探討水利部門財務管理中的風險控制

王芳

（新源縣水利局，新疆 伊犁 835800）

在經濟快速發展的背景下，政府對水利部門的關注度逐漸提升，水利工程基礎建設獲得的資金不斷增多，建設規模也逐步增大，財務管理就顯得越發重要。盡管在財務管理方面出臺了多項法律法規和規章制度，但是依然出現了多項財務風險問題。為了保證后期的穩定發展，需要針對財務風險問題展開全面分析研究，根據現實需求提出解決方案，發揮財務管理戰略的全部作用。

一、風險控制概述

風險控制主要包含風險的量度、風險評估以及風險應對策略。在風險控制中需要做好最大損失評估，在風險可能發生的初始階段進行優化處理，在應對風險較低事件時，可先處理緊急事件。根據現實情況看，風險優化處理過程很難抉擇，風險和發生的可能性通常不具有一致的特點，因此需要權衡兩者間的比重，根據現實需求做出合適的決定。風險控制過程需要充分利用有效資源，將資源使用在風險管理上。最理想的風險控制是使用最少的資源化解最大的危機，單位需要將風險控制納為必修科目，這樣才能在降低風險的同時實現成本間的合理權衡。

二、水利部門財務管理風險的主要原因

（一）某水利局概述

某水利局在1964年成立，到目前為止，已經經歷了超過50年的發展歷程。水利局現有行政編制5名，參照公務員管理7人，全額事業編制14人，自收自支事業編制62人。水利局主要的工作內容為保障水資源的合理開發、指導水資源保護工作、全面做好防洪項目等。某水利局掌管10個水管站所基層站，主要負責做好基層水管站農田水利灌溉工作、灌溉水利工程建設的維護養護工作和水費征收。農村飲水安全工程服務站主要負責保障全縣農牧民生活飲用水的安全，為已建安全飲水工程的正常運行提供管理保障及水費征收。水利局為了保證自身的穩定發展，需要做好財務管理轉型工作，合理應對財務管理中可能出現的風險，預算績效工作則為新生工作之一。

（二）原因分析

1.單位對財務不夠重視

對于水利部門財務管理人員來講，需要委派專業人員進行專門管理，全面落實財務制度規定，這樣才能保證財務管理的質量。然而在具體的實施中，由于多方面的因素影響，出現相關規定不好落實的現象，單位管理人員對財務不夠重視，威脅了財務控制安全；另外，在人員配置方面也出現了不合理現象，財務部門隊伍建設滯后，導致日常的財務控制不健全。從水利基本建設項目實踐角度來看，在項目開展中，并未設置相應的財務機構。管理人員配置存在問題，財務管理人員的數量遠遠不足。只有全面了解財務法規與新政策，構建完善的核算方式，才能合理應對水利部門出現的財務風險［1］。

2.財務管理制度不完善

在落實財務機制時，依然采用單一的方法，缺乏創新性與綜合性，這也是財務控制方案無法順利推進的主要原因，對日常財務管理和風險應對產生直接影響。很多部門在財務管理工作開展過程中盡管建立了相關的財務制度，明確了工作人員具體的責任義務，但缺乏對崗位職責等方面的明確細分，很多工作的落實受到了影響，同時也造成政策方案滯后［2］。

3.缺乏有效的監督

財務人員不僅需要具備良好的財務能力，還需要在項目開展中重視財務監督管理，逐漸提升自身績效管理方面的支持能力，這樣才能滿足快速工作發展需要，同時也能實現內部控制的目標。但是，財務管理工作對風險控制的監督依然比較欠缺。在財務共享的大環境下，需要構建健全的內部監督控制系統，健全內部控制制度，確保水利部門經營發展的穩定性，這也是水利部門需要關注的問題之一。

4.信息化水平有待提升

水利部門財務管理過程中依然采用傳統方式，因此在很多細節部分出現了問題。在新時代背景下借助信息化技術，不但可以減少工作人員的工作量，而且還能提升財務管理的效率。但是某水利局在信息化建設方面目前依然存在不足，因此需要加強對這種問題的重視，做好相應的優化工作。

三、水利部門財務管理風險的控制措施

（一）打造高素質財務管理人員團隊

對于某水利局來講，若想打造高素質財務管理團隊，首先財務管理者需要具備全局意識，將協同合作作為重點部分，凝聚所有工作人員的向心力，同時也能保證組織團隊的高效運轉。在打造團隊的過程中，需要確保工作人員齊心協力，朝著共同的方向努力，并制定分解小目標，配合工作人員一一落實。任何團隊的打造都需要重視團隊凝聚力，重視精神和整體意識等方面的培養，了解基層工作人員的興趣、文化、心理、信仰、動機等因素，發揮良性競爭的激勵功能，讓工作人員得到團隊的認可。水利財務部門還需定期對財務人員進行培訓，增強財務人員的綜合素質與實踐操作能力，這樣才能合理應對財務風險，保證日常操作的正確性［3］。

（二）制定完善的財務管理制度

在控制資金流轉過程中，需要得到完善的制度支持，通過以上介紹可以看出制定完善的財務管理制度有重要意義。因此需要根據現實情況進行專項研究，完成財務管理制度的改進、協調、優化工作，確保項目順利進行，從而滿足日常經營的現實需求。在財務制度的完善過程中，需要明確各項效益指標，合理分析項目的最終獲利情況，保證運行環節的穩定性與合理性。良好的財務管理制度離不開科學的預算，落實財務管理制度的主要目標為優化資金周轉，讓資金管理擁有全新理念。在具體項目的開展過程中，需要確保各部門間的一致性，減少預算管理障礙，保證管理制度的嚴肅性與靈活性，根據實際情況逐漸優化［4］。

（三）加強財務管理的監督

當前，只有做好財務管理監督工作，才能實現資金的合理控制，保證每筆資金用到實處。構建完善的監督管理方案，發揮財務監督的重要作用，預估可能出現的資金耗損情況，對內部控制所有流程進行優化，確保貸款資金流轉的穩定性，保證支出和核算間的協調關系，對項目資金進行審計，及時提交財務審計證明。加強財務監督工作的過程中需要逐漸優化收入管理，從多角度入手同時治理。在落實財務監督管理工作時，需要采用多種形式的規范制度，并且還要接受政府部門的監督。重視審計監督，及時糾正財務工作過程中出現的糾紛與問題。在相關政策的幫助下，明確財務管理人員的具體職責，對所有賬目進行統一管理，從源頭上處理財務風險，逐漸提升審核質量，保證監督工作的透明度。

（四）提升信息技術的應用

水利財務部門經過多年的改革后需要逐漸推出新的政策方案，形成信息化會計科目分類方案。在開展具體工作時需要不斷與時俱進，全面應用新時代技術，促使水利財務工作朝信息化方向發展，充分利用信息化技術改變人工做賬方法，合理應對財務管理過程中可能出現的風險。利用信息化技術進行預測與評估，對財務風險進行等級劃分，再綜合自身的發展情況制定風險解決方案，這樣才能降低風險出現概率。當前，水利財務部門在信息化方面依然比較薄弱，在未來的發展過程中，需要重視信息化建設工作，合理應對可能出現的財務風險。

四、結語

以某水利局為主要研究案例，本文對其財務管理風險的主要成因進行了深入研究。通過研究得出，若要發揮財務風險控制的整體效應，就必須建立一支高素質的財務管理隊伍，使全體財務管理人員團結一致，朝共同的方向努力。建立健全財務管理體系，做好協調優化工作，確保項目順利運行，滿足日常經營的實際需要。加強財務管理監督，制定完善的監督管理方案，發揮財務監督的重要作用，了解可能的資金流失情況，優化內部控制程序，確保資金流動的穩定性，保障支出與收入間的協調關系。