聲音

李克強(qiáng)（中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理）：

若民眾收入沒(méi)增長(zhǎng)，GDP增速只是自拉自唱

我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)一種 實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分的提高。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)與收入增長(zhǎng)同步，因?yàn)榇蠖鄶?shù)人民群眾相對(duì)GDP的增長(zhǎng)，更關(guān)心自己的收入。如果我們的GDP無(wú)法讓人民群眾的收入增長(zhǎng)，那GDP增速再高，也是自拉自唱，并不利于發(fā)展，也不利于穩(wěn)定。

李揚(yáng)（中國(guó)社科院副院長(zhǎng)）：

就業(yè)將成明年宏觀調(diào)控首要指標(biāo)

2013年宏觀調(diào)控已達(dá)成一致思路，就業(yè)將成為首要指標(biāo)。與過(guò)去物價(jià)、投資等指標(biāo)不同，從就業(yè)出發(fā)的宏觀調(diào)控政策將更能體現(xiàn)以人為本和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式除就業(yè)率指標(biāo)外，包括各行業(yè)的就業(yè)和各層次的就業(yè)等結(jié)構(gòu)性因素都將成為宏觀調(diào)控政策關(guān)注的重點(diǎn)。

周天勇（中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì)副理事長(zhǎng)、中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)）：

城鎮(zhèn)化要注意保護(hù)農(nóng)民權(quán)益

新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程可帶來(lái)大量投資機(jī)會(huì)與消費(fèi)升級(jí)，可以成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最強(qiáng)勁力量，但在土地方面應(yīng)注意農(nóng)民權(quán)益保護(hù)。在土地問(wèn)題上，建議實(shí)施“同地同價(jià)，平等入市，政府收稅”政策，不能用“行政拍賣”來(lái)代替市場(chǎng)問(wèn)題，否則會(huì)帶來(lái)一些社會(huì)問(wèn)題以及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，導(dǎo)致兩極分化更嚴(yán)重。應(yīng)該出臺(tái)戶籍制度改革、財(cái)稅改革以及公共服務(wù)均等化等配套政策。在戶籍制度上，取消城鄉(xiāng)分割二元戶口登記制度。在財(cái)稅上，應(yīng)減稅來(lái)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，尤其是創(chuàng)辦小微企業(yè)，這樣才能吸引更多人進(jìn)城與就業(yè)。否則，只是土地城市化，而產(chǎn)業(yè)與人口并沒(méi)有城市化。最后是公共服務(wù)均等化。在市民化過(guò)程中，應(yīng)該從教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面讓進(jìn)城的農(nóng)村人享受到城市人的均等待遇。

劉元春 （中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)）：

2013年積極財(cái)政政策有兩大特點(diǎn)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策，這與2010年、2011年的積極財(cái)政政策有很大區(qū)別。2013年積極財(cái)政政策有兩大特點(diǎn)，一是投資對(duì)于基礎(chǔ)、公共設(shè)施以及民生領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)擴(kuò)大，二是受中央對(duì)于經(jīng)濟(jì)預(yù)期和地方換屆效應(yīng)雙重因素影響，2013年初將會(huì)加快投資節(jié)奏。積極財(cái)政政策同樣也將會(huì)繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，如擴(kuò)大營(yíng)改增的試點(diǎn)和實(shí)施行業(yè)。明年可以適度加大積極財(cái)政政策的力度，赤字率可以適度提高到2%左右。

倪星 （中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）：

官員財(cái)產(chǎn)公示需上下合力

官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開試點(diǎn)上取得突破，還需要從哪幾方面努力？第一，不能又讓申報(bào)制代替公開制，官員財(cái)產(chǎn)公開一定是全部的公開、網(wǎng)絡(luò)的公開、面對(duì)社會(huì)公眾的公開，這是大方向必須堅(jiān)持。第二，官員財(cái)產(chǎn)公示迫切需要一定的技術(shù)手段支持，需要建立一個(gè)跨部門的信息共享平臺(tái)，監(jiān)管部門要可以隨時(shí)掌握官員的存款、房產(chǎn)、股票、證券等財(cái)產(chǎn)信息，并隨時(shí)進(jìn)行核查。而且，對(duì)于官員財(cái)產(chǎn)的核查一定要主動(dòng)進(jìn)行，不能依靠社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，否則就會(huì)被社會(huì)牽著鼻子走，陷入消極被動(dòng)，查處的越多越被動(dòng)，社會(huì)也越不信任。第三，官員的財(cái)產(chǎn)公示不能總是自下而上的，而應(yīng)該是自上而下與自下而上相結(jié)合。

施正文（中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任）:

地方非稅收入突增或影響結(jié)構(gòu)性減稅效果

眾所周知，為了應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)家采取了一系列措施，最引人關(guān)注的就是通過(guò)減稅來(lái)擴(kuò)大企業(yè)投資和私人消費(fèi)，將更多的錢留給企業(yè)和個(gè)人，從而實(shí)現(xiàn)刺激經(jīng)濟(jì)的目的。可在當(dāng)前許多省份稅收收入下降，非稅收入大幅增加的情況下，國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策的效果就在一定程度上被抵消掉了，企業(yè)負(fù)擔(dān)并沒(méi)有減輕，國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)的目的也被大打折扣。

許小年 （中歐國(guó)際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融學(xué)教授）：

經(jīng)濟(jì)體制改革有5件大事要做

經(jīng)濟(jì)體制改革方面的路線圖，有幾件大事兒一定要做：第一、政府退出經(jīng)濟(jì)。在過(guò)去政府廣泛的參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)市場(chǎng)的過(guò)度管制和干預(yù)這些都構(gòu)成了腐敗的源頭，政府退出經(jīng)濟(jì)，因此具有提高經(jīng)濟(jì)效率和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的雙重意義。第二、財(cái)稅改革近期需要全面減稅，要大幅地削減政府的支出，特別是在投資方面的支出和冗員工資支出，在人大適當(dāng)?shù)綍?huì)的情況下，適當(dāng)增加財(cái)政的自主性。第三、監(jiān)管改革，要遵照凡是市場(chǎng)能做的都交給市場(chǎng)的這樣一個(gè)原則，實(shí)行最小監(jiān)管法，把監(jiān)管的范圍縮到最小，提高監(jiān)管的透明度，監(jiān)管部門要依法監(jiān)管，不得以監(jiān)管為名，干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)組織，凡是有可能的地方，均用行業(yè)自律代替行業(yè)監(jiān)管。第四、取消國(guó)有和民營(yíng)資本的區(qū)別。第五、土地制度改革，確定農(nóng)民的土地權(quán)益入手，允許多種政權(quán)的流通，打破政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷，對(duì)于保護(hù)農(nóng)民利益，降低低價(jià)和放價(jià)，釋放民間需求都有非常重要的意義。