推動綠色建筑在浙江的興起

文/朱寧

綠色建筑是節能建筑更高層次的升華，發展順應自然、節約資源、保護環境的綠色建筑將成為保障建筑業可持續發展的主流方向

數據顯示，建筑能耗占社會總能耗的20%-30%，隨著居民生活水平提高，這一比例將逐步提高至40%左右。我國每年大約新建20億平方米的建筑總量，接近全球年新建建筑總量的一半，另外還有400億平方米的存量建筑。但我國單位建筑面積能耗是發達國家的2-3倍以上，同時存在著建筑耗材和耗水量大、土地資源利用率和中水回用率低等問題。隨著資源環境約束的日益顯現，發展順應自然、節約資源、保護環境的綠色建筑將成為保障建筑業可持續發展的主流方向，成為推進生態文明建設和節能減排工作的重要領域。

明晰綠色建筑的基本要義

綠色建筑指在建筑全壽命期內，最大限度地節約資源、保護環境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。其中包含幾大核心要義：

——“全生命周期的節約資源、保護環境和減少污染”，強調一個覆蓋全過程的控制。在建筑的施工、運行直至最終拆除的各階段均存在資源、能源的輸入及各種廢水、廢氣和廢棄物的排放問題，最大限度地節約資源、保護環境和減少污染，就意味著對全過程進行控制：在設計階段，采用合適的技術、材料和產品，減少對資源占用和消耗、降低對環境的影響；材料選取時要考慮建筑壽命終結時的廢棄物處理問題，宜選用可再利用、再循環的材料；在使用階段，也要注重延長建筑物的整體壽命，增強其適應性；在拆除建筑物后，要對建筑廢棄物實施資源化利用，減輕對環境的不利影響。

——“與自然和諧共生的建筑”，突出建筑的宜居性、就地取材和因地制宜。1973年能源危機時，發達國家為降低能耗，建造了不少封閉性較好的建筑，但也引發了一系列后遺癥：室內空氣品質劣化的問題不斷顯現，在通風量不足的辦公樓工作的白領們患上了“建筑綜合癥”，影響身心健康。到了20世紀80年代，聯合國通過了相關提案并提出“健康住宅”的概念，倡議建筑物必須是“開敞通風的、有利于居住者健康的”。同時，綠色建筑要注意就地取材，減少運輸過程中對資源的消耗，并要因地制宜，結合當地氣候、地形等特點進行設計和建造。我國傳統民居從北方冬暖夏涼、聯系方便的四合院到云貴通風防潮、避暑御寒的吊腳樓，都有意識地結合當地地形特征并利用風能、太陽能，體現出天人合一、和諧共生的綠色理念，仍值得科學地予以繼承和發揚。

值得指出的是，綠色建筑有別于通常人們所熟知的節能建筑。節能建筑是按節能設計標準進行設計和建造，使其在使用過程中降低能耗的建筑，但建筑只注重節能，是不完整的。綠色建筑的核心是涵蓋了建筑全生命周期的高效利用資源，可以說是節能建筑更高層次的升華。

綠色建筑在浙江的發展

近年來，浙江省綠色建筑穩步發展，體現在：一是節能減排成效明顯。2012年，全省已累計設計節能建筑4.4億平方米，建成節能建筑3.1億平方米，形成了年節約標準煤525萬噸的能力。二是財政投入力度不斷加大。浙江在全國率先安排省級建筑節能專項資金，重點支持新建建筑綠色提升、既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用等項目，2006年以來累計帶動全社會投資超200億元。三是積極推進綠色建筑標識評價工作。目前全省已有36項綠色建筑示范工程通過星級綠色建筑專家評審，還有一批項目正在積極申報。四是政策機制不斷完善。2011年8月，浙江省人民政府印發《關于積極推進綠色建筑發展的若干意見》，提出爭取到2015年在全國率先基本形成綠色建筑發展體系，實現從節能建筑到綠色建筑的跨越式發展；2012年11月，浙江省政府召開全省推進綠色建筑發展現場會，部署加快推進浙江綠色建筑發展。

當前浙江發展綠色建筑仍存在的問題包括：一是組織協調機制有待進一步確立和完善。發展綠色建筑是一項新興的節能工作，涉及到多個部門，協調工作量大，只靠某個單一部門來管理和推動力度不足。二是激勵機制不健全。在政策制定方面，政府層面未能出臺明確和細化的激勵政策，使得建設單位缺乏發展綠色建筑的積極性。三是工程建設各方認識不到位。目前建筑開發、設計、施工等單位，對發展綠色建筑的認識不足，籠統地認為是一個“花錢”的事，還沒有認識到其長遠利益；一些開發商雖然認識到了其重要性和利害關系，但對如何建設、實施和落實也不甚了解，工作無從下手。四是宣傳力度不夠。社會大眾對綠色建筑的重要性和優越性認識不足，認為與自己沒有多大關系，因而在購買房屋時對此類建筑的意向性不強，買房時依然只考慮位置、價格等因素，未能產生有效的社會需求驅動力。

浙江發展綠色建筑需著力在以下方面進一步突破：一是政府引領，建立推動機制和激勵政策。省、市各級政府都應成立發展綠色建筑的管理機構，負責組織協調全省綠色建筑發展工作，政府各有關部門要各司其職，密切協作，形成合力，共同推動綠色建筑的發展。同時，加大財政對綠色建筑的投入力度，建立和完善激勵機制，引導和支持企業優先應用綠色建筑技術和產品。

二是示范引路，推動規模化應用示范。政府投資建筑、保障性住房以及大型公共建筑應率先執行綠色建筑標準，并納入試點示范，以試點示范經驗帶動全省綠色建筑發展。同時，推動舊城區建筑綠色改造，實現城區建筑綠色更新。

三是規劃指導，全面推進城鄉建筑綠色發展。將綠色建筑理念和原則納入城鄉總體規劃和各類專項規劃，積極引導建設綠色生態城，依托生態城示范推進綠色建筑的規模化發展。同時，做好城鄉建設規劃與區域能源規劃的銜接，優化能源的系統集成利用。

四是完善標準，加強對綠色建筑各環節的管理。建立涵蓋建筑節能、節地、節水、節材和環保的綜合性標準體系，逐步加強對綠色建筑各環節如立項、規劃、設計、圖審、施工、監理、檢測、驗收、維護、使用、拆除的管理，促進綠色建筑的順利實施。

五是技術推動，加強對共性關鍵技術的研發和推廣。依托高等院校、科研機構等單位，加快綠色建筑共性和關鍵技術研發，重點攻克既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用、節水與水資源綜合利用、建筑廢棄物資源化利用、提高建筑物耐久性等方面技術，因地制宜地推廣自然采光和通風、雨水收集、規模化中水利用、隔音等成熟技術。

六是加強宣傳，提高公眾對綠色建筑的認知度。宣傳和強化建筑行業企業社會責任意識，鼓勵開展綠色建造、使用綠色建材、進行綠色施工、營造綠色環境；宣傳綠色建筑的典型案例、先進經驗等，提高公眾對綠色建筑的認知；通過讓社會公眾親身體驗綠色建筑——如參觀綠色建筑示范住宅區，科技館、校園、博物館等公共建筑，鼓勵全民參與，逐步形成全社會關心、重視和支持綠色建筑發展的良好氛圍。