四川對國企工資收入展開全面監督檢查

■ 余文龍

最近，四川省對國有及國有控股企業工資性收入展開新一輪的監督檢查，這是2008年汶川地震后該省第一次有組織地統一進行該項監督檢查。

在收入分配改革的背景下，監督檢查旨在發現國有企業收入分配中存在的問題，聽取職工對收入分配的意見，完善企業工資收入分配宏觀調控。此次將重點檢查工資水平過高、增長過快的企業，金融、石油、石化、電力、電信、煙草、民航等行業被列為重點檢查對象，將查處違規超提超發工資、濫發工資外收入等行為，并追回國企負責人違規所得。

查：壟斷行業國企是重點對象

目前，四川省已成立由省人社廳、省財政廳、省審計廳、省國資委組成的省監督檢查領導小組。該領導小組相關負責人表示，根據國家人社部、財政部、審計署、國資委4部門要求，監督檢查對象為中央及地方所有的各類國有及國有控股企業，重點對工資水平過高、增長過快的企業進行檢查。其中，金融、石油、石化、電力、電信、煙草、民航等行業企業被列為重點檢查對象。主要監督檢查其2009~2011年工資內及工資外收入情況，并實行分級監督檢查。

此次監督檢查在收入分配改革的背景下推進。該領導小組相關負責人稱，監督檢查工作，將找出收入分配中存在的問題，聽取職工對收入分配的意見。將檢查國企收入是否向一線、技術崗位、技術人才傾斜；在企業有效益的情況下，有沒有考慮職工分享收益；有沒有建立工資集體協商制度、職工工資增長機制等。

比：負責人與在崗職工收入差距

據四川省人社廳提供的監督檢查工作通知文件，此次將檢查執行工效掛鉤、工資總額計劃或工資總額包干管理、工資總額預算管理等政策情況。

同時，將檢查企業執行國有企業負責人收入分配政策情況，包括企業負責人收入確定辦法及程序、薪酬構成及水平、業績考核情況、與在崗職工工資收入水平差距等，還有企業執行工資薪金稅收管理規定情況，以及企業代扣代繳個人所得稅情況。

在國有企業負責人薪酬分配情況自查表上，有17項填報內容，包括年薪合計、比上年增幅，當年兌現中長期激勵收益，各項福利性收入、住房公積金，經營業績考核結果，本企業在崗職工平均工資、比上年增幅，企業負責人平均年薪與在崗職工平均工資的比值等。

四川省監督檢查領導小組相關負責人強調，根據規定，企業職工工資沒有增長的，國有企業負責人薪酬不得增長。

追：負責人違規所得

此次監督檢查采取企業自查、中介機構審計和行政檢查相結合的形式，以企業自查為主。各級國有及國有控股企業須在規定時限內，將自查報告報同級監督檢查領導小組辦公室。未按規定上報自查報告的企業，將被列為專項審計或行政抽查的重點對象。

相關部門將查處違規超提超發工資、濫發工資外收入等行為。對檢查中發現的違規問題，堅決予以糾正，并按照有關規定予以通報批評和相應處罰。對違反國有企業負責人薪酬分配相關規定的企業負責人，依照有關規定提交組織、紀檢部門，給予紀律處分、組織處理和經濟處罰，并追回違規所得。