參與中支持 監(jiān)督中保障——畢節(jié)市探索在非公企業(yè)黨組織中設(shè)紀(jì)委

文Ⅰ圖 葉智平 本刊記者 霍慶濤

（責(zé)任編輯/孟豐林）

畢節(jié)市委常委、紀(jì)委書記朱江華（左三）在納雍工業(yè)園區(qū)調(diào)研。

中央紀(jì)委向黨的十八大所作的工作報告指出，要探索非公有制經(jīng)濟組織和社會組織防治腐敗的有效途徑和辦法。為貫徹落實好中央精神和要求，畢節(jié)市以充分尊重企業(yè)的主體地位為前提，探索在具備條件的非公有制企業(yè)黨組織建立相應(yīng)的紀(jì)檢組織，切實發(fā)揮紀(jì)檢組織的職能優(yōu)勢和保障作用，推動企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、凈化，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展。

找準(zhǔn)險源 打好“預(yù)防針”

1月17日，在黔西新城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司召開的支部會議上，表決選舉出紀(jì)律檢查委員，并明確相關(guān)學(xué)習(xí)制度、工作職責(zé)和組織生活內(nèi)容。1月30日，黨支部發(fā)起向困難職工捐款的倡議，通過黨員帶頭、干部跟上、發(fā)動群眾，共募集資金60000余元，在紀(jì)檢委員的監(jiān)督下，全部用于春節(jié)前困難職工慰問。

據(jù)介紹，該公司有正式干部職工260多名，僅每月發(fā)放的工資總額就達(dá)64萬元左右。加上每年花在統(tǒng)一員工服裝、員工的保險及公司辦公用品的采購等，金額很大。公司紀(jì)檢委員劉咸高認(rèn)為，這些都是企業(yè)發(fā)展中可能滋生腐敗的風(fēng)險源。

“在過去一些黨政干部腐敗案例中，往往有很多腐敗根源都涉及到非公企業(yè)，尤其是企業(yè)的采購、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)。”畢節(jié)市非公投訴中心負(fù)責(zé)人介紹，在企業(yè)建立紀(jì)檢組織后，可協(xié)助企業(yè)健全內(nèi)控機制，建立健全由紀(jì)檢、審計、法律、工會等部門共同參與的監(jiān)管格局，堵塞監(jiān)管漏洞，防控管理風(fēng)險。

“潔身自好”發(fā)展路更寬

盡管部分企業(yè)主并不看好這種“自己找人監(jiān)督自己”的做法，不過畢節(jié)市黔中駕校還是用事實證明了在非公企業(yè)中設(shè)紀(jì)檢組織并非多此一舉。

在黔中駕校，“不得接受學(xué)員請吃請喝，不得收受學(xué)員紅包，不得利用職務(wù)之便向?qū)W員吃、拿、卡、要”是明文規(guī)定。駕校的每期學(xué)員都要上一堂“廉政”課，要求學(xué)員不得主動向教官請客、送禮。如果教官向?qū)W員索要、收取財物，可通過舉報電話直接和校長、黨支部書記或紀(jì)檢組舉報。

2012年，黔中駕校接到舉報投訴17起，涉及金額5萬多元，全部返還學(xué)員，涉及黨員教官3名，學(xué)校黨支部對其進(jìn)行了黨內(nèi)處分，并在大會上作通報批評。此前，因索取學(xué)員現(xiàn)金，情節(jié)惡劣，2名教練被解除勞動合約。

校長王文德認(rèn)為，通過設(shè)立“紀(jì)檢員”，開展打擊腐敗現(xiàn)象，可以樹立起良好的企業(yè)形象，實際上，設(shè)立紀(jì)檢組織是為企業(yè)的發(fā)展贏得了更寬更廣的發(fā)展空間。

優(yōu)化環(huán)境維護(hù)企業(yè)權(quán)益

在企業(yè)黨組織中建立紀(jì)檢組織，就是要把廉政文化根植到非公企業(yè)當(dāng)中，讓企業(yè)主自覺接受監(jiān)督。同時，通過紀(jì)檢組織的職能優(yōu)勢和保障作用維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

畢節(jié)市以全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點，按照有組織機構(gòu)、有辦公場所、有工作臺帳、有規(guī)章制度、有經(jīng)費保障的“五有”目標(biāo)，成熟一個、組建一個，鞏固一個、帶動一批，積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)貫徹黨的路線方針政策，遵守國家法律法規(guī)，依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、廉潔經(jīng)營，培育廉潔文化，創(chuàng)造守法誠信、公平正義、健康有序的經(jīng)濟社會環(huán)境。

畢節(jié)市委常委、紀(jì)委書記朱江華說：“在非公企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢組織，歸根結(jié)底是要為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境服好務(wù)，倘若企業(yè)到政府職能部門辦理有關(guān)手續(xù)過程中，發(fā)現(xiàn)部門有吃拿卡要、辦事推諉等情況時，可由紀(jì)檢員直接向企業(yè)所在地紀(jì)檢部門反映，進(jìn)行查處并最終解決問題。”