履行，作用的發揮，審查監督任務的完成要依靠全體經審委員會的成員。所以經費審查委員會成員的素質十分重要。它的成員構成既要有廣泛的群眾性和代表性，又要具務一定的政治、業務素質和相當的議事能力。企業要結合實際，根椐經審查委員會所承擔的任務和要求，通過召開會員大會或會員代表大會選撥出一批具有一定綜合素質的人員來組成工會經費審查委員會。同時，工會經費審查委員會的成員，要提高學習工會業務和工會經審業務的自覺性，通過參加各類培訓積極學習財務審計的有關知識，不斷提高實務審計能力，防范審計風險，提高審計質量。要深入基層調查研究工會經審工作遇到的新情況、新問題，積極探索解決問題的新思路、新辦法和新途徑。

工會經費審查組織機構建立后，還要靠一定的制度、規章作為工作依據和行為規范，企業要按照緊緊圍繞民主集中制原則和有關法規政策，結合實際，從工會經費審查監督組織的權利義務、議事規則、人員的職責與紀律等幾個方面制定一系列完善的規章制度，使經審工作在實際進行中既有章可循，又有紀律上的約束。

2.積極開展經費監督檢查。《工會法》確立了工會經費獨立原則，賦予了工會組織自主收繳、管理和使用工會經費的權利，同時也明確了收好、管好、用好工會經費的責任和義務。依法審計是審計監督的一項基本原則，要求經審人員依照法律和相關規定開展各項審計活動，行使審計監督職權。一是堅持依法審計。按要求對本級工會經費預算和預算執行情況的審查審計；二是堅持獨立審計。通過制度保證審計工作依法、有序地開展。經審人員要以對職工和工會高度負責的精神，忠于職守、堅持原則、清正廉潔，規范自身行為。三是大膽審計。要求堅持和發揚客觀、公正和實事求是的作風，一方面要求經審人員敢于揭露審計中發現的問題。另一方面要求經審人員做到會審、善審。經審人員在指出問題的同時更要提出恰如其分、積極可行的意見和建議，促進工會財產管理，促進工會經濟活動規范運作。就目前情況對縣局工會來說，經費的審檢一般要注意以下幾個方面。

一是要對本級工會經費預算和預算執行情況的審查審計，前面我們說到預算工作是工會財務管理的重要內容，是基層工會領導和上級工會了解情況、掌握政策、指導工作的重要資料，是工會經費收、管、用情況好壞的“晴雨表”。在這里經費預算的審查就顯的尤其重要，要認真檢查支出是不是有預算、支出的金額和用途是不是與預算相符。

二是要做好票據審核。首先要別票據的真實性，其次票據填制的內容和加蓋的印章進行審核，看看支出單位與報銷票據的填寫是否一至。然后報銷票據所附清單及有關審批手續是否完整。要保證票據的真實性和完整性。

三是要審查經費支出流程是否符合規范。《會計法》、《工會法》對資金的支出流程做出了明確的規定，我們的經審人員首先要看記賬憑證上的支出科目是否合理，然后要看走賬流程是不是符合規定，資金支付單位是不是與票據所填的應支付單位相符，另外還要看看是不是有沒有不符合制度的資金支出。

最后要求堅持和發揚客觀、公正和實事求是的作風。一方面要求經審人員敢于提出審計中發現的問題。另一方面要求經審人員做到會審、善審，在指出問題的同時更要提出恰如其分、積極可行的意見和建議，促進工會財產管理，促進工會經濟活動規范運作。

總的來說，工會經費的使用和管理是工會工作的重要組成部分，《工會法》第四十二條規定：“工會經費主要用于為職工服務和工會活動。經費使用的具體辦法由中華全國總工會制定。”，這一規定，為工會經費的正確合理使用提供了依據。無論是作為領導還是一名普通的工會工作人員，要提高對認識，積極參與，要本著對工會組織負責、對職工負責態度，更好地服務于廣大的職工群眾，為企業發展發揮出應有的作用。

參考文獻

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作者簡介

程娜（1978-），女，會計師，河南省科技學院畢業，本科學歷目前就職于河南省輝縣市電業局，主要進行財會方面的工作。