談施工項目成本的管理與控制

◎ 汕頭市達濠建筑總公司 吳瑞虹

目前由于建筑業(yè)市場競爭激烈，工程招投標價格偏低，致使施工企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下滑，影響了施工企業(yè)的長期生存和健康發(fā)展，嚴竣的形勢迫使施工企業(yè)在改進成本管理方面做文章，通過嚴格成本管理控制來降低工程造價。然而，由于施工項目成本管理是一項系統(tǒng)的工程，不是簡單的收入與支出的核算，不確定性因素很多，施工項目成本管理涉及到成本、質(zhì)量、工期、安全、環(huán)境等各方面，是一項綜合的管理，為此，有必要對施工項目成本的管理與控制進行專門的研究。

1、成本管理制度

現(xiàn)代化的的管理制度是企業(yè)進行正常生產(chǎn)、經(jīng)營順利的保障，也是企業(yè)達到各項生產(chǎn)、經(jīng)營指標的基礎(chǔ)。對此，我們通過摸索制訂了合理的工程成本管理制度，明確分公司及職能部分的管理職責(zé)。

我們在施工過程中，結(jié)合成本管理制度，不斷根據(jù)管理的客觀需要和施工企業(yè)特點和實際情況，不僅正確對待與處理好項目成本管理制度中企業(yè)層面與項目層面的關(guān)系，而且延伸到項目與勞務(wù)、分包之間的合作關(guān)系；完善項目成本管理的內(nèi)部配套機制。通過對各種形成成本的要素進行調(diào)節(jié)和控制，建設(shè)成本管理制度，形成了標準化、規(guī)范化的工作流程程序，不斷優(yōu)化項目施工成本的管理制度。

2、投標及簽約階段的工程成本管理

施工企業(yè)在投標階段，以“組建強有力的投標領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，編制高質(zhì)量的施工組織設(shè)計、合理確定工程報價為目的”，在中標后，最終實現(xiàn)簽訂公平合理的合同，做好工程成本全方位管理。

2.1 組建強有力的投標領(lǐng)導(dǎo)小組

施工企業(yè)能否中標與投標小組的素質(zhì)和敬業(yè)精神是密不可分的。我們在準備投標前就已經(jīng)有計劃有組織地進行人員挑選，成立了一支技術(shù)力量強厚的投標小組，選出一位業(yè)務(wù)精練、經(jīng)驗豐富、知識面廣的人作為組長，小組成員有技術(shù)、經(jīng)營、財務(wù)的人員，特別是造價人員、工程技術(shù)人員更應(yīng)是出類拔萃，做好工程項目的投標工作。

2.2 領(lǐng)會招標文件意圖并編制高質(zhì)量的施工組織設(shè)計

要編制一份有價值的施工組織設(shè)計，必須熟悉工程現(xiàn)場及設(shè)計圖紙概況。圖紙與現(xiàn)場相結(jié)合，全面、綜合的考慮、預(yù)測在實際施工中可能存在的技術(shù)、非技術(shù)問題，能夠降低未來的不可預(yù)測的風(fēng)險，不僅要求科學(xué)、合理、而且在保證質(zhì)量、安全的前提下節(jié)約費用。

2.3 確定合理的工程報價

投標小組特別是造價人員應(yīng)該認真理解招標文件內(nèi)容，最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準，滿足招標文件的實質(zhì)性要求，投標報價時必須建立在企業(yè)自我測算的基礎(chǔ)上，適合于本企業(yè)的企業(yè)定額水平來進行編制投標書，由于項目采用綜合單價包干的項目，在投標報價過程中可以適當(dāng)?shù)牟捎貌黄胶鈭髢r，即在確定綜合單價時，充分考慮可變動的工程量，充分考慮早完工部分工程進度款，在總價不變的情況下策略性地進行編寫工程投標報價，使建筑施工企業(yè)達到增加流動資金、降低不可預(yù)見的風(fēng)險損失。

2.4 簽訂公平合理的施工合同

工程中標后將與建設(shè)單位簽訂工程合同，這時施工企業(yè)應(yīng)該清楚認識到合同雙方都應(yīng)處于平等地位，合同本身具有公平性，也應(yīng)意識到合同的嚴肅性，即合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改，成為雙方應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范準則。因此在中標后的簽約階段，施工企業(yè)應(yīng)據(jù)理力爭簽訂公平合理的合同，特別是對中標價以外可能增加發(fā)生的設(shè)計變更、工程簽證等計價方式進行明確，為造價管理打下良好基礎(chǔ)。

3、做好施工階段現(xiàn)場管理及成本控制

3.1 做好施工現(xiàn)場管理

施工現(xiàn)場管理就是運用科學(xué)的思想、組織、方法和手段，對施工現(xiàn)場的人、設(shè)備、材料、工藝、資金等生產(chǎn)要素，進行有計劃的組織、控制、協(xié)調(diào)、激勵，保證現(xiàn)場的各項施工生產(chǎn)活動能高效地、有秩序地進行，實現(xiàn)預(yù)定的任務(wù)目標。

3.2 確保合同法律性和嚴肅性，不能隨意變更合同

在制定施工合同時，必須要對合同的內(nèi)容進行明確，條理清楚，前后一致，文字嚴謹，確保合同的法律性和嚴肅性，有效規(guī)避因合同的問題引發(fā)經(jīng)濟糾紛及施工索賠等。把工程成本及相關(guān)費用控制在目標范圍內(nèi)。在施工過程中不能隨意更改合同，如確需要進行合同變更，需要執(zhí)行嚴格的批準程序，并建立健全的合同履約跟蹤檢查制度，加強監(jiān)督，提高合同履約率，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，從而更有效地控制工程造價。

4、降低材料成本

建筑材料在整個工程建設(shè)中成本所占的比重非常大，差不多達到70%。

因此在保證質(zhì)量的前提下，必須盡可能地降低材料費用。一是控制物資采購成本。對主材、大宗材實行招標，采購質(zhì)優(yōu)價廉的物資，選擇運費少、質(zhì)量好、價格低的供應(yīng)單位；二是實行限額領(lǐng)料制度，并堅持退料及材料核銷制度，做到工完料清，有效地節(jié)約工程成本；三是盡量減少資金占用率，根據(jù)施工具體情況合理儲備；四是加強施工現(xiàn)場的管理，合理堆放，減少搬運、倉儲、損耗。

4.1 節(jié)約采購成本——選擇質(zhì)優(yōu)、價低、材料運費少的供應(yīng)合作單位；

4.2 嚴格驗收程序——嚴格驗收建筑數(shù)量、質(zhì)量問題，如遇到建筑材料數(shù)量不足，質(zhì)量殘次，要進行索賠；

4.3 嚴格遵循成本材料控制額度，通過限額采購、限額領(lǐng)料落實，超出限額的不得辦理。如違反成本控制規(guī)定，超量采購或超量領(lǐng)料的，由責(zé)任人承擔(dān)由此引起的一切經(jīng)濟損失責(zé)任，并視其情節(jié)輕重追究行政責(zé)任以及法律責(zé)任；

4.4 材料消耗水平精確核算——堅持余料回收制度；

4.5 改進項目施工技術(shù)——合理利用新材料、新技術(shù)、新工藝；

4.6 利用材料代替品——擴大工業(yè)廢渣代用；

4.7 減少資金占用水平——根據(jù)施工具體情況合理儲備；

4.8 強化現(xiàn)場管理——堆放合理、減少倉儲占用率和攤堆損耗。

5、提高機械利用率

5.1 根據(jù)施工方案特點，綜合考慮各種因素，選擇適合項目施工特點的施工機械，做到經(jīng)濟、實用、節(jié)約。

5.2 控制工序流程，做好機械施工組織，充分發(fā)揮機械效能，同時嚴格機械操作人員的技能，強化機械利用率。

5.3 做好機械維擴工作，使機械保持完好狀態(tài)，隨時正常運轉(zhuǎn)。嚴禁在機械維修時亂用零部件，人為地降低機械性能。

5.4 加強工程簽證工作。

在施工過程中盡量減少設(shè)計變更，以免引起施工索賠及合同糾紛的產(chǎn)生。一般情況下，如果原有設(shè)計不會影響工程項目功能的正常發(fā)揮，不能進行設(shè)計變更。尤其是未經(jīng)業(yè)主及建設(shè)方同意，擅自擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標準，增加建設(shè)內(nèi)容。此外，如果真的發(fā)生設(shè)計變更，一定要把相關(guān)設(shè)計變更的費用計算清楚，并及時通知相關(guān)單位和部門。

施工現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中的一種普遍現(xiàn)象。因此要認真對待現(xiàn)場簽證，因為它對工程造價的影響度達10%甚至更多。因此，必須做好現(xiàn)場簽證的管理工作，要求施工人員和造價預(yù)算等人員密切配合，做好相關(guān)簽證的工作。

5.5 嚴格把關(guān)，確保建筑材料及設(shè)備的質(zhì)量和價格符合要求。建材材料價格的成本占工程造價總成本的比例非常大，因此，必須重點對材料和設(shè)備價格進行監(jiān)控。施工企業(yè)要制定相關(guān)的材價及質(zhì)量認證制度，以保證質(zhì)量的前提下，材料和設(shè)備的價格得到有效控制。

6、加快工程竣工結(jié)算辦理

工程造價管理工作貫穿于施工企業(yè)整個生產(chǎn)過程中，是一項涉及面廣、綜合性強的系統(tǒng)工程。不但需要得到企業(yè)負責(zé)人的重視，同時也需要企業(yè)各有關(guān)部門各負其責(zé)，密切協(xié)作配合，共同努力完成，才能有限控制成本，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。待工程竣工驗收后及時與建設(shè)單位辦理工程結(jié)算，綜合分析相應(yīng)成本，為下一個項目成本控制提供參考及決策依據(jù)。

7、工程項目介紹

某修繕工程。合同價為1389萬元。內(nèi)容包括建筑工程修繕（外墻面修補、屋面防水及琉璃瓦更換、室內(nèi)天花修復(fù)、結(jié)構(gòu)補強、內(nèi)墻面翻新、彩繪、門窗安裝）、給排水、電氣、防雷、消防自動報警、曖通安裝、室外園林景觀工程等。在進行成本管理中，我們采取上述有效的成本管理與控制，確保了目標利潤的實現(xiàn)。（見表1）

表1 某工程費用分析

8、結(jié)語

建筑施工企業(yè)為了加強工程成本的管理，提高自身的經(jīng)濟效益，應(yīng)合理利用各方面人才，建立良好的成本管理控制系統(tǒng)，需要多個部門相互配合，對工程造價實行全過程、全方位控制管理，以免某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，造成項目成本不必要的損失。另外，成本核算過程要與施工生產(chǎn)過程同步、同時間進行，這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性，才能真正做好項目成本控制，使施工企業(yè)的工程成本管理水平及經(jīng)濟效益上一個新臺階。