河南基層科技發展鏡像

文│本刊編輯部

河南基層科技用成功范例闡釋著山區縣科技工作的輝煌，演繹著科技惠及民生的無窮魅力，解讀著基層科技工作應有的地位和作用。

湯陰縣堅持把科技興農貫穿于農業結構調整的全過程，大力推進農業科技創新，組織實施農業科技攻關，以“一區”帶“四區”，“四區”促“一區”，實現了“五區”互動，高效農業蓬勃發展，農業龍頭企業不斷壯大。

在全國上下慶祝黨的十八大勝利召開之際，2012年11月9日，河南省農業科技工作會議在周口市召開。會上，河南省委常委、副省長劉滿倉指出，當前和今后一個時期，河南省農業科技工作要堅持以農業科技創新引領支撐現代農業發展為目標，要切實加強市、縣農業科研單位能力建設，市、縣農業科研部門要圍繞農業生產需求和農民科技需求，準確定位、明確方向、發揮優勢、挖掘潛力，多出成果、多出人才、多作貢獻，實現科研和生產有效銜接，真正把科研成果轉化為現實生產力。

新的一年，我們將鏡頭聚焦河南，通過一個個鮮活生動的實踐，展示基層一線科技的創造和魅力。

湯陰：科技創新助推縣域經濟跨越發展

翻開河南省湯陰縣的科技光榮冊，一張張“名片”躍然紙上：“全國科技進步先進縣”、“全國科技富民強縣專項行動計劃試點縣”、“河南省科技工作先進縣”、“河南省科技富民強縣專項行動計劃試點縣”、“安陽市科技工作先進單位”、“市院科技合作、推進新農村建設先進單位”；全縣創建省級“科技示范鄉鎮”2個、“科普示范鄉鎮”6個，市級“科技進步先進鄉鎮”2個、“科技示范鄉鎮”5個，縣級“科技示范村”118個，“科技示范戶”18397戶……

“湯陰是一個人口只有46萬的農業小縣，卻擁有5個中國名牌，50多個國內知名品牌。20多個產品通過國家級無公害農產品認證，4個農產品獲得綠色A級食品認證，1個農產品獲得有機產品認證，獲得國家科技進步獎2項，省科技進步獎5項。先后有124項新技術、216個新品種被推廣應用。”談到縣委、縣政府實施的科技創新戰略，湯陰縣委書記唐獻泰的自豪之情溢于言表。

近年來，湯陰縣始終堅持一把手抓第一生產力，在確立全縣經濟發展戰略的同時，將“科教興縣”貫穿于經濟發展全過程，列入縣委、縣政府的重要議事日程。通過制定下發《關于加強科技創新，創建全國科技進步先進縣的決定》、《湯陰縣科學技術獎勵辦法》等一系列文件，極大地激發了全縣上下重視科技，投身科技的積極性。一是以考核促落實。建立健全了縣鄉黨政領導科技進步和人才目標責任制考核制度，定期對科技工作指導、督促、檢查、考核，并把考評結果作為干部管理使用的重要依據，切實增強了各級各部門黨政一把手的科技意識；二是以獎勵促科技進步。縣委、縣政府每年召開全縣科學技術獎勵大會，拿出20多萬元大張旗鼓地對在全縣科技進步與創新工作中作出突出貢獻的單位和科技人員進行表彰；三是加大科技投入。堅持多渠道、多層次籌集科技開發資金和科技發展基金，形成了以財政資金為引導、企業投入為主體、社會資金為補充、金融融資為支撐的多元化科技投入體系，為科技事業發展奠定了堅實的基礎。縣財政對科技支出在保持逐年增長的同時，做到了年初有預算、年終有決算，使用有計劃、監督有保障。“十一五”以來，共投入科技經費3635萬元，著力解決制約經濟社會發展的重大科技問題，有力促進了全縣科技創新工作的開展。

在科技的支撐下，湯陰縣特色鄉鎮建設成效顯著。近年來，全縣共建成無公害瓜、菌、菜等6個標準化農業科技示范園區，先后有124項新技術、216個新品種在全縣推廣應用；有14個農產品生產基地獲得無公害農產品基地認定；20個無公害農產品獲得無公害農產品認證；4個農產品獲得綠色A級食品認證；蟹味菇產品通過國家食品安全最高等級有機食品認證，填補了安陽市空白。8個鄉鎮被評為市級特色農業鄉鎮，韓莊、白營被評為“全省科技進步先進鄉鎮”。

與此同時，科技主導農業產業化效果也異常顯著。湯陰縣堅持把科技興農貫穿于農業結構調整的全過程，大力推進農業科技創新，組織實施農業科技攻關，以“一區”帶“四區”，“四區”促“一區”，實現了“五區”互動，高效農業蓬勃發展，農業龍頭企業不斷壯大。通過充分發揮各級農業龍頭企業輻射帶動作用，形成了多條農產品精深加工循環經濟產業鏈條，不斷延鏈增值，將湯陰縣及周邊地區10萬余農戶組織到農業產業化生產經營中，帶動了農民增收。

欒川：闡釋一個貧困山區小縣科技工作的輝煌

“2012年真是個豐收年，我轉租土地100畝種植高山蔬菜，總收益可望突破60萬元，科學種田就是好啊。”這是叫河鄉鐵東組群眾代安民的口頭禪，見人就夸科學種田好，科技局真是老百姓的致富引路人、貼心人。

鄢陵已發展成為我國最大的花木生產銷售集散地，是中國花木第一縣。圖為鄢陵一個花卉溫室種植大棚。

種植高山蔬菜是提高土地種植效益，增加農民收入的有效途徑，欒川縣科技局試驗、示范引種高山蔬菜已有4個年頭了，可群眾還是怕風險，不愿大面積發展，今年科技局按照“風險轉移，矛盾嫁接，利民惠民”的工作原則，每畝良種補貼500元，支持種植大戶流轉土地，集約經營，大力發展高山蔬菜，引領高山蔬菜種植產業升級，規模化發展，全縣普及推廣1萬余畝，畝均增收5000余元，叫河鄉鐵東組群眾代安民就是廣大種植戶的典型代表。

近幾年來，欒川縣科技局立足實際、立足本職，按照“科技示范，先行先試，引領發展，惠民富民”的工作原則，遵循“審時度勢，準確切入，科學引導，支撐發展”的工作理念，就科技惠及民生工作做了一些有益的探索，走出了一條科技興業富民的民生科技發展之路。

欒川縣是“全國科技進步先進縣”，1997年開始，連續保持這一殊榮，縣委、縣政府出臺系列政策支持科技工作。如：《關于增強自主創新能力加快建設創新型欒川的意見》（欒發［2006］17號），《欒川縣知識產權工作意見》，《進一步加快特色農業發展實施意見》等，不斷完善科技實施體系建設。

“十一五”期間，全縣共爭取和組織實施各級各類科技計劃項目212項，累計承擔省、市科技計劃項目20項，資金投入額945萬元，是“十五”期間投資總額224萬元的4.22倍。縣財政五年共投入科技資金5771萬元，安排縣級各類科技項目192項，是“十五”期間投資總額1126萬元的5.13倍。這五年間，欒川縣科技創新能力持續提升，共登記省、市科技成果7項，專利申請量102件，授權量61件，與“十五”相比（“十五”期間專利申請量53件，專利授權量13件），專利申請量增長92%，專利授權量增長369%。新增洛陽市科技企業3家、市級企業研發中心1家。

同時，積極開展科普工作。面向大眾建好、管好、用好“一網、兩窗、三欄目”（即黨員遠程教育網，科技信息之窗、科普櫥窗，縣電臺《科技致富十分鐘》專題欄目、縣電視臺《科技快訊》專題欄目、縣黨報《富欒之聲——科技專欄》）”等現代媒體科普陣地，普及科學知識，傳播科學思想；延伸科普觸角，消除可查盲區。充分發揮科普聯席會議成員單位的科普工作職責，送科技下鄉、辦科技講堂、建科普廣場、開科技書屋，倡導科學方法，弘揚科學精神。“十一五”期間，共開展科技普及型培訓4萬人次、提高性培訓1200人次、勞動力轉移培訓超過1000人，通過各種科普活動，發放科普資料150種60萬份，科普書籍22種10萬余冊，全縣共創建科技型企業10家，創建科技示范村80個，科普示范基地44個，創建科技示范戶1002戶，其中10家科技型企業、40個科技示范村（基地）、200戶科技示范戶受到縣政府掛牌和表彰。

欒川縣科技局務實創新，在探索科技惠民方面走出了一條“聯院引智借力發展，發展特色給力發展，示范帶動引領發展，攻關創新支撐發展”的科技創新發展之路，用成功范例闡釋著一個貧困山區小縣科技工作的輝煌，演繹著科技惠及民生的無窮魅力，解讀著基層科技工作應有的地位和作用。

作為農業大縣的商水縣，把認真落實科技特派員行動計劃作為富民強縣的重要舉措及新時期解決“三農”問題、推動企業發展的重要途徑，順應了企業和廣大農民群眾的迫切需要。

鄢陵：科技要體現價值就得支撐產業

60萬畝花木面積，在一馬平川的中原地帶營造了一片難得的平原林海，形成了鄢陵獨有的小氣候：藍天、白云、碧水、綠地交相輝映，全年空氣優良天數達到330天以上，地下礦泉水中偏硅酸、鍶等元素含量超過國家規定標準……依托花木背景和生態平臺，鄢陵建成了許昌唯一的國家4A級景區中原花木博覽園和中原地區最大的花園式露天溫泉度假區，成為“國家可持續發展實驗區”、“國家級生態示范區”、“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”和“中國長壽之鄉”。

人口不過60萬、耕地不過100萬畝的河南省鄢陵縣，在既無礦產資源，又無資本優勢的情況下，依托傳統，硬是闖出了一條“依靠科技帶動花木產業，推動縣域經濟發展”的特色之路。

鄢陵縣為強化科技化支撐，組建了“河南省園林植物工程技術研究中心”，成立珙桐、蠟梅等6個研發中心，先后承擔了2個國家“863”計劃項目、十多個省市級科技攻關項目，完成了蠟梅、櫻花、紅葉石楠等40個品種的組培技術研究和組培苗的工廠化生產。

圍繞產業集群建設，鄢陵縣在夯實第一產業，開展苗木標準化生產、鮮花切花生產的基礎上，開拓第二產業，以發展園林綠化工程、花卉精深加工、板材加工、花木營銷及物流體系為主線，同時壯大第三產業，主要集中在信息網絡與電子商務建設、生態旅游業發展、花木營銷及物流體系建設。

鄢陵縣委、縣政府結合當地花卉苗木發展現狀，出臺了鄢陵花木產業集群規劃，初步規劃為主產區、核心區和輻射區。主產區規劃耕地面積55萬畝，做好標準化苗木生產基地、花卉和資材加工基地建設；核心區納入主產區內，以15萬畝名優花木園區為基礎，建設盆景（盆花）造型樹生產長廊、蠟梅產業園、國家5A級生態旅游觀光區、鮮花切花設施生產基地等；輻射區將充分發揮核心區和主產區的品牌優勢和輻射作用，盡力在主產區外圍擴大花木產業面積。企業化運作。引導本地花木種植大戶組建花木企業，通過招商引資引進了一批花木企業。目前，全縣有各類花木企業790多家。

河南省委常委、副省長劉滿倉對鄢陵花木產業發展寄予厚望：“鄢陵花木已有了好的氣勢和好的態勢，完全有條件做大做強，做成在海內外都響當當的品牌。”

商水：科技特派員助力富民強縣

“科技特派員幫助我們發展奶牛生態養殖，研究青貯氨化技術和雙孢菇菌的培養，使每頭牛產奶量由過去的一年4000公斤提高到5000公斤。”談到科技特派員對公司的幫助，商水縣許寨牧業發展有限公司董事長位永奇感嘆不已。

河南省商水縣在新農村建設和工業化進程中，認真選拔一批糧食、畜牧、林果、工業等方面的科技專家，組成科技特派員隊伍，深入到鄉鎮和企業，直接服務于農民，獻技于基層，定期進行檢查督導，并于每月25日在縣科技局集中商討解決所發現問題的對策。

商水縣恒昌計量自控設備有限公司在投產之初，袋裝物計量設備在兩袋或多袋緊密相連時不能精確記數。科技特派員和廠技術員一起經過反復試驗改進，增加了限高桿和振動裝置，不僅保證了記數的精確度，提高了產品質量，并為研制自動碼垛機打下了基礎。目前該公司產品遠銷新加坡、瑞士等近十個國家和地區。

去年冬春季節，商水縣遭遇歷史上罕見的大旱天氣，干旱天數長達120多天，縣委、縣政府及時派出科技特派員糧食專家對農民進行現場指導，科學灌溉，推廣全蝕凈藥劑拌種，加強冬前管理、氮肥后移技術、小麥綜合防治病蟲害技術，2011年夏糧畝產達到1079.6斤，糧食總量再創新高。

“作為農業大縣的商水縣，把認真落實科技特派員行動計劃作為富民強縣的重要舉措及新時期解決“三農”問題、推動企業發展的重要途徑，順應了企業和廣大農民群眾的迫切需要。”談到科技特派員工作，商水縣委書記劉政充滿自信。

自科技特派員隊伍組建以來，為商水縣引進小麥、花卉、蔬菜等優良品種35個，良種豬830頭，良種奶牛200頭，推廣種植、養殖技術51項，解決企業技術難題22項，企業創新技術2項，培養種養能手364人，增加經濟效益3870.6萬元。去年6月，商水縣被科技部確定為“全國科技富民強縣試點縣”。