四川珙縣致力營造科技創新環境

文│四川省珙縣科技局 李宗柱

珙縣大力加強科技創新能力建設，促進成果轉化，取得了顯著成效，連續多次通過“全國科技進步縣”考核，并被全國科協授予宜賓市首個“全國科普示范縣”、省級科技富民強縣專項行動試點縣。

近年來，珙縣認真貫徹《中共宜賓市委、宜賓市人民政府關于增強自主創新能力建設創新型宜賓的決定》，大力推進科技強縣戰略，優化科技保障條件，加強產學研結合，營造有利于促進科技創新的環境，采取有力措施推進全縣科技進步和科技創新。全縣的科技工作取得良好成效，促進了全縣經濟社會又好又快的發展。

科技創新工作現狀

珙縣大力加強科技創新能力建設，促進成果轉化，取得了顯著成效。目前，全縣擁有省市級創新型企業3家，省市級工程技術中心3個，省級農業科技園區1個，市級農業科技示范園1個，連續多次通過“全國科技進步縣”考核，并被全國科協授予宜賓市首個“全國科普示范縣”以及省級科技富民強縣專項行動試點縣等多項表彰獎勵。

珙縣的企業在科技創新方面也取得了顯著的成效。如智溢公司的創新項目“現代蠶桑產業鏈關鍵技術集成”，將桑園建設標準化、農戶養蠶集約化、小蠶共育工廠化、產業發展規模化、消毒防病統一化、后續加工商品化、行業管理科學化。項目實施后，每年可增加2～3批次養蠶，提高單產水平，推動全縣繭絲行業綜合產值超5億元，年增稅收2000多萬元，利潤5500多萬元，創匯200多萬美金，并預計可形成2～3個專利。

鹿鳴茶業有限公司科技創新成果“茶園機械化采摘技術的運用”，每天節約采茶人工16個，全年節約采茶人工費用160萬元，全年增產鮮葉18%，銷售額增加120萬元，增加利稅20余萬元。

雙馬水泥廠的科技創新項目“高硫無煙煤在水泥新型干法窯上的應用”每年能降低燃煤硫排放3000噸以上，直接經濟效益200余萬元。

中正化工公司的科技創新項目“硫酸生產中污水處理及鐵粉回收綜合利用技術”不僅完全吸收了硫酸生產中排放的廢氣，還達到了硫酸生產中污水零排放，并且回收了鐵粉，每年為企業節資增效500余萬元。

主要做法和經驗

采取有力措施整合科技資源。積極整合科技資源，依托宜賓市的科研力量，主動與國內外大專院校和科研院所結盟，加強科技的引進與聯合，能夠承擔國內最領先技術和新產品的開發，為加快推進科技進步奠定了良好基礎。已經先后與中國農科院、西南大學、四川大學、四川農業大學、成都中醫藥大學、中科院成都分院等國內外30余所高校和科研機構，簽訂了科技經濟全面合作協議，內容涉及建設科技園區、中試基地、人才培訓、技術轉讓、共同研發等多個方面內容，擁有強有力的縣域科技創新的技術依托和高科技成果來源，科技資源整合有力，創新環境優越。

珙縣茶農在茶園采摘。

大力培育企業科技創新能力。珙縣在長期鼓勵企業開展科技創新活動，促使企業不斷加大科技投入以及支持企業科技成果轉化中，已經培育了一批面向市場進行科技開發的企業，形成了科技成果商品化的轉化主體，對新技術、新設備和新工藝具有很強的消化能力。近年來，還堅持開展“科技下鄉”、“科技之春”科普宣傳月和科技周等科普工作。多次深入企業宣傳珙縣科技政策，并建成了烤煙、蠶桑、肉牛、生豬等農業產業化科普示范基地。

建立健全科技工作組織管理體制以及科研體系、科技普及和推廣體系。在大力支持產學研結合，增強企業創新創業能力，引進、培育大批創新主體的同時，制定和完善了鼓勵創新創業的若干政策，為科研單位和科技人員搭建了決策咨詢、投融資、科技成果轉化、知識產權等科研和創業平臺。與全國重點高校西南交通大學簽訂了校地合作協議，采取“柔性”引才的方式，從西南交通大學引入經濟管理、交通運輸、工程建設等專業的在籍優秀研究生到珙縣經濟綜合部門掛職鍛煉，助推珙縣縣域經濟發展。

加大科技獎勵力度，激勵全社會參與科技創新。加大了科技進步獎勵設置范圍和力度。對科研活動中取得的科技成果進行獎勵，設科技進步一等獎、二等獎、三等獎3個等級，其中一等獎3萬元，二等獎2萬元，三等獎1萬元；對被市級及其以上科技行政部門立項的并且實施情況良好的科研項目按其實施情況給予立項資助金額的10%～50%進行配套獎勵；對通過各級認定科技型企業、創新型企業、高新技術企業以及工程技術中心認定的法人或組織進行獎勵，國家級創新型企業30萬元、省級創新型企業20萬元、市級創新型企業10萬元，縣級科技型企業3萬元，高新技術企業50萬元，國家級工程技術中心30萬元、省級工程技術中心20萬元、市級工程技術中心10萬元、縣級工程技術中心5萬元；對各類科技活動中貢獻突出的科技人才，如科技管理人才獎、科技人才培育獎、科技服務人才獎、科研人才獎等每人獎勵0.5萬元；對在各類發明創造活動中其發明創造被國家知識產權局授予專利的公民、法人或組織進行獎勵，其中發明專利1萬元、實用新型專利0.8萬元、外觀設計專利0.5萬元；對在科技規劃、科技培訓、科技服務、科技宣傳等科技活動中成績突出的單位進行獎勵，每單位獎勵0.5萬元。通過這些獎項的設置，極大的鼓勵了全社會參與科技創新，有效地提高了珙縣科技創新能力。

四川珙縣致力于建立健全科技工作組織管理體制以及科研體系、科技普及和推廣體系。在大力支持產學研結合，增強企業創新創業能力，引進、培育大批創新主體的同時，制定和完善了鼓勵創新創業的若干政策，為科研單位和科技人員搭建了決策咨詢、投融資、科技成果轉化、知識產權等科研和創業平臺。

存在的問題及下一步工作安排

近年來，我們在科技創新工作中也發現了存在的一些問題：一是有些鄉鎮、部門和企業單位領導對科技創新工作不夠重視，缺乏推進創新的自覺性和主動性；二是科技投入不足。特別是部分鄉鎮和單位的科技投入不足，一些企業的成果轉化經費投入也較少，多元化投入體系尚未完全建立，企業尚未成為科技投入的主體；三是科技意識差，科技進步的內在動力不足；四是科技機構少，技術市場體系不完善，科技進步缺乏必要的支撐；五是企業和基層科技人才缺乏，科技隊伍的專業結構、年齡結構等分布不合理。

今后，我們將進一步加大科技創新工作的宣傳，積極營造有利于科技創新的環境，在科技創新平臺上力爭有新的突破，努力為建設“經濟強縣、現代新城、幸福珙縣”作出新貢獻。

實施企業創新戰略，實現產品創新。創新戰略以提高大企業的自主創新能力為前提，鼓勵原始技術創新，引進、吸收、消化、再創新以及集成創新。鼓勵中、小企業向以大企業為核心的園區聚集實現聚集創新和協同創新，同時通過創新基金提高中小企業的科技含量和創新能力。

實施土地集約戰略，提高農業現代化水平。通過實施土地集約戰略，鼓勵土地向業主集中，依靠制度創新和科技有效作用，提高土地生產率，勞動生產率和農業現代化水平。

實施循環經濟戰略，解決發展中存在的問題。要使城市可持續發展，就必須實施循環經濟戰略，即：必須大力推進節約降耗，提高資源利用效率，全面推行清潔生產，從源頭減少污染物的產生，大力開展資源綜合利用，最大限度利用資源，減少廢棄物的最終處置，大力發展環保產業，為循環經濟發展提供物質技術保障。根據資源條件、行業、企業特點，合理調整結構和布局，優化資源配置，用循環經濟理念指導產業轉型。嚴禁新上高耗能、高耗水、高污染項目；加快淘汰落后技術、工藝和設備；鼓勵發展資源消耗低、附加值高的第三產業和高技術產業，加快用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，利用科技創新，不斷增強高效利用資源和保護環境的能力。發展生態型農業，農副產品進行精深加工，提高產出率。