戰略伙伴關系框架下的中國—東盟合作

■ 許利平／文

（作者系中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員）

2013年，中國與東盟建立戰略伙伴關系10周年之際，中國與東盟的合作關系達到了前所未有的高度，并成為“10+1”合作的典范，引領著東亞合作未來的發展趨勢。在全球化和地區一體化日益緊密的時代，中國—東盟合作不僅具有地區意義，而且具有全球示范效應。10年的中國—東盟合作，是新時期中國周邊外交工作的亮點，值得好好總結，同時更應務實謀劃未來發展的方向，使中國的發展更好地惠及周邊，為中華民族的兩個百年夢想實現奠定堅實的基礎。

本文擬就10年來中國—東盟合作的成就，未來影響中國—東盟合作的因素以及中國—東盟合作的新動力與新目標展開探討，試圖揭示出未來中國—東盟合作的路徑及模式，從而有助于經略中國周邊和平、穩定和繁榮的大環境。

一、三輪驅動推動中國—東盟黃金10年合作

2003年10月8日，中國與東盟國家領導人在印度尼西亞巴厘島簽署并發表了《中國與東盟面向和平與繁榮的戰略伙伴關系聯合宣言》。為鞏固中國—東盟戰略伙伴關系，促進本地區和平、發展和繁榮，隨后雙方制訂了多個“行動計劃”，全面深化和拓展雙方關系與互利合作。這些“行動計劃”為雙方在政治和安全、經貿與投資、社會與人文領域開展合作指明了方向，并結出了豐碩的果實。

（一）政治、安全合作充實了雙方互信基礎

政治上，雙方高層建立了定期接觸和互訪機制，就中國—東盟合作及共同關心的地區和國際問題展開對話。……