非國大引領南非走向復興

■ 張忠祥／文

（作者系上海師范大學非洲研究中心副主任，教授）

南非非洲人國民大會（簡稱非國大），是活躍在當今政治舞臺上的非洲著名政黨。盡管她在非洲不是成立時間最早的民族主義政黨，也不是在非洲連續執政時間最久的政黨，但她是目前非洲最有影響力的政黨之一。因為她是有愈百年歷史的大黨，從革命黨向執政黨成功轉化，不斷自我調整、自我革新，領導著新南非躋身新興大國的行列。

追求平等與民主，爭取民眾最大的支持

在南非歷史上種族矛盾是最主要的矛盾。1652年開普殖民地建立后，南非就開始了種族不平等的歷史，黑人和“有色人”受到長期的歧視和奴役。1910年南非聯邦建立后，種族不平等愈演愈烈。1913年的《土著人土地法》，禁止黑人在“非洲人保留地”之外占有或購買土地。而所謂的“非洲人保留地”，僅占南非領土的7.5%。1948年南非國民黨上臺后，先后制定了《人口登記法》、《集團住區法》、《通行證法》、《班圖權力法》及《促進班圖自治政府法》等一系列法令，把南非種族歧視和種族壓迫制度推向極端。

因此，對于南非廣大黑人和“有色人”而言，最大的愿望是廢除種族隔離制度，實行種族平等。非國大就是在這樣的背景下產生的。1912年1月8日，“南非土著人國民大會”在布隆方丹宣告成立，約翰·杜比擔任主席。1923年，改名為“南非非洲人國民大會”。1926年2月，非國大在布隆方丹召開全國代表大會，會議嚴厲譴責一切形式的種族歧視和壓迫制度，要求修改憲法，保證全體居民不分膚色一律平等。……