安全生產是優質產品的保障

李晶冰

【摘 要】全面提高安全生產和產品質量水平，是當前緊迫的重要工作，也是長期艱巨的重大任務。做好這項工作要加強組織領導，明確責任，落實質量工作責任制和責任追究制，對重大質量安全事故要追究相關責任人的責任，建立完善風險預警和快速反應機制，妥善處理產品質量和食品安全突發事件，確保國家財產和人民群眾的生命安全。

【關鍵詞】安全生產；優質產品；保障

安全生產是確保產品質量優質的先決條件。產品質量關系到人民群眾的切利益和身體健康，關系到企業的生存發展和國家形象。企業要想在激烈的市場競爭中站穩腳跟，就必須在產品質量上狠下工夫，堅定不移地走以質取勝的道路。只有創造質量過得硬的名牌產品，才能提高國際市場占有率，樹立我國商品的良好形象。為此，必須充分認識產品質量和安全生產的重要意義，增強做好這項工作的自覺性。

一、全面強化質量監管。

要運用生產許可、強制認證、注冊備案等手段，嚴格市場準入。特別是對涉及人身健康和安全的產品，要進一步提高生產許可條件和市場準入門檻。要建立嚴密的食品安全監管網絡，要在種植養殖、生產加工、包裝、儲運、銷售方面加強監管，做到規范化、制度化。切實加強藥品研制、生產、流通、使用等關鍵環節的管理，嚴格藥品審評審批，切實保證公眾用藥安全。要嚴把進出口關，對可能危害人體健康生命安全的產品實行質量追溯和召回制度，依法嚴格檢驗，嚴防問題產品進出國門。

二、加快產品質量標準體系建設。

要及時跟蹤和掌握國外先進標準情況。加快完善國家標準，主要指標要符合國際標準。當前，要重點抓好食品衛生、質量、安全和檢驗檢測技術標準的制定修訂工作，形成科學統一權威的食品安全標準體系，實現從農田到餐桌全過程的標準化、規范化管理。

三、堅持從源頭上提高產品質量。

企業生產所使用的原料、輔料、添加劑、農業投入品，必須符合法律法規和國家強制性標準。建立健全從產品設計到售后服務全過程的質量管理體系，全面加強質量管理。努力打造一批世界級的知名品牌，讓"中國制造"真正成為優質產品的標志。

四、加強質量法制建設。

加快完善質量工作的法律法規體系，研究修訂《食品衛生法》、《計量法》、《國境衛生檢疫法》，最重要的是加大執法力度，嚴格執法，依法打擊各種質量違法行為，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

五、集中力量搞好專項整治。

定期在全國范圍內開展以食品為重點的質量專項整治行動。著重對農村和城鄉結合部等重點區域、食品生產加工小作坊等重點單位、食品及與健康安全相關的重點產品進行整、加強輿論和信息工作。要建立統一、科學、權威、高效的質量和食品安全信息發布制度。監管部門要主動發布產品質量和食品安全信息，包括查處問題、改進工作的信息，保證群眾的知情權和監督權。

安全生產設備是關鍵，特別是特種設備安全監管工作更重要，要重點抓好"學、宣、檢、嚴、防"這五方面工作：

一是組織從事管理特種設備的人員學習專業基礎知識和安全法規，掌握安全生產法規、專業知識和安全生產常識，做到應知應會，不留死角，增強危害識別能力和安全生產的自覺性，實現"要我安全"向"我要安全"的轉變。

二是加強特種設備法律法規的宣傳，向特種設備使用單位宣傳使用安全常識，報道本行業的安全生產先進事例和各類安全事故與原因，宣講安全生產和安全工作要求。宣傳要經常性，使管理者和操作者緊繃安全生產這根弦，提高安全責任意識、自律意識，落實好安全生產方針。

三是加強特種設備的定期檢查和不定期檢查，到期就必須安全檢查，避免那種出了事故，來了通知，上級來人才進行檢查的狀態和不良的工作作風。對重點區域要強化措施，主管領導要到位，加強監管，查安全生產制度落實情況和事故隱患，對重點行業和企業主管部門實行不定期巡查，做到人在企業，心系安全。

四是加大安全事故和違法案件的查處力度，執行要講嚴肅認真。對有嚴重違反《特種設備安全監察條例》無視操作規程，對查出的隱患視而不見，對限期整改不力的要嚴肅處理，不可姑息手軟，嚴肅黨紀政紀，以確保安全生產。一切事故都可以避免，企業要建立有效的防控措施，如日常工作中要建立日、周明檢。所有作業行動都需預先進行安全確認，使臺臺設備安全運行。對特種崗位的操作人員要進行定期的安全培訓教育，使其在行為規范上約束自己。建立健全突發事件的應急預案，不可有案不預，要對預案進行實際預演操作，提高特種設備使用單位對自己、對他人事故的防范能力和處理突發事件的能力，真正起到預案的作用。

溫家寶總理高度重視安全生產工作，2008年8月29日他在國務院常務會議上，對進一步加強安全生產工作提出八點要求：一要完善安全生產法律法規，嚴格執法監管，把安全生產工作真正納入法制化軌道。二要嚴格安全生產責任制和追究制，把責任落實到每一個單位、每一個崗位、每一個生產經營者。三要加大科技投入，加強安全科研開發和技術改造，用現代科技手段提高各行業事故防范和處置能力。四要排查事故隱患，做到經常化、制度化，不留死角。對典型事故要深入剖析，舉一反三，防止同類事故重復發生。五要深入開展專項整治，特別要緊緊盯住工作不力的地方和單位，確保整改到位。對隱患突出、不具備安全生產條件的企業，該退出的要堅決退出，該關閉的要堅決關閉。六要高度重視防范自然災害引發事故災難，當前尤其要加強水害事故防范，配足搶險救災所需設備和物資。七要全面完善應急預案，各種預案都要一目了然，具體管用，切實增強針對性和可操作性。八要按照“四不放進原則”嚴肅查處事故。對發生的重特大事故，要查明性質和原因，依法追究責任，及時公布調查處理結果。

全面提高安全生產和產品質量水平，是當前緊迫的重要工作，也是長期艱巨的重大任務。做好這項工作要加強組織領導，明確責任，落實質量工作責任制和責任追究制，對重大質量安全事故要追究相關責任人的責任，要建立完善風險預警和快速反應機制，妥善處理產品質量和食品安全突發事件，確保國家財產和百姓生命安全。