政府型公共技術服務平臺產學研用模式探索

李正國，朱方來，孫曉莉

（深圳職業技術學院，廣東 深圳 518055）

產學研合作教育（簡稱產學研結合）在國際上稱為“合作教育”。早在1903年美國俄亥俄州辛辛那提大學教授赫爾曼·施奈德就提出了產學研合作教育的理論思想。1946年美國職業協會發表的《合作教育宣言》認為：“合作教育是一種將理論學習與真實工作經歷結合起來，從而使課堂教學更加有效的應用教育模式”。因此，產學研合作教育結合的核心是教育，而這其中的主體是學生，目的是提高學生對社會的適應能力，其基本特征是學校、企業與社會合作培養培育學生，其本質就是教育中的學習與真實的工作相結合。

隨著國家在上世紀 90年代提出“產學研用”相互結合辦學這一政策的出臺，國內許多高等院校和高職院校在其教學設計中開始大量采用“產、學、研、用”模塊結合的培養模式，讓學生直接參與到企業的科研項目、技術改造或技術開發中，這樣，不僅可以在實踐中鍛煉學生，也有效地解決了學校教育和科研經費不足的問題。然而，盡管這些院校產學研用合作的發展勢頭很猛，但實際運行中仍存在著很多問題，效果也不好。究其本質原因，主要在于企業的需求與學校提供的服務之間有距離。正是由于這一對需求與服務之間矛盾的存在，一方面造成了企業認為人才培養是學校的事，企業受生產安排、安全、經濟等因素的制約，不愿意給學生提供真正的頂崗機會，而學校由于實訓費用、管理成本過高等原因，只重視理論教學，輕視實踐教學，最后導致學校實踐教學環節效果差，尤其是學生真實工作的經歷不足；另外一方面造成學校為企業提供服務的“勢能”不足，導致產學研用的合作只能在校內生產性實訓、頂崗實習等工學結合這種淺層面進行，無法形成雙贏機制。

1 德國應用科技大學（FH）產學研用模式

德國應用科技大學（Fachhochschule，簡稱FH）在成立伊始，便與德國的經濟界保持著千絲萬縷的聯系。德國人有一種規律性的認識觀念，即“離開了企業環境難以培養應用型人才”，所以德國FH非常強調學生應用能力的培養是通過校企之間產學研結合來實現，德國FH的周圍總有一些著名的大企業與其密切聯系，如埃斯林根（Esslingen） FH的周圍有Benz，Bosch，AEG等大公司，紐倫堡（Nuernberg）FH離西門子（Siemens）公司不遠，而曼海姆（Mannheim） FH緊鄰德國三大化學企業之一的BASF公司等。

1.1 FH產學研用指導思想

德國FH在產學研用方面，辦學思想上就非常強調如下方面：

1）強調技術的應用開發，并且著重支持應用技術的研究發展，將應用技術轉移和轉化作為學校教育學習的前提條件。在實現方法上以技術轉移中心（TZM-Transferzenten）和應用研究所（IAF-Institut fuer Angewandte Forschung）等一些機構為具體的載體。

2）強調學校與企業的聯系并緊密的合作。學校與企業的聯系來自社會各個方面、各個層次和各種關系，其組織形式也多樣化，例如：高校委員會（Hochschulerat）、系部里的工業咨詢委員會（Industriebeiraeten）、FHTE的伙伴關系、兼職教師的渠道關系（Lehrbeauftrage）和學校學位咨詢委員會等。

3）強調廣泛的國際間的產學研合作。

1.2 FH校企關系的緊密性

德國FH的項目開發、應用研究和項目教學是三位一體的，這樣企業的需求與學校提供的教學科研服務相對吻合，從而使得學校與企業之間有著愈加緊密的聯系。這體現在：

1）合作企業為學校教學提供常規實習崗位：德國應用科技大學（FH）在教學設計中安排1～2個實踐學期的環節，企業為學生在實踐學期中提供常規實習崗位，并配備指導人員進行實習指導，并為學生實習提供一定的實習報酬。

2）合作企業為教學提供畢業設計崗位：在學校教學環節最后的畢業設計實踐中，德國應用科技大學（FH）60%～70%的畢業設計題目來自合作企業，并且規定在企業實踐中完成。

3）合作企業參與學校項目化教學過程：德國應用科技大學（FH）在整個教學環節設計中通常會安排有多個項目化教學過程，這些教學中的項目均來自合作企業，且企業會有專業人員共同參與指導。

4）合作企業是應用型科研課題項目的資助者：應用型科研課題與技術開發是實踐教學的保證，與中國各個高校普遍重視縱向課題不同，德國應用科技大學（FH）更重視來自社會上企業界和經濟界的橫向課題，因為這種橫向課題的研究可以與應用型實踐專業教學更好的結合，確保實際教學內容的應用性與時效性。

5）合作企業參與整個教學大綱和教學內容的制定與審核：合作企業是德國 FH 參議會（Hochschulrat）的重要組成成員之一，學校在開設新專業、制定和修改教學大綱和教學內容時都會聽取來自合作企業的意見。

6）合作企業參與學校實訓室、實驗室的建設：合作企業通過捐贈實驗設備、共享實驗資料和數據等形式與德國應用科學大學（FH）共建實訓室、實驗室，合作企業與學校之間通過這樣的合作共建基本上形成研發基地、實習基地、就業基地等三大基地的相互聯動。

7）合作企業參與學校教師隊伍的建設：許多合作企業的專業技術人員在德國應用科學大學（FH）教學環節中擔任兼職教師，指導學生的專業實踐學習，同時還設立基金教授等職位，由企業來支付學校教授的薪金或給予補助。

1.3 FH產學研合作方式

各個德國 FH都成立了技術轉移中心（TZM-Transferzenten）、應用研究所（IAF-Institut fuer Angewandte Forschung）等產學研用機構，通過應用型的科研和技術開發，高等學校把基礎研究和知識轉讓很好的結合起來，形成了對學生具有強烈吸引力，并且與實踐緊密結合的課程教學，從而可培養一大批基礎扎實、動手能力強的畢業學生，而且通過技術轉移和轉讓為高校帶來更多的研發資金。對合作企業而言，通過技術轉移中心或應用研究所這種“智慧型大腦”機構為企業產品帶來創新，給企業帶來很大的生產效益，使得企業的競爭能力大大增強，從而企業也更愿意和高校之間進行合作。兩者之間形成了良性的循環。如圖1是德國呂貝克應用科技大學（FH Luebeck）產學研用模式的一個案例圖。

圖1 德國呂貝克應用科技大學產學研用模式案例圖

2 政府型公共技術服務平臺產學研用模式研究

2.1 政府型公共技術服務平臺的定義

政府型公共技術服務平臺是為了有效整合區域或地區內的科技資源，在政府有關部門的組織下，由政府補貼出資，利用其強大的影響力，依托高校和科研院所的科技研發力量，聯合行業協會，面向各行業內中小企業的應用需求，在高校和科研院所內建立的一些公益型專業性服務組織。在深圳職業技術學院建立的深圳市汽車電子產品檢測與鑒定公共技術服務平臺（Automotive electronic product Testing Center，簡稱ATC平臺）正是此類的政府型公共技術服務平臺（如圖2所示）。其依托深圳市科技研發資金（項目編號CXC201006130046A）組建，作為政府型的一個公益性技術服務組織，可為深圳市汽車電子中、小型企業提供檢測服務、定向的高技能人才培養和系統解決方案。

2.2 ATC平臺產學研用模式研究內容

在ATC平臺產學研用模式研究過程中，通過分析深圳及珠三角地區當前汽車電子行業中小型企業在生產中的需求，借鑒德國應用科技大學研究與技術轉移中心先進的運作模式經驗，結合深圳職業技術學院汽車與交通學院汽車電子專業學生在校學習培養的實際情況，利用平臺本身具有四方共建的特點（“政府（深圳市科技創新委）——學校（深職院）——企業（專業合作企業）——行業（深圳市汽車電子行業協會）”），研究與探索一種以政府型公共技術服務平臺為依托的高校科研成果轉化轉讓模式和“產學研用”結合的新機制，真正做到以產促學、以學帶研、以研為用的目的。ATC平臺的總體框架和核心內容如圖3所示，主要由一個應用模式和四大應用模塊所組成。

圖2 政府型公共技術服務平臺ATC

圖3 ATC公共技術服務平臺產學研用模式

2.3 ATC平臺產學研用模式運行分析與綜合

在政府型公共技術平臺 ATC產學研用模式探索與研究過程中，四大應用模塊之間的關系如圖4所示。

平臺所有的研究項目均來自于企業實際生產中存在的問題，通過指導教師的編排，使其變成適合教學的教學項目（教學大綱和教學內容的變化），由于教學環節更貼近實際問題的解決，學生更愿意自主的學習和解決存在的項目問題，導致更多創新型技術和創新型產品的出現，這樣反饋應用到企業實際的生產中，給企業帶來更多的效益。如此的閉環控制環節使得平臺四大模塊的關系緊密聯系，更加有效，也就形成一個融創新教育與專業技術教育為一體的專業教育課程新體系（見圖5）。

1）“產學研用”模式研究：研究德國應用科技大學研發與轉讓中心的運行模式與 ATC公共技術服務平臺運行模式兩者之間的異同點，探索一種以公共技術服務平臺為依托的高校科研成果轉化轉讓模式和“產學研用”新機制。對于此模式的研究，ATC平臺獲得了2013年廣東省教育科學“十二五”規劃項目“基于政府型公共技術服務平臺產學研用模式的研究與探索”立項。

2）“產”模塊的研究：借鑒德國應用科技大學，實踐教學基地采取校企共建的方式，教學內容、研發項目與企業生產相結合，使其都來自于實際的生產。目前，ATC平臺“產”模塊中汽車電子產品的檢測標準全部來自企業的實際的檢測要求。

內容包括：安全性檢測項目適用的國家標準（例如 GB8898，GB4943，GB4906，GB4706，GB9706，GB3883，GB12113等）和國際標準（例如 UL507，UL1278，IEC33513，IEC60950等）；環境可靠性檢測項目適用的GB2423《電工電子產品基本環境試驗規程》，它包含很多分規范，規定了各種測試環境的標準；電磁兼容性檢測項目適用標準：①電磁零部件輻射發射測試，適用標準：CISPR25、GB18655，②電磁零部件傳導發射測試，適用標準：CISPR25、GB18655，③輻射抗干擾測試，適用標準：ISO 11452（規定了7種測試方法）、GB/T 17619，目前，一般情況下，在低于400M的頻率下采用大電流注入法，高于400M的頻率采用自由場測試，④傳導抗干擾測試，適用標準：ISO7637（7637－2是針對電源線，7637－3針對控制線），⑤靜電放電測試（ESD），適用標準：ISO10605（在IEC 61000的基礎上，專門針對車載電子設備的）、GB 17626等。

在實踐中，平臺已為深圳市汽車電子行業協會的多家企業進行了產品檢測，并在國內首次進行了北斗車載終端樣機高低溫、振動、電磁兼容的測試。

圖4 四大模塊的關系

圖5 ATC公共技術服務平臺產學研用專業教育課程體系

3）“學”模塊的研究：指導教師引導學生有目的的自主性學習，并把企業生產中的實際問題建設成項目化課程，研究其內容的設置。整個學習的過程涵蓋汽車電子安全性、環境可靠性及電磁兼容性（EMC）檢測三個方面，主要分為十八個項目。其中的安全性檢測包括汽車電子產品耐壓性能測試、絕緣電阻測試、泄漏電流測試、接地電阻測試以及雷擊浪涌測試；環境可靠性檢測包括高低溫工作狀態測試、高低溫存儲狀態檢測、淋雨測試、鹽霧測試、砂塵測試以及振動測試；電磁兼容（EMC）檢測包括輻射發射測試，傳導發射測試（電壓法）、輻射抗干擾測試（大電流注入法）、輻射抗干擾測試（自由場法）、傳導發射測試（電流法）、靜電放電測試以及瞬變脈沖群傳導抗干擾測試。這十八個項目由指導教師布置測試任務，學生按照企業生產測試標準自主完成任務，從項目中學習。

在實踐中，2012年2月由清華大學出版社出版正式教材《汽車電子產品檢測與鑒定》，并在教學上形成了新的學生培養體系和專、兼教師結合的創新教學團隊。

4）“研”模塊的研究：利用ATC平臺的技術力量優勢研發新的工藝、新的產品，為合作企業提供可持續生產的能力。

在實際運行過程中，平臺主要的科技課題都與企業進行深度的合作。例如，由深圳職業技術學院 ATC平臺聯合廣東省惠州市德塞集團有限公司、惠州華陽通用電子有限公司、惠州天緣電子有限公司、廣東工業大學、中科院微電子研究所、湖南大學、武漢大學等八家單位共同申報的廣東省產學研重點專項“基于北斗/GPS的智能車載信息終端關鍵技術研究與產業化”獲得 2012年立項。平臺的學生通過與企業的科研合作既達到了提高研發水平與能力，又熟悉了企業運作和工作方式的目的。

5）“用”模塊的研究：采用學生自主創業設立公司的方式，研究技術成果的新的轉化轉讓方式，并研究學生所學知識的應用。

在實際運行中，加強對學生創新思維和創業意識的培養，鼓勵學生參與學校的創意創業活動，通過讓學生主動申請北斗車載信息技術有限公司這一企業獨立法人的運作形式，支持學生把在公共技術平臺學習到的知識，與教師一起開發的科研成果，對企業進行技術服務，形成成果轉化轉讓的新方式，從而讓學生能把學到的知識應用起來，也增強其學習的主動性。目前，學生自主創業公司“北斗車載信息技術有限公司”于2012年5月立項，成為深圳職業技術學院學生創意創業園三期項目，并獲得“2012年深圳高校創業大賽”三等獎。

3 思考與總結

從整體上看，本論文依托深圳市汽車電子產品檢測與鑒定公共技術服務平臺（ATC平臺），針對國內高等教育中行業企業需求與學校服務之間的差距，借鑒德國應用科技大學研發與轉讓中心的模式，根據深職院汽車與交通學院汽車電子專業教學過程中產學研用結合案例，以產學研用結合為切入點，從高等院校專業人才培養的目標出發，著眼于社會需求、社會服務和就業導向，在如下兩個方面進行了研究與探討：①如何與企業、行業在高素質高技能型人才培養上的建立緊密型的校企合作方式關系；②如何在專業建設、實踐教學基地層面開展全方位的產學研用結合。最后，理論聯系實際，在ATC平臺運行的實踐中進行探索，取得了不錯的效果。

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