大項目、大投入、大營銷——2012年重慶市旅游盤點

文/ 劉小方

近日，美國《福布斯》中文版公布了2012中國大陸旅游業最發達城市榜單，該雜志以各城市旅游收入（含外匯折價）為基礎，選擇出旅游收入最高的100 個地級以上城市為備選。通過其入境旅游人數、國內旅游人數、旅游外匯收入、國內旅游收入、所在地的星級飯店數及其擁有的4A 以上景區數量進行加權計算，得出此最終排名，重慶市因國內旅游人數排名第三、星級飯店數量排名第三、4A級以上景區數量排名第二，最終名列榜單第四位。

重慶旅游，2012可圈可點

在全國入境游增幅普遍下滑的形勢下，重慶旅游入境游逆勢而上，全年以東南亞市場為主導，歐美市場為境外營銷重點，其他新興市場為補充，制定促進入境旅游的4 個獎勵辦法，實施境外營銷計劃21項，與16個國家和地區的43家境外旅行社簽訂入境旅游營銷協議，強勢營銷長江三峽。1～11月，全市接待入境旅游者207.35萬人次，同比增長20.84%，增幅高出全國平均增幅的11.03個百分點。

2012年10月26日，經過世界溫泉及氣候養生聯合會嚴格驗收審核，重慶獲得全球首個“世界溫泉之都”桂冠，它標志著重慶溫泉旅游已進入世界領先水平。一年來，重慶溫泉旅游重點項目投入達764.2億元，建成營運溫泉景區40個，溫泉日接待能力達到3.5萬人；預計2012年溫泉旅游接待人次達1500萬人次，同比增長30.4%。

重慶2012年旅游重點項目建設投入達240億元，同比增長15%，其中六大精品景區項目累計完成投資110億元，景區品質和品位整體提升。1-11月份，六大精品景區共接待579.8萬人次，同比增長17%，收入4.46億元，同比增長15%。

2012年圍繞“重慶·非去不可”這一主題形象品牌，策劃推出了 “百萬市民游鄉村暨重慶·非去不可十大旅游創新獎評選”活動，成功舉辦了“2012中國旅游日”重慶宣傳周活動等一系列有影響力的活動。據統計，2012年全國累計有超過20.3億人次收看了“重慶·非去不可”旅游品牌形象廣告，全國約三分之一的人看過一次以上重慶旅游廣告，“非去不可”榮獲了“2012城市旅游品牌推廣最佳創意大獎”。

近年來，通過六大精品精心打造，長江三峽旅游帶建設全面提速，同時加大三峽旅游宣傳營銷力度和市場秩序整頓，開展“新三峽·新郵輪·新體驗”主題營銷活動，集生態人文景區、旅行社、游輪三位一體國際黃金旅游帶漸具規模，長江三峽旅游進入良性發展軌道。2012年1-11月，乘坐豪華郵輪游覽長江三峽的游客為43萬人次。其中，簽約游船共接待三峽游客33.7萬人次，同比增長23.5%，其中境外游客12.6萬次，同比增長4.2%。

2012年重慶新增5A級景區2個(目前全市共5個)，推薦評定4家五星級酒店，推薦評定4艘五星級標準豪華游輪。新增赴臺游旅行社2家，有3家旅行社獲得“全國百強旅行社”稱號，重慶海外旅業集團旗下的“旅游百事通”圖標，被認定為重慶市著名商標。

圍繞重慶市委市政府關于“一統三化兩轉變”的總體戰略，實施旅游扶貧攻堅計劃，推動萬盛經濟技術開發區資源枯竭型城市旅游轉型發展，萬盛經濟技術開發區為全國首個“國家資源枯竭型城市旅游轉型試點單位”，將《重慶市萬盛經濟技術開發區資源枯竭型城市轉型試點區旅游發展規劃》列為國家旅游局重點支持的規劃項目。大力發展鄉村旅游，積極推進工農業旅游示范點建設，爭取創辦國家旅游扶貧特區，旅游產業富民興渝作用逐步顯現。

2012年，成功舉辦了中國重慶國際都市旅游節，還舉辦了巫山紅葉節、大足石刻文化旅游節、武隆國際山地戶外運動公開賽、長江三峽國際旅游節等200余次節慶活動。第十六屆都市旅游節暨第四屆城際旅游交易會，不但實現了接待人數歷屆最多、參會規模再創新高，節會重頭戲“世界大河船歌會”受到來自全國各地嘉賓的高度稱贊；第三屆中國長江三峽國際旅游節吸引了來自市內、國內、海外知名媒體50多家、旅游社團300余個。

通過整合資源，進一步做大做強旅游教育培訓、宣傳營銷、規劃策劃、咨詢服務、投融資等五大經營服務平臺，設立了全國首支旅游股權投資基金，推進設立全國首個政府主導旅游資源要素配置暨產融結合平臺——重慶三峽（國際）旅游交易中心，在旅游產業投融資方面取得了新突破，推動旅游工作方式由“事業管理型”向“經營服務型”轉變。

2012全年以“前移旅游咨詢服務中心、整合旅游12301熱線功能、組建旅游服務監督員隊伍、整治旅行社低價攬客、加強星級游船服務質量管理、加大旅游服務綜合滿意度考核力度”為工作重點，進一步加強旅游行業管理，規范旅游市場秩序，提升旅游服務質量，全市游客綜合服務滿意度由2011年全國50個重點旅游城市排位第16位，上升到目前全國60個重點旅游城市排位第9位。

為加快推進重慶市旅游人才隊伍培養建設工作，他們依托市內各級旅游行政管理部門的統籌優勢，整合重慶大學旅游管理博士點的教育資源，與重慶大學共同簽訂“推進‘科教興旅、人才強旅’戰略合作協議”，組建了重慶旅游人才發展研究院，啟動了旅游管理博士培養EMBA、EDP項目，設立“重慶旅游緊缺人才發展資助資金”，為緩解重慶旅游高端及領軍人才缺失，找到了一條有效途徑。

縱觀2012全年，重慶市旅游堅持實施“大項目、大投入、大營銷”三大戰略，預計全年共接待2.9億人次，同比增長31.9%，旅游總收入1668億元，同比增長31.5%。入境旅游225.9萬人次，同比增長21.2%。經初步測，2012年旅游增加值預計占全市GDP的比重將達到5.6%，同比增長0.6%。