■ 李安山/文
(作者系北京大學非洲研究中心主任,教授,博士生導師)
習近平主席的非洲之行是一種宣示。他在就任后出訪的第一批國家包括坦桑尼亞、南非和剛果(布)三個非洲國家,這具有十分重要的意義。首先,它說明中國新一屆領導對非洲的發展充滿信心。其次,表明中非戰略合作關系將持續并得到加強。同時,這也預示著中國國際戰略重點的適度調整。中國綜合國力的加強、西方的圍追堵截以及周邊環境的惡化使中國外交面臨十分復雜的局面,進一步加強與非洲的關系是一種理性選擇。中非合作的穩固基礎和快速發展無疑是中國的優勢。奧巴馬6月26日至7月3日的非洲之行引起諸多媒體的關注。美國多家媒體對奧巴馬第一任期對非洲的忽略頗有微詞,認為這種忽略導致美國在非洲的經貿合作落后于中國。
這些媒體的報道無非強調了三點。其一,奧巴馬的非洲之行沒有別的目的,主要是針對中國。其二,美國與中國在非洲的同時存在只會引發沖突。其三,非洲國家只能在中國或者美國中選擇一個來打交道。實際情況并非如此。在筆者看來,奧巴馬的非洲之行有三層意義:貫徹美國新的撒哈拉非洲戰略以確保非洲在美國全球戰略中的地位;促進與非洲的經貿關系,從而為處于復蘇中的美國經濟提供所需的動力;全面加強與非洲的關系以防范中國。
2012年6月,美國政府發表了對撒哈拉以南非洲的戰略報告。……