巴西勞工黨的“社會議程”面臨挑戰

■ 張 凡／文

（作者系中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員）

2013年6月，巴西爆發了20年來最大規模的民眾抗議活動。這一抗議活動最初只是圣保羅等少數城市公交票價上漲引起的小范圍示威，但很快蔓延至全國各地。6月中下旬，近100個城市超過100萬民眾涌上街頭，其訴求也隨著抗議規模的擴大而日益多樣，其中最為突出的問題包括公共服務及其設施質量低下、生活成本上升、世界杯及奧運的奢華開銷、政壇腐敗等等，反映了當今巴西社會所面臨的若干重大社會矛盾和難題。

巴西的事件與近年來全球不同地區被冠以各種名目的“革命”、“春天”或“占領”行動有所不同。雖然目前經濟增長速度放慢，但巴西并未陷入嚴重的經濟危機。事實上，多年來巴西的經濟社會發展和政治演變均呈現出良性的發展勢頭，甚至在國際金融動蕩的條件下仍表現出較為強勁的恢復并維持了政局的穩定。面對民眾抗議活動，勞工黨政府的態度也頗為獨特和耐人尋味。羅塞芙總統宣稱，經過事件洗禮的巴西“更為強大了”，示威的規模“證明了我們國家民主的力量”。政府主管部門的負責人也明確表示抗議民眾的各項訴求“反映了人民的呼聲”。羅塞芙總統用同樣明確的語言表達了政府“傾聽民眾呼聲”并“致力于社會變革”的立場，同時指出正是勞工黨政府開展了大規模的消除貧困的斗爭并使得巴西4000萬民眾進入了“中產階級”的行列。

在發展成就顯著、國家總體狀況改善的情況下爆發如此規模的抗議活動出乎人們的意料，但也的確說明一個政黨特別是執政黨需要正確面對發展進程中不斷出現的新矛盾和新問題。……