南亞政黨政治發(fā)展特點(diǎn)與趨勢

■ 崔 翔 杜小林／文

南亞政黨政治起步較早，多數(shù)國家獨(dú)立后即建立了多黨民主政體，但受內(nèi)外矛盾影響，發(fā)展曲折緩慢，呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡、反復(fù)分化組合、家族政治色彩濃厚等特點(diǎn)。近年來，在全球化深入發(fā)展和國際金融危機(jī)蔓延的大背景下，南亞政黨政治發(fā)生深刻變化，出現(xiàn)了多黨制得到普遍實(shí)行、聯(lián)盟政治常態(tài)化、政黨重視調(diào)整與革新等一些新的發(fā)展趨勢。

一、在獨(dú)特的政治、經(jīng)濟(jì)和人文環(huán)境中，南亞政黨政治發(fā)展呈現(xiàn)出四個突出特點(diǎn)

社會利益復(fù)雜多元決定了政黨構(gòu)成的多樣性和復(fù)雜性。南亞多數(shù)國家都具有多民族、多語言、多宗教、多種姓的特點(diǎn)，社會結(jié)構(gòu)和意識形態(tài)多元，不同社會階層和利益群體的代表紛紛組織政黨，導(dǎo)致各國政黨數(shù)量多、種類繁。以印度為例，1951年首次議會選舉時共有合法注冊政黨192個，此后政黨數(shù)量持續(xù)攀升，到2009年大選時達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1055個。就種類來說，南亞政黨根據(jù)階級屬性劃分，有以印度國大黨、斯里蘭卡統(tǒng)一國民黨為代表的資產(chǎn)階級政黨，也有聯(lián)合尼共(毛)、印共(馬)等無產(chǎn)階級政黨；根據(jù)意識形態(tài)劃分，有極左并堅持武裝斗爭的印共(毛)，中間偏左的國大黨，也有中偏右的巴基斯坦穆盟(謝)等；根據(jù)影響范圍劃分，有國大黨、斯自由黨等全國性大黨，也有印北方邦的社會黨、巴信德省的統(tǒng)一民族運(yùn)動黨等地方性政黨；根據(jù)宗教色彩可分為宗教政黨和世俗政黨，較有影響的宗教政黨有巴伊促會、孟加拉國伊斯蘭大會黨等；……