◎ 新疆應用職業技術學院 姜 宇

0 引言

國家統計局公布的2012年統計公報顯示中國2012年末私人汽車保有量達到9309萬輛，增長18.3%。民用轎車保有量5989萬輛，增長20.7%，其中私人轎車保有量5308萬輛，增長22.8%。過去5年來，城鎮居民每百戶擁有家用汽車21.5輛。

2012年據汽車銷售行業調查，幾乎所有的汽車廠家都在努力向三四線城市擴充。統計顯示，最近兩年來，東風日產、別克、雪佛蘭等汽車品牌在三四五線城市的銷量基本占到總銷量的一半左右。國家信息中心統計表明，目前國內汽車消費增長最快的區域主要分布在中西部較為發達的地級城市和東部富裕的縣級城市及轄區。

三四線城市經濟快速發展，居民消費水平逐步提高，使得小縣城終于也跟大城市接軌。汽車不再是稀缺資源，但新的問題出現了，停車位過少，停車難導致的一系列問題隨之又影響了居民的生活質量。如何有效解決這個矛盾，是當前三四線城市長遠可持續發展必須考慮和亟待解決的問題。

1 住宅小區停車難帶來的問題

1.1 居民生活質量下降

小區停車位不足，導致一些車主在住宅樓前樓后雜亂停車，甚至占用綠化帶和小區道路，這一現象在很多住宅小區普遍存在。汽車啟動聲、汽車警報的報警聲及車輛漏油產生的少量地面污染，樓前后及小區道路的擁擠等等這些都給小區居民的生活產生了一定的影響。樓前后空地被汽車占用，使得老人小孩缺少室外活動空間，減少了鄰里之間的交流，同時給小孩的出行和玩耍也帶來了一定的安全隱患。而這些問題往往還引發鄰里矛盾，不能和諧相處。

1.2 意外險情難以施救

小區停車難造成一些車主不得不占用住宅樓前后空地及小區道路，我們知道這些位置是消防通道和救援通道，一旦發生險情，救援車輛進不來，施救困難、耽誤時間，很可能造成極大的生命和財產損失。

1.3 社會秩序產生影響

小區內缺少停車位，一些車主將車停在小區外的城市道路上，阻礙交通的同時給他人的通行安全帶來隱患。如果停車區域離住戶家遠，這樣既不方便車主的停車取車，同時給汽車本身也帶來了很大的安全隱患，路邊刮蹭車及丟車的現象時有發生，不僅給車主帶來經濟損失，同時也對社會治安秩序產生不良影響，給犯罪分子留下可乘之機。

2 住宅小區出現停車難的原因

2.1 私家車急劇增長

近年來，汽車銷售價越來越低，城鎮居民的消費水平越來越高。三四線城市的購房者有相當一部分是80后年輕人，目前80后多數結婚生子，工作收入基本穩定，消費理念也比較超前，多數都已買車或有購車計劃，這導致私家車的數量急劇增長，遠遠超過了小區配備的停車位，這是當前小區停車難的最直接原因。

2.2 設計缺乏前瞻性

社會經濟發展較快，居民需求迅速增長，規劃設計存在滯后性。新老小區在規劃設計時，未充分考慮到停車位和停車場的數量，造成停車位設計嚴重不足，同時規劃用地未預留，后期很難再建停車位。這樣一個缺乏完整科學、統籌協調的停車發展規劃，也是造成停車難的一個重要原因，這一點在老小區體現尤為明顯。

2.3 小區停車管理不到位

小區物業管理對停車的規范性及安全意識教育沒有很好的宣傳及監管，對于小區亂停車沒有得到強有力的監管，車主停車的隨意性未得到外界的約束，而這也是導致小區亂停車、停車難的原因之一。很多人寧愿選擇停放在住宅樓前后、小區道路甚至馬路上而不愿停在專用停車場或地下車庫，原因除了收費問題外，就是停車習慣和停車意識問題。停車位收費經營管理機制不夠完善，未能充分發揮經濟杠桿來調節停車位供需關系的作用，車主體會不到車位和停車費之間的性價比，自然不會選擇在規定的停車區域停車，這客觀地加劇了住宅小區停車難的矛盾，形成路面亂停車，而停車場或地下車位閑置的狀況。

2.4 開發商不愿投資建設

地面停車場建設費用較低，利于集中管理，同時相對于住宅樓前后停車位而言對居民的生活影響較小，但地面停車場存在著不節省土地，未能利用好空間，浪費了有限的土地資源。對于寸土寸金的地價，開發商在得不到更多利益的情況下不愿投資過多在這些附屬設施上。

地下車位雖然可以減少汽車對小區環境的影響，可以利用地下空間，但地下車庫的土建費用和室內照明、通風、消防設備、運行費用的造價遠遠高于地上建筑物的建筑成本，從而使得開發商對地下車位的開發積極性不高，往往抱著“寧少不多”的態度，從而使利潤最大化。

3 解決住宅小區停車難的幾點建議

由于各種主客觀的原因導致目前三四線城市小區亂停車、停車難的現象，那么主觀上應從管理者和車主出發，加強管理和改善不良習慣。客觀上要想盡一切辦法，盡可能多的建設合理、低碳的停車位。具體措施有以下幾點。

3.1 充分利用小區周邊環境

對于新老小區內再建停車位，應合理利用住宅樓前后及樓側面的空地，在不減少綠化的同時增加停車位，盡量用植草磚鋪設停車位。同時，政府相關部門可利用小區周邊道路拓展限路段、限時段的夜間臨時停車位，或利用住宅小區附近的有關單位空置場所有償租用停車位，這種情況可以借鑒校園體育場館向社會開放的有益經驗，選擇部分企事業單位作試點，將其廣場、大院有償出租給車主停泊過夜。需要注意的是做好相關停車管理工作和夜間安全巡邏。

3.2 長遠設計規劃

三四線城市經濟快速發展，住宅小區的大量建設，在規劃設計時要前瞻性的考慮住戶潛在的購車率。開發商在開發定位時要明確居住區開發檔次，我們知道開發擋次越高，相應住戶的購買力越強，其擁有私家車的幾率就越大。一般28～35歲的中青年群體消費能力比較強，購車欲望也比較強烈。因此，開發商在樓盤開發定位設計時的合理預測停車位數量并建設完善的停車區域也是樓盤開發的一個關鍵和亮點。隨著居民生活水平的提高和消費意識的增強，今后一戶可能擁有多輛私家車，所以這種停車位設計的超前意識要尤其加強并善加規劃，讓小區變得低碳可持續建設。

3.3 加強管理教育

小區物業應針對小區停車做出規范的管理規定，及時并全面的向業主說明和宣傳，同時對亂停車造成的嚴重危害做出必要的強調和案例教育。物業在停車管理執行過程中，要以關愛的態度解決矛盾，讓彼此站在對方角度考慮問題，同時呼吁小區居民互相監督、互相關愛、提醒，逐漸改掉車主的不良停車習慣和不良停車意識，最終營造出友愛的鄰里關系，和諧文明的小區環境。關于小區停車場和地下車庫收費問題，可廣泛征求業主們意見，合理采納，這樣管理規定的執行才有更高的可行性。這種管理要持之以恒，監管執行過程要堅決徹底。

3.4 小高層住宅區建立機械式車庫

目前三四線城市建設的住宅樓很多是高層、小高層，地下車庫造價高，地面停車場浪費土地資源，而停車位的需求量具大。因此，建議在地面建立立體多層機械式車庫。機械式停車位占地少、使用率高、成本低、建設靈活、周期長。這種機械式停車方式在一線城市已很成熟，并且機械式停車的土地成本性價比很高，可以嘗試在高層住宅小區試行并推廣。這種停車方式的優點是所有車輛不再進入住宅區，這樣以來一是便于物業集中管理，二是對于小區環境的舒適性有很大的提高，那些停車難帶來的問題可以得到很好的解決。

3.5 多層住宅建設半地下車庫

北方供暖城市在建設多層住宅時，絕大多數都有設置半地下室，但目前地下室的利用率并不高，而停車位供需緊張。因此，可以考慮將此類半地下室設計為半地下車庫，這樣既不影響綠化，也解決了一些噪音、安全等問題。

根據住宅小區的特點和開發商的投資理念，采用多種或單一形式設置停車位，保障業主需求的最大化，盡量達到和諧共贏。

4 結語

隨著三四線城市的快速發展，居民人均擁有私家車數量在不斷上升，居民住宅小區停車難已漸漸成為城市發展與管理的一個問題。因此，做好停車位的規劃建設及長遠預測應得到相關部門的足夠重視，這無疑對城市的可持續發展，居民生活質量的提高都起著重要的作用。