探析我國科技之路的發展

王晶

當前，我國科學技術發展正處于新的戰略起點上。面對新形勢和新要求，我們一定要全面落實科學發展觀，大力實施科教興國戰略和人才強國戰略，把提高自主創新能力擺在全部科技工作的突出位置，在實踐中走出一條有中國特色的自主創新之路。

1 努力實現發展思路的重大轉變

第一，在發展路徑上，從著重跟蹤向加強自主創新轉變。跟蹤是促進科技進步的一個重要途徑。但是，在全球化環境下，以跟蹤為主的發展路徑，難以突破發達國家及其跨國公司構筑的知識產權壁壘，難以從根本上解決我國國家安全和自身發展面臨的重大科技問題，難以實現后來居上的發展目標。我們必須確立自主創新的戰略基點，努力獲得更多的科學發現和技術發明，力爭在國際競爭中掌握更多的主動權。

第二，在創新方式上，從注重單項技術的研究開發向加強以重大產品和新興產業為中心的集成創新轉變。單項技術研發是科技活動的必要方式。但是，以單項技術為主的研發，如果缺乏明確的市場導向和與其他相關技術的有效銜接，將很難形成有競爭力的產品和產業。因此，我們應當注重集成創新，選擇具有較強技術關聯性和產業帶動性的重大戰略產品，實現關鍵領域的突破。

第三，在創新體制上，從以科研院所改革為突破口向整體推進國家創新體系建設轉變。近20年來，我國以科研院所改革為突破口的體制改革取得了明顯成效。當前，我國需要在進一步深化科研院所改革的基礎上，以建立企業為主體、產學研有機結合的技術創新體系為突破口，進入到在國家層次上整體設計、系統推進國家創新體系建設的新階段。

第四，在發展部署上，從以研究開發為主向科技創新與科學普及并重轉變。科技創新與科學普及是科技進步的兩個基本方面，是科技工作的一體兩翼，不可或缺。全面建設小康社會，必須提高全體公民的科技素質，實現科技公平。廣大公眾只有具備良好的科學素養和科學精神，才能充分理解科學、支持科學和參與科學，也才能充分享受科學技術發展帶來的福祉。

第五，在國際合作上，從一般性科技交流向全方位、主動利用全球科技資源轉變。全球化環境、現代信息技術的廣泛應用和國際大科學工程的深入開展，使我國能夠在更大范圍、更深層次上學習先進科技成就，分享研究開發資源和管理經驗。為此，我們應當加快形成國際化研發體系，全面提升國際科技合作的層次和規模，有效利用全球科技資源服務于國家戰略目標。

2 確立我國科技發展的戰略方向和重點

中國科技進步必須牢牢建立在自主創新的基點之上，依托自身特定的國情，適應自身的戰略需求，選擇自己的科技發展方向和道路，確立自己的戰略目標。

據此，我們確定了以下六個方面的戰略重點：一是把發展能源、水資源和環境保護技術放在優先位置，下決心解決制約國民經濟發展的重大瓶頸問題。我們必須依靠科技創新開源節流、保護環境，實現從資源消耗型向資源節約型轉變，從忽視環境的增長向環境友好型增長轉變。二是以獲取自主知識產權為中心，搶占信息技術戰略制高點，大幅度提高我國信息產業的國際競爭力。三是大幅度增加對生物技術研究開發和應用的支持力度，為保障食物安全、優化農產品結構、提高人民健康水平提供科技支撐。四是以信息技術、新材料技術和先進制造技術的集成創新為核心，大幅度提高重大裝備和產品制造的自主創新能力。五是加快發展空天技術和海洋技術，拓展未來發展空間，保障國防安全，維護國家戰略利益。六是加強多種技術的綜合集成，發展城市和城鎮化技術與現代綜合交通技術，以及公共安全預測、預防、預警和應急處置技術，提高人民的生活質量，保障公共安全。

3 超前部署基礎科學和前沿技術

近代科技發展歷史表明，任何新興領域的產生，特別是對處于萌芽和初生階段的技術而言，總是需要及早給予大量投入和精心呵護。在科技領域進行超前部署，是先進國家保持領先地位和后進國家趕超先進國家的共同做法。一些國家在航空、核能、汽車、微電子、軟件等產業領域取得領先地位，很大程度上都是這些國家超前戰略部署的結果。對基礎科學和前沿技術進行超前部署，對于提高創新能力和國際競爭力具有決定性意義。

為此，我們將采取以下舉措：一是調整科技投入結構和支持方式，加大對基礎科學、前沿技術和社會公益研究的支持力度，并對基地、隊伍給予相對穩定的經費支持。二是進一步擴大科研院所在科技經費、人事制度等方面的決策自主權，提高科技資源整合的能力，增強科研院所自主發展的能力。三是優化科技評價體系，對于基礎研究要以學術水平作為主要評價標準，鼓勵科學家能夠潛心于學術研究，把探索自然規律作為自己的崇高理想。四是鼓勵探索，為創新性“非共識”項目提供特別資助，促進各類創新人才脫穎而出。五是建設科技基礎條件平臺，促進科技資源的社會共享，為各類人才提供平等競爭的條件和機會。

4 充分發揮人力資源優勢

我國是一個人口大國，人口問題始終是我國可持續發展面臨的首要問題。但是，人口負擔只是問題的一個方面，同時更應認識到，巨大的人口也是一筆巨大的財富。把人口負擔轉化為人力資源財富，使我國成為真正意義上的人力資源大國，這是我國現代化進程的必由之路。

當今世界，各國可以用關稅、非關稅壁壘等手段保護本國的產品，控制生產要素跨國界的流動。但是，唯一無法控制流動的就是人才。我們必須更加積極主動地參與國際人才競爭，全力創造一個有利于留住人才、有利于尖子人才成長的環境。一是要造就開放的學術環境。開放是創新的靈魂和源泉。與國外學術交流非常頻繁的情況相比，目前我國學術交流還不夠活躍，門戶思想、小團體主義還時有滋生。如果這種局面長期得不到扭轉，我國的科學事業將會受到很大的制約。二是要倡導追求真理、寬容失敗的科學思想。科技事業的真諦在于追求真理，懷疑和批判則是一切創新活動的基本出發點。當今不斷開放的環境和不斷更新的知識，要求我們必須永遠保持一個在真理面前人人平等的社會文化氛圍。三是要摒棄急功近利、急于求成的浮躁心理。我們并不主張人們禁錮在科學的象牙塔里，但每一個步入科學殿堂的人，首先要以科學的精神要求自己，不忘對科學真、善、美的追求，不應當把人文性與科學性分離甚至對立起來。因為只有把科學內化為我們精神的一部分，才能產生對科學的熱情和靈感。

科學發展的靈魂在于不同思想和文化的撞擊。激烈的科學爭論與兼容并蓄的科學寬容，往往能夠引發重大的創新突破。通過廣泛深入的國際交流與合作，充分吸納他人的智慧和技術優勢，符合科學技術自身發展的內在需求。近年來，科技全球化正在成為經濟全球化的重要表現形式，科技創新資源在全球范圍內的整合和有效配置，使得傳統的科研組織結構和創新方式發生了重大變化。特別是生產要素的全球配置，促進了科學和技術知識在全球范圍內的流動，形成了技術創新收益的溢出，從而為發展中國家加快技術進步提供了機會和可能。