人力資本對農戶兼業行為及其離農決策的影響研究——基于家庭整體視角

陳 浩 畢永魁

(1.江蘇大學管理學院，江蘇鎮江212023;2.江蘇大學新農村發展研究院，江蘇鎮江212013)

人力資本對農戶兼業行為及其離農決策的影響研究
——基于家庭整體視角

陳 浩1，2畢永魁1

(1.江蘇大學管理學院，江蘇鎮江212023;2.江蘇大學新農村發展研究院，江蘇鎮江212013)

農戶兼業行為演化的實質是由家庭成員個體就業行為決策和家庭集體勞動分工決策共同決定的，而人力資本通過影響非農就業對農戶兼業決策具有內生作用，但這種作用機制既包括農民個體層面，更涉及農戶整體層面。基于家庭整體視角分析了農戶人力資本的理論特性，提出了農戶人力資本對家庭兼業行為及其離農決策存在雙重影響效應的研究假設，在此基礎上，運用長三角地區1036戶農戶調研數據進行了實證研究。結果表明，農戶勞動成員平均人力資本數量水平提升和成員間人力資本結構差距縮小，對提升農戶非農化兼業程度以及增強其主動離農意愿具有積極意義，其中農戶人力資本結構效應對農戶離農決策更為顯著;進一步比較發現，教育和遷移人力資本對長三角兼業農戶的非農化發展和離農意愿具有顯著促進作用，而受不同因素影響，健康和以非農工齡為衡量的技能人力資本的作用效應總體卻并不明顯。文章認為，要把促進兼業農戶人力資本發展作為推動其非農兼業升級與離農決策的立足之本，在當前農地征用補償政策思路上，要從單純重視對失地農戶短期“經濟補償”，向扶持家庭成員人力資本投資以增強其長期非農就業發展之“能力補償”轉變，進而構筑可持續生計保障。

農戶人力資本;兼業行為;離農決策;長三角地區

改革開放以來，中國農村經濟結構變遷的一個重要微觀特征是大量農村勞動力成功實現了由農業向非農就業轉變，從而改變了農戶家庭收入與經濟結構。然而，值得注意的是，農民個體非農就業發展并未轉化為大規模的農戶家庭整體非農化轉型。有研究表明，即便在一些經濟發達地區(如長三角)，當地非農領域已普遍遠超過農業領域成為農戶經濟的主體，但多數受訪農戶就業模式的整體非農化轉換程度依舊不高，家庭化兼業態勢明顯［1］，進而導致農戶在主動參與土地流轉等離農化決策意愿并不強。那么，該如何從理論上審視農戶持續性兼業現象?其背后隱藏的深層次因素是什么?新時期促進兼業農戶深度分化和主動離農化的合理思路何在?顯然，在當前我國面臨新一輪經濟結構與城鄉結構的雙重轉型發展背景下，研究上述問題既具有重要的科學理論價值，同時也有其現實緊迫性。

當前國內外理論界對于農戶兼業行為與不完全離農的動因進行了大量研究。一些學者基于發展經濟學宏觀范式，將兼業視為城鄉二元結構下農村勞動力非農就業特定形態，認為城鄉、區域、農業/非農產業等之間稟賦條件與收益差距是導致農戶兼業流動的核心因素［2－3］，而有些學者等則從戶籍、勞動力市場以及社會保障等層面探討了導致農村勞動力不完全流動的制度障礙［4－5］。

另一些學者基于微觀范式，將農戶兼業與離農行為視為農戶家庭特定勞動供給決策進行了研究。J.Becker［6］的家庭生產理論提出了農戶內部存在勞動分工與決策，De.Janvry＆Sadoulet［7］認為家庭內部成員的異質性可能導致不同農戶在非農勞動供給模式和決策行為的差異，在此基礎上，國內部分學者［8－9］運用家庭決策理論對我國農戶家庭勞動分工與兼業行為進行了理論與實證研究。

值得注意的是，無論是宏觀范式還是微觀范式研究，人力資本對農戶兼業與離農決策的重要影響效應都得到了廣泛關注。例如，De.Brawn［10］從農戶非農就業流動角度，提出人力資本狀況是影響家庭成員流動程度與模式選擇的關鍵因素，而張林秀［11］研究也發現，人力資本構成了農戶家庭勞動分工與供給決策的重要基礎，此外，一些學者［12－13］還進一步從結構維度，揭示了農民個體健康、教育程度以及技能等不同人力資本能力類型與農戶非農兼業與遷移行為存在緊密關系。

上述研究從多層面對農戶兼業行為與不完全離農動因進行了富有價值的探索，但總體還存在以下值得進一步拓展之處:現有研究大多側重考察農戶一般兼業問題，而基于農戶內部研究不同兼業行為及其離農化決策的并不多;另外，雖然大量研究揭示了農民個體人力資本因素對兼業行為的影響效應，但很少上升到農戶人力資本層面，邏輯上，農戶是由不同家庭成員構成的微觀組織系統，因此農戶兼業行為與離農決策將顯著受到家庭內部勞動分工和決策影響，而基于農戶層面的人力資本因素構成了家庭決策的內在基礎，但迄今尚未發現這方面的系統研究。

鑒于此，本文基于農戶視角，力圖構筑一個農戶人力資本分析體系，進一步考察其對農戶兼業行為與離農決策的理論影響機制，提出相應研究假設，進而運用長三角地區農戶調研數據進行實證分析，最后提出相關結論和建議。

1 理論分析

1.1 農戶家庭人力資本體系的雙重特征

按照舒爾茨［14］的觀點，人力資本是凝集在人自身通過健康、教育、培訓、遷移等不同人力資本投資所形成的多種能力類型的總稱。

農戶家庭是由多個勞動成員個體所組成的微觀組織系統①嚴格意義上，農戶家庭人口構成既包括具備勞動能力的成員，也包括不具備勞動能力的成員，如未成年子女和喪失勞動能力的年邁老人或殘疾人口等，基于本文的研究主題，我們主要關注勞動成員，因此下文中的家庭成員概念均僅指勞動成員，而并非指所有家庭人口，恕不贅述。，因此，理論上農戶人力資本體系也內生地由不同家庭成員人力資本決定，具有顯著的雙重特征。一是數量特征。即每個成員個體所擁有的人力資本存量狀況，將決定農戶該類人力資本的總體稟賦水平，我們用均值指標()來衡量，既定條件下，當值越大，表明相比其他農戶，該農戶家庭的i類型人力資本總體水平越高;二是結構特征。農戶內部不同成員之間人力資本水平的差異狀況，將一定程度反映該農戶的人力資本結構特征，可用離散度指標(Xm)來衡量，顯然，Xm越大，反映該農戶人力資本結構的不均衡度也越大，反之則越小。由此可見，特定農戶人力資本體系同時存在雙重特征，這將對農戶經濟行為形成不同影響效應。

1.2 農戶人力資本對家庭兼業行為與離農決策的影響機制:雙重效應假說

(1)農戶兼業行為階段演變與最終離農決策的形成。農戶兼業是指農戶家庭經濟結構中同時存在著農業和非農兩層結構，從其形成機制看，農戶不同兼業發展階段與家庭成員的非農就業行為直接相關。在初始階段，一方面來自農業低收益的推力，更主要的是受到外部非農機會和較高非農收益的拉力，農戶家庭原先的單一農業就業結構開始分化，首先由具備較高人力資本稟賦的家庭成員率先涉足非農就業，使得家庭開始獲取非農收入，開啟了農戶非農化兼業的起點;其次，隨著該成員的非農就業深化，在不斷增加家庭非農收入水平的同時，也幫助農戶家庭不斷積累更多的非農化發展所需的物力資本、人力資本和社會資本，進而促進更多的家庭成員獲取非農就業機會和非農收入，從而推動農戶兼業非農化程度的持續攀升;最后，當所有家庭勞動成員都成功地從農業領域轉移出來時，意味著農戶家庭收入結構中農業比例趨于零，此時兼業農戶步入了高度非農化階段，并完全擺脫了對農地的生計依賴，因而理論上具備了主動放棄農地權并最終離農的經濟條件，從這個層面講，農戶離農決策是建立在非農兼業高度化發展的基礎上。

然而，值得注意的是，兼業農戶離農化決策除了受到家庭即期非農就業與非農收入水平等經濟因素影響之外，還與農戶成員對未來非農就業發展與風險預期等心理因素緊密關聯。理論上只有當所有家庭成員都形成一致的未來良好發展預期時，農戶才會最終放棄農地保障權而選擇離農。

總之，從農戶兼業的形成演變到最終決定離農，本質上都離不開家庭成員非農就業發展這一核心動因。但家庭成員的非農就業行為既是其個體就業行為決策，同時也體現了家庭集體勞動分工決策結果，而農戶人力資本的雙重特性構筑了對農戶非農就業決策行為的雙重內在影響效應。

(2)基于家庭成員個體決策層面的農戶人力資本數量效應。農戶兼業和離農行為首先表現為不同家庭成員在非農就業行為的個體決策，這其中人力資本因素發揮了重要作用。一方面，農民選擇非農就業與其自身人力資本之間呈現顯著正向相關關系，國內外大量研究證實，農民人力資本稟賦水平越高，其個體非農就業競爭能力越強［15］，越具備獲取更高非農收入水平從而增強其本人及家庭最終離農化遷移傾向的經濟能力;而另一方面，人力資本也構成對個體未來能力與風險預期的重要影響，個體人力資本水平越高，其對未來非農化發展能力預期水平也越高，越能形成良好的離農化心理基礎。農戶是由不同成員所構成的，因此，農戶總體人力資本水平將直接取決于所有成員的個體人力資本存量均值，其他條件既定，當均值數越大，意味著該農戶總體人力資本水平也越高，則家庭總體現實與未來預期的非農就業發展能力和水平也越強，也越有利于提升兼業農戶家庭非農化比重，增強最終離農決策的意愿和能力。這里我們提出第一個研究假說:

農戶人力資本對兼業行為影響存在數量效應，當家庭成員人力資本均值水平越大，則農戶兼業非農化程度越高，其主動離農意愿越強。

(3)基于家庭整體決策層面的農戶人力資本分布結構效應。農戶兼業和離農行為也體現為農戶圍繞家庭整體發展目標而對所有家庭勞動資源有效分工與配置的整體決策。依據農戶理論觀點，農戶家庭成員能力結構具有異質性特征，農戶以追求家庭總收益最大化和風險最小化為目標，依據不同成員勞動能力的差異，實現家庭內部勞動資源在農業和非農領域的分工和優化配置。

由于人力資本與農民非農就業之間存在著顯著正向傳導機制，因此人力資本因素構成了農戶家庭內部勞動分工特別是非農勞動供給決策的基礎，無論是基于收入因素還是風險控制因素，農戶都傾向于將較高人力資本稟賦的家庭成員優先配置在非農領域，而將較低人力資本程度的成員傾向于留在農業領域，這樣，農戶在農業/非農領域的勞動投入程度本質上是由擁有較高和較低人力資本家庭成員之間結構比例決定的。其他條件既定，農戶人力資本結構差異度越大，農戶勞動力的異質性程度越高，越能形成農戶在農業與非農領域的勞動分工深化，進而農戶兼業行為愈發明顯;同時，受低人力資本成員對未來預期不確定風險的“短板效應”影響，即便由個別高人力資本成員的“收入貢獻”短期提升了農戶家庭總體非農收入水平，農戶也難以形成最終割舍“土地保障”情結而選擇離農的心理準備。由此提出第二個研究假說:

人力資本對農戶兼業行為存在結構效應，農戶人力資本離散度越高，家庭成員間人力資本差異度越大，農戶兼業化傾向愈顯著，其主動離農意愿越弱。

此外，由于人力資本存在多種能力類型特征，在既定情形下，每種人力資本類型對農民個體能力特別是非農就業能力將存在不同邊際貢獻，進而可能構成對農戶兼業行為及其離農決策的不同影響，由此提出第三個研究假說:

不同類型人力資本對農戶兼業行為及其離農化意愿將存在差異化影響特征。

本文以下部分將力圖通過構建定量模型，并運用長三角地區農戶調研數據，對上述理論機制與研究假說進行實證分析。

2 模型變量與數據來源

2.1 模型方法

本文實證研究將涉及兩個建模過程:首先考察農戶人力資本對家庭兼業行為的影響，以農戶家庭收入結構中非農收入比例(φ)衡量兼業程度，φ值越大，表示兼業非農化程度越高，而根據φ值不同區間①本文采用陳曉紅(2007)等多數學者關于農戶兼業程度劃分方法，即當φ〈10%時為純農戶，10%≤φ＜50%為一兼戶，50%≤φ＜90%為二兼戶，而φ≥90%為非農農戶。，可將農戶分為k種兼業類型，取值為1到4，分別代表純農戶、一兼戶、二兼戶與非農戶，用qik代表既定條件下第i戶樣本農戶發生第k種兼業類型的可能性，并假設當≥0時，qik=1，而其他情況下，qik=0，則可分別建立以不同農戶兼業程度類型(Yi)為因變量，而解釋變量包括農戶人力資本結構變量(X)以及其他控制變量的系列二元probit模型。

其次考察農戶人力資本對兼農離農決策的影響。以“是否愿意流轉出農地經營權?”作為度量被解釋變量——離農決策(Zi)的虛擬指標，存在“是與否”二元選擇，建立二元logit概率模型，以農戶人力資本結構因素(X)以及相關控制變量作為解釋變量進行實證分析。

2.2 變量確定

本文將農戶人力資本(Xi)進一步細分為健康、教育、技能以及遷移等4類人力資本變量(見表1);同時，基于理論分析，將農戶人力資本體系細化為2層指標:

除了農戶人力資本這一核心變量之外，我們借鑒相關研究，引入了一系列其他相關因素作為控制變量(見表1)。

表1 模型變量及賦值涵義Tab.1 Description of variables

2.3 數據來源分析

實證研究數據來源于作者所主持相關課題的階段調研成果。長三角地區作為我國經濟發達區域之一，面臨著率先實現城鄉現代化的發展任務，而促進兼農分化與離農十分必要，因而符合調研的地區要求。調研對象為長三角核心區——蘇浙滬16市的抽樣農戶，調研時間為2012年1月－5月，按照區域經濟水平差異將調研點分為一類和二類地區①2010年長三角統計年鑒顯示，2009年16個城市地區人均GDP排名依次為:蘇州、上海、無錫、杭州、寧波、臺州、南京、常州、紹興、舟山、鎮江、嘉興、湖州、揚州、南通和泰州，為了考慮區域差異因素，本文將位于前5位城市列入一類地區(更發達地區)，而其余列入二類地區(次發達地區)，隨機抽取每類地區農戶發放問卷并進行戶主訪談，共發放問卷1 500份，回收1 350份，剔除無效樣本，得到有效農戶樣本1 036份，其中一類地區555份，二類地區481份②各地區實際回收有效樣本分布為:上海金山區86份，江蘇常州185份(武進103、溧陽82)，無錫213份(宜興152、惠山區61)，蘇州204份(張家港96、太倉108)，南通143份(啟東65、海安78)，泰州姜堰52份，浙江嘉興嘉善36份，寧波奉化52份，紹興諸暨65份。，相關變量描述見表2。

表2 變量數據描述性統計Tab.2 Statistical description of variables'data

表2數據顯示，當前我國長三角地區總體農戶非農化水平較高。樣本地區農戶形態中，具有高度非農化特征的二兼戶與非農農戶合計占比高達93.2%，其中非農農戶比例更高達55.3%，但非農化程度偏低的一兼戶比例不足7%，而實地調研中，我們搜集到的純農戶樣本更是極少③對于純農戶樣本偏少的解釋，固然不排除有我們在樣本抽取上的局限，但考慮到長三角地區作為我國農村非農經濟高度發達區域，這是可以接受的，事實上，早在20世紀80年代末期，一些地方政府(如蘇南)就將“消滅純農戶”確立為當地農村發展目標之一。(不到10個)，因此實證分析將忽略該類型農戶;地區類型上，一類地區農戶非農化程度平均要大于二類地區。

通過比較發現，農戶人力資本狀況與不同農戶兼業程度之間關系密切。一方面，在農戶人力資本數量)層面上，除了健康作為負向指標是遞減之外，教育、技能以及遷移等農戶人力資本形態的數值水平，存在較為顯著的一兼戶＜二兼戶＜非農農戶的遞增特征，暗示了農戶非農化兼業程度與農戶總體人力資本水平可能存在某種正向關聯，農戶平均人力資本水平越高，越傾向于高度非農化發展;而另一方面，人力資本結構層面(Xmi)層面，所有農戶人力資本形態的結構差異水平數值上，存在一兼戶＞二兼戶＞非農農戶的遞減特征，揭示了農戶非農化兼業程度與農戶人力資本結構差異度存在負向關系，即農戶內部人力資本結構差異度越高，越不利于農戶非農化發展，這初步支持了本文的理論假設。

3 模型結果與分析

3.1 農戶人力資本對家庭兼業行為影響的實證分析

分別建立以不同兼業類型農戶為被解釋變量，以農戶人力資本相關變量為解釋變量的3組二元Probit回歸模型，以揭示影響長三角區域農戶兼業行為的深層次因素。為了防止農戶人力資本數量變量與結構變量之間可能存在的相關性，我們采用了逐步回歸思路運用Eviews6.0軟件建模，估計結果見表3。

表3顯示，各模型總體均通過了顯著性檢驗，通過考察模型變量的回歸結果，可得出以下研究結論:

(1)農戶健康人力資本因素對一兼戶和非農農戶具有顯著數量和結構影響效應。表3中，一兼戶模型中的和Xm1均為顯著正值，考慮到健康變量是負向指標，因此表明農戶家庭成員總體健康水平越低，內部成員健康差異度越大，具備低健康水平的成員退出非農領域，而從事農業兼業的傾向越大;而與之形成鮮明對比的是，非農農戶模型中和Xm1變量均為顯著負數，這表明家庭成員整體健康水平越高，內部健康人力資本差異度越小，越有利于農戶高度非農化發展，而二兼戶由于其家庭成員高度分化的非農就業，因此農戶總體健康人力資本的影響總體是不確定的。

表3 農戶兼業類型模型估計結果Tab.3 Model results of farmer households'concurrent business types

(2)農戶教育人力資本因素對二兼戶與非農農戶具有顯著差異性影響，但對一兼戶不構成相關關系。表3中相應模型的變量回歸結果顯示，農戶平均教育人力資本水平與二兼業存在負向關系，但卻構成了對非農農戶的顯著正向關系，此外，非農農戶的形成還顯著受到農戶內部成員教育人力資本差異度的影響，這是因為，教育作為重要人力資本形態，對個體非農化發展具有顯著影響，因此當農戶教育人力資本均值越高，而同時差異度越小，表明整體農戶家庭成員獲取非農就業機會和較高非農收入水平越高，進而提升了農戶兼業非農化水平。而教育與一兼戶沒有顯著關系，這主要源于一兼農戶成員主要從事農業和低水平非農就業，因此對教育文化要求不高。

(3)不同農戶類型的非農工齡因素的影響效應存在某種差異性特征。非農農戶家庭成員的非農工齡影響效應顯著，農戶平均非農工齡年限越長，內部成員之間差異度越小，越有利于非農農戶發展，但對一兼業和二兼業均不構成顯著影響。這是因為職業工齡是否促進農戶非農技能水平的提高，既取決于工齡期限長短，還與職業技術層次有關，一般而言，當特定職業的技術含量較低時，即便勞動者通過長期“干中學”效應熟練掌握了該職業技能，但仍不足以積累足夠的支撐勞動者獲得更高收益水平的技能人力資本。已有研究表明，相比非農農戶，兼業農戶成員所從事的非農職業技術層次總體偏低［15］，進而導致在同等工齡條件下，兼業農戶在技能人力資本積累水平和非農就業能力上也顯著低于非農農戶。

(4)非農就業地點對不同兼業農戶也形成差異化的遷移人力資本效應。在數量層面上，三種農戶類型中，一兼農戶由于總體農業比例較高，加之一兼農戶成員的非農就業層次最低，因此家庭非農成員往往傾向于選擇就近低風險擇業，因此，就業地點體現為顯著負向影響;而二兼農戶則受追求更多非農就業機會和更高非農收入動機的影響，更強調家庭內部勞動分工，因而相對而言，家庭非農成員追求更大更廣范圍內搜集非農職業信息和獲取更高的非農收入愿望更強，職業流動性更大，導致遷移程度對二兼業具有更為顯著正向影響;但值得注意的是，非農農戶模型中變量不顯著，表明非農農戶發展較少受家庭成員職業遷移水平影響，這是因為非農農戶整體具有較高的非農就業水平，家庭成員往往具有更強的非農就業能力，其就業決策可能具有多動機屬性，非農就業地點已不再是就業決策的主要因素，無論是外出就業還是返鄉就近創業都是可供備選的就業形態。

而從結構效應看，我們發現，一兼業和二兼業與農戶成員遷移人力資本結構差異存在正相關關系，農戶遷移人力資本差異度越大，越傾向不同程度兼業，相反，農戶成員間遷移人力資本差距的縮小有利于非農農戶的發展，也進一步驗證了農戶人力資本結構偏差是導致農戶內部農業/非農勞動分工進而形成農戶兼業的顯著因素。

(5)農戶兼業程度也一定程度受到家庭和區域等其他因素的影響。表3模型顯示，相比其他農戶，非農化水平最低的一兼戶往往較多的分布于相對次發達地區的偏遠鄉村，而家庭特征上反映為戶主年齡偏大，耕地面積多等基本特征，這也揭示了當前長三角地區從事農業勞動者總體素質偏低的現狀。

3.2 農戶人力資本對家庭主動離農決策影響的實證分析

為了進一步研究農戶人力資本因素對其主動離農決策的影響，我們構筑了二元Logit模型，同樣采取逐步回歸分析，估計結果見表4。

表4中的模型Ⅰ－Ⅲ為分別考慮農戶人力資本數量和結構因素的逐步回歸模型結果，相關檢驗顯示模型Ⅲ總體顯著，擬合效果良好，可進行變量分析。

首先考察農戶人力資本變量。從回歸系數符號看，所有類型農戶人力資本的數量指標變量均為正數，而人力資本結構變量則均為負數，反映了農戶主動離農化決策與農戶人力資本因素存在密切關聯。農戶平均人力資本水平越高，農戶未來主動離農傾向越大，而與此同時農戶離農決策還受農戶內部人力資本結構差異度影響，呈現負向關系，家庭成員間人力資本差異度越大，將會降低農戶離農意愿，而通過比較變量系數絕對值，我們發現人力資本對農戶離農意愿影響的結構效應要大于數量效應，這進一步支持了本文理論分析。

而進一步從各人力資本變量顯著性水平看，長三角地區農戶主動離農決策主要受教育和遷移人力資本影響，農戶家庭成員平均教育年限和職業地點每增加一個單位，分別將帶來農戶自愿流轉農地承包權的概率增加1.6%和9.9%，而同時，農戶家庭成員之間教育和職業地點的差異度每擴大一個單位，則分別降低農戶主動離農意愿1.4%和5.7%，但健康人力資本與技能人力資本(職業工齡)因素的影響效應并不顯著，而對其解釋各不相同。前者是因為經濟發達的長三角地區近年來新農合等農村醫療保障事業得到較快發展，使得大多數農戶家庭具備勞動能力的成員往往健康水平較好，因此總體健康并不構成對農戶離農決策的顯著影響，而工齡因素影響效應低下則與當前兼業農戶成員總體非農職業層次水平不高有關，單純依靠現有非農崗位的“干中學”并不能讓農戶成員積累充分的技能人力資本和提高非農就業能力，進而難以增強農戶主動離農的信心保障。

農戶主動離農化決策除了受農戶人力資本這一核心變量影響之外，還顯著受到其他一些因素制約。在個體與家庭變量層面，F1變量回歸系數為負，且高度顯著，表明戶主年齡越大，受“戀土情節”等影響，因而農戶家庭放棄農地權意愿越低;農戶勞動力數量(F2)總體不顯著，對農戶離農決策沒有明顯影響，但家庭未成年子女變量(F3)回歸系數卻為顯著正值，反映了當前追求未成年子女獲得更好的教育和生活條件等社會因素可能是影響一部分農戶家庭尤其是年輕家庭非農化遷移決策的重要動因;此外，社會關系變量(F4)顯著為正，昭示了擁有良好社會資本網絡的農戶將比其他農戶擁有更強的非農就業能力，因而進一步增強了其主動離農化的信心和意愿。而農業資源(F5)構成了對農戶主動離農決策的顯著反向影響，農戶擁有農地越多，農戶非農就業程度越低，越不愿流轉土地;區域層面上，受近年來長三角地區在區域和城鄉統籌發展有效推進的影響，距離中心城鎮距離(H1)以及地區類型差距(H2)均不構成顯著影響，但值得注意的是，土地征用H2的回歸系數值為－0.487，在所有變量中最為顯著，其概率比高達－1.627，表明土地征用因素構成了當前對農戶自愿流轉農地權而主動離農意愿的最大負面影響，究其原因，這固然與一部分農戶追求土地非農預期收益動機有關，但也不排除與當前土地征用補償政策思路的偏差有關①近年來我國征地補償政策已從就業安置轉變為貨幣安置，雖然各級政府出臺了不少保障被征地農民利益的政策，但重點都放在制定合理的補償價格和補償款足額及時發放上，而對被征地農民的可持續生計扶持等環節關注不多，雖然前者也很重要，但本文認為，農戶是否真正愿意放棄農地是與其未來生計預期緊密相關的，而由人力資本決定的非農就業狀況是重要衡量因素。實地調研中也發現，越是人力資本水平低的農戶，其非農就業能力越弱，對征地后的未來生計保障疑慮性也越大，他們反映，即便獲得了相應的經濟補償，但由于缺乏非農就業(如自主創業)能力，補償款大多只能用于消費支出，因此總擔心“今后錢花完了怎么辦”。加之少數地區暴露出的諸如違規征地和補償不到位等問題，這無疑會進一步加劇農戶對土地征用帶來的被動離農的嚴重抵觸心理。。

表4 農戶離農決策模型估計結果Tab.4 Model results of farmer households'intention of separated from agriculture

4 簡要結論與政策建議

本文基于農戶整體視角，分析了農戶人力資本的理論特性，在此基礎上，提出了由農戶人力資本的雙重特性構成了對農戶家庭兼業程度與離農決策的雙重影響效應假設，進而運用長三角地區1 036戶農戶調研數據進行了實證研究。結果表明，當前長三角地區農戶存在不同程度的兼業，總體而言，農戶所有勞動成員平均人力資本水平提升所形成的數量效應和勞動成員間人力資本差距縮小所形成的結構效應，對提升農戶非農化兼業水平進而增強其主動離農意愿具有積極意義，而其中農戶人力資本結構效應對農戶家庭主動離農意愿更為顯著;進一步比較發現，不同類型人力資本的影響效應存在差異性，現階段教育和遷移人力資本對長三角兼業農戶非農化發展和離農意愿的具有顯著促進作用，而受不同因素影響，健康和以非農工齡為衡量的技能人力資本效應卻總體上不甚明顯。

基于新時期長三角地區乃至全國深度推進城鄉現代化的戰略要求，本文提出如下建議:

(1)要將農戶人力資本的改善作為促進兼業農戶非農化發展的立足之本。既要促進農戶個體核心成員的人力資本水平發展，提升農戶總體人力資本水平，更要注重改善農戶內部人力資本結構，尤其要重視扶持弱勢勞動成員的人力資本發展，以構筑促進農戶最終離農決策的長效機制。

(2)在繼續加強對農戶成員教育和非農職業遷移等人力資本投資積累的同時，更要重視實施農戶技能人力資本投資方式轉型，以專業化、知識化和高端化的技能培訓代替現有職業“干中學”，提高家庭成員非農技能水平，增強其獲得更高層次非農就業的能力。

(3)轉變土地征用農戶補償政策思路，要從單純重視短期“經濟補償”，向扶持提升被征地農戶成員人力資本發展之長期“能力補償”轉變，鼓勵和引導失地農戶合理運用征地補償契機進行人力資本投資，提升非農就業能力水平，以構筑其及家庭可持續生計保障。

(4)建立對殘疾、患病等弱勢農戶家庭的人力資本專項扶持，通過完善新農合與農村醫療救助制度，努力改善其家庭核心成員的健康水平和勞動能力，減少因病、因殘而被迫退守農業的幾率;同時，針對性開展教育、技能培訓以及就業遷移等相關人力資本培訓，努力實現其個體及家庭適度參與非農就業的發展目標。

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Influence of Human Capital to Farmer Household's Concurrent Business Behavior and Decision of Separated from Agriculture:Based on the Perspective of Whole Family

CHEN Hao1，2 BI Yong-kui1
(1.School of Management，Jiangsu University，Zhenjiang Jiangsu，212013)(2.Centre of New Rural Development，Jiangsu University，Zhenjiang Jiangsu，212013)

The evolution of rural household concurrent business is essentially affected by the farmers’self-employment behavior together with their family collective division of labor，but the human capital constitutes the most important factor on decision of rural household concurrent business through a strong impact on the non-agriculture employment which is not only based on farmers individual but also involved of the whole family.This paper firstly analyzes the theoretical properties of farmer household human capital system，proposes a basic hypothesis of double effects to their concurrent business behaviors and decisions of thoroughly separated from agriculture under a overall rural households'perspective，and then gives a real diagnosis research based on 1 036 households data in the Yangtze-River-Delta region.It indicates that，the average level improved of family laborers human capital and the gap decreased among them could enhance the upgrading of farmer household's concurrent structure，and human capital structure effect of fanmer households plays a sighificant role in the decision of seperating from agriculture.Comparatively，the education and migration become two important factors to the rural household's non-agricultural development and the willing of seperating from agriculture on the Yangtze River Delta，but owing to different reasons，skilled human capital measured by health and length of service of non-agriculture employees，plays a insignificant role.The paper suggests that，in the long term，more attention should been paid to the improvement of human capital of family members of farmers in order to enhance their abilities of non-agricultural employment rather than to merely paying attention to the short term economic compensation to the farmers who lose the land.

farmer household's human capital;concurrent business behavior;decision of seperating from agriculture;Yangtze-River-Delta region

F224

A

1002－2104(2013)08－0090－10

10.3969/j.issn.1002－2104.2013.08.014

2013－03－12

陳浩，博士，副教授，主要研究方向為勞動就業與農村公共管理。

國家社會科學基金青年項目“我國城鎮化進程中失地農戶勞動供給決策與就業發展研究”(編號:12CGL074);教育部人文社科基金項目“長三角地區農戶兼業行為及其徹底離農化對策研究”(編號:10YJA790016);國家統計局統計科研重點項目“城市化進程中失地農民的就業分化統計分析與對策研究”(編號:2011LZ002):江蘇省“青藍工程”人才項目以及校人文社科基金。

(編輯:徐天祥)