信息化助力南京政務辦公轉型升級——南京移動助推地方政務信息化建設

南京移動 楊曉林

信息時代，充分利用通信技術打造高效、親民、以人為本的服務型政府，是構建社會主義和諧社會的內在要求。如今，政府信息化已經成為政府工作的重要內容，成為新形勢下政府適應經濟和社會活動新節奏的重要保障，成為政府完成“經濟調控”、“市場監管”、“公共服務”和“社會管理”四大職能的重要手段。

南京移動與政府職能部門深度合作，聯合構筑了移動政務應用服務平臺“智慧安監”、“掌上商管”、“鐘山清風”等政務信息化應用平臺，大大提高了南京政府機關的工作效率，樹立了政府部門良好的服務形象，一個政通人和、和諧發展的新南京正向我們款款走來。

“鐘山清風”助推廉政建設

廉政建設，一直以來都是人們關心、關切的敏感話題。在以往，市民如果反映廉政問題，要跑紀檢部門或者趁著“月黑風高”投遞檢舉信，費力大風險高。如今，即便是南京普通市民，也可以通過手機廉政網站“鐘山清風”獲取政府的廉政信息，直接向紀檢部門進行投訴舉報。這種新型、便民的廉政監督服務手段，不僅拓寬了市民舉報途徑，也開創了民眾廉政監督新模式。

據悉，“鐘山清風”手機版是南京移動與南京市紀委、監察局繼廉政短彩信舉報平臺之后的持續深度合作，為紀委監察部門提升公共服務水平開創了新陣地。據統計，自廉政短彩信舉報平臺運行以來，已經收到舉報信息2000余條，處理案件超過300個。

南京移動工作人員介紹說，“鐘山清風”手機版開設了八大模塊22個子欄目，內容涵蓋廉政新聞、業務知識介紹、業務顧問、信息公開、投訴舉報等八大欄目，方便市民通過手機了解紀委監察部門廉政工作的最新動態和廉政教育信息。這是南京市紀委、監察局通過手機面向全市1000萬移動電話用戶開辟的一個全新廉政平臺，在國內紀檢監察領域尚屬首家。

拓展投訴舉報渠道，是“鐘山清風”手機版的一大亮點。它融合了紀委書記信箱、監察局長信箱、12388信訪舉報信箱、行政效能投訴信箱于一體，從互聯網上“集大成”到手機上，讓用戶輕點手機屏幕，即可隨時向紀委監察部門進行投訴舉報。“鐘山清風”運維人員在后臺實時收到舉報后，將及時處理，并第一時間反饋處理結果。

鐘山清風終端界面

此外，該手機門戶網站還將紀檢監察業務知識搬上了手機。“業務顧問”欄目通過鮮活的案例，例案說法告訴市民“哪些行為將構成犯罪，將受到怎樣的處罰”。

“掌上商管”助建現代商管

如今，OA辦公系統早已成為各行各業辦公自動化必不可少的工具與標志。近日，由南京移動為南京市商務局精心打造、量身定做的真正以客戶需求為導向的OA辦公系統“掌上商管”，深受商務局工作人員的喜愛，這也是南京市政府部門首套移動OA辦公系統。

政務服務中心自助終端

據南京移動技術人員介紹，為南京市商務局開通的這套OA辦公系統客戶端通過APN專線接入、傳輸加密、設備號與手機號碼綁定等措施解決移動終端與OA系統之間數據專用通道的傳輸及安全性等問題。同時，專業客戶端軟件能夠自動完成APN相關參數設置，連接專用APN網絡，簡化了用戶登錄移動辦公系統前的一系列繁瑣網絡設置工作。

這套OA辦公系統包含系統平臺服務器和系統客戶端兩個主要構件。移動客戶端對目前主流智能手機操作（Android和iOS）系統完全支持，另外，客戶端軟件使用了定時抓取機制，做到當OA系統有提醒信息時，能夠主動推送移動終端屏幕，并附帶聲音、震動提醒。

南京市商務局工作人員說，政府一直在號召無紙化辦公、信息化辦公，早先因為害怕因為年齡原因用不習慣用不好而擔心。沒想到，自打OA辦公系統上線應用后，移動公司的工作人員很快就教會了他如何使用。幾天下來，他早已運用的得心應手了。依托“掌上商管”OA辦公系統，通過移動終端能夠查看系統中的個人待辦事宜版塊，待辦文件、已辦文件、待閱文件、收藏文件等分列清晰，能夠直接切換到文件具體辦理或查看界面。待辦文件和待閱文件還能夠主動推送到移動終端屏幕，實現主動提醒。

而移動終端中的電子郵件、個人日程、手機短信、通訊錄等功能，更是不會讓應用者疏忽掉工作中的任何一件大事小情。不僅可以在移動終端上實現郵件的刪除、恢復、歸類等操作，還能在移動終端上設定個人日程安排，查看私人通訊錄、公共通訊錄聯系人信息，直接對聯系人進行發手機短信、打電話操作。

對于日常工作中的公告快訊、收文管理、發文管理等重要內容，“掌上商管”辦理起來更是一點也不含糊。重要通知、公告、快訊等內容，不僅PC系統上可見，移動終端亦可以查詢。收文方面，移動終端即可一目了然地查詢到辦公室主任擬辦、局領導批示、部門負責人或部門秘書分辦、部門內部閱辦、文檔員辦結幾個過程。至于發文擬稿、文件修改、排版、套紅、蓋電子章、打印均可在PC系統上進行。此外，還可進行“掌上商管”常用審批意見的維護、常用聯系人維護、個人資料維護等。

“智慧安監”助力安全生產

安全就是生命、安全就是效益。保持生產安全穩定，對于鞏固社會安定、增加社會財富、減少經濟損失具有重要的經濟意義，對于生產員工的生命安全與健康、家庭的幸福和生活的質量有直接影響。

為了促進南京市安全作業生產水平，保障企業財產和群眾人身安全，提升南京安監管理能力，南京移動推出的“南京市安全生產監督管理信息平臺”將監管監察、應急管理、應急救援集成于一體，平時適用、戰時能用，充分體現了平臺“平戰結合、以平為主”的建設理念和建設意圖。

如今，南京市安監執法人員攜帶執法工具箱到執法單位后，打開筆記本電腦，通過桌面上的安監監督管理信息平臺客戶端，通過帳戶、密碼登錄平臺后，可了解企業信息（地址、編碼、業務范疇、違規記錄等信息），現場檢查后將檢察結果通過3G無線網絡上傳至后臺信息中心，并為企業違法行為做出判斷。如果是做些簡單現場處罰，通過執法包內的A4打印機打印處罰文書，將文書現場遞交違法單位，即可完成處罰，并將處罰結果上傳至后臺信息中心。

整個系統總體分為兩個部分。一是服務器中心端，軟硬件均配置在局里的機房；二是移動執法終端，由配套的軟硬件構成，便于攜帶，可現場執法。目前南京移動已在南京市部署42套智慧安監移動執法包，配備執法公文包、執法終端、便攜打印機和移動TD-SCDMA網卡，并完成后臺系統部署。“智慧安監”系統依據國家及省市有關行政執法規定和程序，按照執法來源的不同，靈活提供不同的執法程序和流程支持，滿足不同執法工作的需要，實現安監執法信息網絡化、工作管理流程化、審批審核規范化，提高了執法工作管理效率和規范性，避免了“執法不當、執法過度”等行為。通過“智慧安監”系統的部署，可以對全市相關設備進行有效監管，將全市的相關設備隱患直觀地進行統計，對構建平安城市具有重要意義。