濟南都市圈產業結構區域效應優化研究

曹萍，劉曉娜

(山東建筑大學管理工程學院，山東 濟南 250101)

0 引言

隨著城市化快速發展，我國大城市發展也與其它發展中國家一樣逐漸由集聚發展走向擴散、單個城市逐漸融入區域發展之中的發展態勢，形成具有規模效益的城市群[1]。都市圈同樣也是空間集約化發展和實施有效大都市管治的一種區域模式，其既是城市與區域經濟演進的必然產物，也是協調區域發展的有效手段。我國正處于工業化發展中后期階段，區域經濟發展不平衡，城市、城鄉差距仍比較大。產業結構優化作為轉變經濟發展方式的重點，已經成為國家和城市發展的主要方向[2－3]。

濟南作為山東省省會，近年來經濟規模與實力、經濟運行質量、產業層次結構等都得到了顯著擴大、提高和改善。但從總體而言，濟南市整體實力仍然偏弱，產業競爭力不強，產業結構仍需進一步優化，與周邊地區的產業經濟關聯性不高。濟南都市圈產業結構研究，對于進一步發揮濟南的省會優勢，促進三次產業結構合理化，提升濟南市乃至山東省經濟的發展，在更廣闊的空間優化配置各項資源要素，改善山東省經濟空間結構，提升整體綜合競爭力，有著重要的現實意義[4]。

國內外相關經濟學家對于產業結構研究大多集中在產業結構理論、優化升級存在問題研究、產業結構發展影響因素研究、不同地區產業結構發展比較研究、產業機理分析等方面[5]。國外經濟學家費希爾等對三次產業進行分類，歸納總結出勞動力在三次產業中所占的比例與人均收入存在一定關聯[6];德國經濟學家霍夫曼提出“霍夫曼定理”:在工業化過程中，消費資料工業凈產值與資本資料工業凈產值之比不斷下降[7];國內學者周振華認為產業結構優化的內涵包括產業結構的合理化和高度化兩方面內容，并對此做了較為詳細的分析[8]。美國經濟學家庫茲涅茨在克拉克和霍夫曼研究基礎上，運用現代經濟統計方法，進一步揭示出隨著人均收入水平的提高而產生的產業重心轉移過程，以及產值變動與就業構成的相關變化[9];赫爾希曼對經濟發展模式加以探討，提出非均衡增長發展模式。他認為，有限的資本在社會資本和直接生產資本之間的分配具有替代性，因而有兩種不平衡增長途徑:一是“短缺的發展”，二是“過剩的發展”[10];蘇東水進一步提出產業結構優化是推動產業結構合理化和高度化發展的一個動態進程[11];李紅梅指出，產業結構的優化主要意味著產業結構的升級、技術和資本密集程度的提高[12]。

鑒于目前對區域產業結構效應發展現狀、各地區如何明確優勢弱勢產業等層面相關研究并不多，文章力圖在這些層面進行側重研究。首先，在分析濟南都市圈發展現狀基礎上，分析產業結構內部效應和外部效應，旨在找出各優勢產業和弱勢產業，明確未來產業結構調整方向，并對濟南都市圈產業結構區域效應優化進行探討。

1 濟南都市圈產業結構發展現狀

根據2012年山東省國民經濟和社會發展統計公報，2012年山東省經濟總量為50013.24億元，濟南都市圈實現地區生產總值所占比例從2010年的36%提高到2012年的42.4%，增長了6.4個百分點，而山東半島城市群由2010年的65.8%下降到2012年的56.18%，下降達9.62個百分點。從數據上看二者整體實力差距在縮小，但仍然相差13.78個百分點;根據兩個城市群內部經濟結構比重來看，濟南都市圈與山東半島城市群相比相差不大，第一產業比重高2個百分點，第二產業比重低2.1個百分點，第三產業比重略高0.5個百分點。兩者的產業比例大致相當，產業結構均較合理。綜上所述，兩大城市群經濟發展結構比重相差不大，差距在于兩大城市群發展基礎不同，濟南都市圈發展水平低于半島城市群，發展基礎仍較薄弱，生產力還有待提高。

2 濟南都市圈產業結構區域效應研究

2.1 內部區域效應現狀

2.1.1 累積效應

通過選取濟南都市圈7個城市2002—2012年地區生產總值、三大產業數據，運用SPSS(Statistical Product and service solutions)軟件對核心城市濟南與都市圈內其它六城市產業結構相似性進行分析，經分析得出，除濱州外，其它5個城市與濟南市產業結構發展相似并呈上升發展趨勢，萊蕪市上升幅度最大，其次是淄博和泰安，聊城和德州上升幅度較小(如圖1所示)。

圖1 濟南都市圈其它6城市與濟南市產業結構的相似性

從整體上看，濟南都市圈構建對各城市及整體發展都呈正向發展，核心城市濟南對其它6城市有一定累積效果，但效果仍然有限。根據聯合國工業發展組織國際工業研究中心推薦的相關系數作為判斷產業同構的方法，規定0.5的臨界值，文章對其它6城市與濟南市產業結構相似性進行深入分析，2002年淄博、泰安、萊蕪與濟南市產業結構相似性在0.5以下，德州、濱州與濟南市產業結構有一定類似性，僅聊城與濟南市產業同構現象較為嚴重;而2012年除泰安市與濟南市產業結構相似性在0.5以下之外，其它5城市均在0.5以上，其中聊城市達到0.9以上，說明聊城市與濟南市產業結構趨同度趨于最大，萊蕪市次之，淄博、德州與濟南市產業結構趨同度略小，但不排除有上升趨勢。因此，目前濟南都市圈發展過程中，濟南對其它城市發揮一定擴散效應，但產業同構現象也比較明顯，應引起足夠重視。

2.1.2 極化效應

以2002年以來濟南都市圈其他6城市GDP和三大產業數據為基礎數據，分析計算濟南和其他六地市相關性系數，根據此數據可以看出濟南作為核心城市對其他6城市經濟緊密聯系程度，即內部區域效應。相關性系數公式如下:

式中:X為濟南市的GDP;Y為濟南都市圈內其它6城市GDP之和。

根據樣本相關性系數計算公式可得X與Y的相關系數r=0.4623，r＞0由此說明濟南與其他6城市經濟呈正相關，濟南城市發展對其他6城市有一定推動帶動作用，能夠促進他們經濟提升。長三角都市圈核心城市與都市圈內其他城市相關系數能達到0.9[13]，通過比較可以看出濟南對其他6城市促進作用有限，現階段仍是極化效應強于擴散效應，還有待進一步加大濟南中心城市輻射帶動力。

2.2 濟南都市圈對山東省外部區域效應現狀

文章主要選取三大產業從業人員指標，采用區位商來判斷濟南都市圈對山東省區域效應現狀，區位商計算公式如下:

式中:N1為研究區域某部門從業人員數;A1為研究區域所有部門或從業人員數;N0為背景區域某部門從業人員數;A0為背景區域所有部門從業人員數。

如果Q＞1，說明該部門是區域專業化部門，則區域效應明顯;如果Q≤1，說明該部門是自給性部門，對區域效應不明顯，尚需進一步提升其專業化水平。

為方便研究和數據資料整理，文章將三大產業各自包含的具體行業進行相應界定(如表1、2所示)。

表1 濟南都市圈一、二產業各行業名稱代碼界定

表2 濟南都市圈第三產業各行業名稱代碼界定

結合2012年山東省各產業從業人員及山東省年末從業人員總數等數據，運用區位商計算公式得出濟南都市圈各產業外部區域效應(如圖2所示)。

圖2 濟南都市圈外部區域效應圖

對圖2和表1、2加以總結和歸類，可以得出濟南都市圈外部效應明顯、有一定外部效應和外部效應較弱行業，如表3所示。

表3 濟南都市圈各產業外部效應結果分析

2.3 濟南都市圈內各城市優勢產業和劣勢產業

文章同樣采用區位商方法對濟南都市圈內各城市產業發展現狀進行分析，得出各城市各行業專業化水平、相關強勢產業和弱勢產業(如表4所示)。

經過分析，可以把濟南都市圈劃分為四類:(1)淄博、泰安，行業門類齊全，協調發展;(2)濟南，二、三產業經濟產值高，但農業基礎較為薄弱;(3)德州、聊城，工業附加值低，農業發展有一定基礎，第三產業貢獻率高;(4)萊蕪、濱州，農業基礎薄弱，工業附加值較低，服務業貢獻率低。

表4 濟南都市圈內各城市優勢產業和弱勢產業表

3 濟南都市圈產業結構區域效應優化

文章對濟南都市圈產業結構進行優化研究，由于數據比較復雜而且量大，選取2011年的數據，需要用到的系數及相關整理數據(如表5所示)。

表5 產業結構優化模型所需參數

將相關系數帶入優化模型(3)中[14]，計算得出濟南都市圈2012—2016年產業結構優化結果(如表6所示)。

表6 優化后目標值變化百分比/%

在產業結構優化模型模擬下，2016年與2011年相比，濟南都市圈GDP每年的增幅都在10%以上，保持較好的發展勢頭，同時各項資源消耗控制在一定的范圍內，符合我國現階段經濟發展現狀及國家可持續發展戰略。因此，只要濟南都市圈各市注重優勢產業發展、增強比較優勢，對弱勢產業尤其是各種服務行業加大經濟要素投入，就能保證產業結構合理化乃至高級化，區域效應逐步增強，經濟高速發展的同時也能有效緩解環境和資源的壓力。

4 濟南都市圈產業結構區域效應優化建議

4.1 加大產學研融合，改善各城市產業參差不齊現狀

根據文章分析，濟南都市圈目前存在較為明顯的產業結構趨同現象，應整合優勢資源、集中力量發展優勢產業如建筑業、服務業(批發和零售業，住宿和餐飲業，文化體育和娛樂業，房地產業等)，使得各地區發揮比較優勢，投資和生產集中，發揮規模經濟效益，減少產業結構趨同帶來的資源浪費，形成都市圈發展合力，加大外部區域效應。對于外部效應較弱的產業如農、林、牧、漁業，采礦業，交通運輸、倉儲和郵政業，科學研究、技術服務和地質勘查業等，注重技術、資金和人才投入，提升其產業綜合發展實力。

4.2 濟南市通過產業集聚實現產業結構升級，增強擴散效應

核心城市濟南依托其經濟實力發揮龍頭作用，吸引相關上下游企業，形成產業集聚效應，打造現代產業基地。(1)積極發展優勢產業，強化資源配置，實現產業轉移，增強對其他6城市的輻射力和帶動力;(2)充分發揮其作為全國重要交通樞紐城市的優勢，大力發展高新科技、軟件、物流等服務產業，強化都市圈內綜合服務功能的協調發展;(3)加快發展資金、技術密集型產業，加快科技、技術研發優勢，發展較高層次產業，吸引資本、勞動力、技術、信息等要素，帶動其他6城市產業升級。

4.3 其它6城市明確產業發展重點，實現經濟與產業跨越式發展產業戰略

各城市進一步明確自身發展優勢和劣勢，依托自有資源，整合各市內部生產要素，形成品牌優勢和企業競爭力，鼓勵重點企業跨地區延伸產業鏈條，減少產業同構帶來的不利影響，減少同業競爭，發揮各城市差異互補功能[15]。第一類淄博和泰安進一步優化產業結構，增強整體發展實力，實現經濟、資源與環境協調，強化節能降耗，實現生態發展;第二類濟南注重現代工業發展布局的規劃，優先和重點發展環境污染少、附加值高、科技含量高的產業，同時重視農業投入和產出，增強農業基礎地位;第三類德州和聊城需提高工業層次，發展高新技術產業;第四類萊蕪和濱州需轉變思想觀念，注重深加工、發展附加值高的產業。

4.4 注重技術開發和節能減排，促進產業結構優化以發展低碳經濟

第一產業產生的碳排放相對較少，通過利用新技術和新能源發展生物多樣性農業降低污染物排放，鞏固第一產業基礎地位;第二產業是各種污染物排放的主要基體，通過經濟增長方式轉變，促進傳統產業優化升級，同時注重技術開發和能源創新培育新興低碳產業，降低重化工業比重的同時，保障第二產業作為國民經濟主體的功能定位;第三產業主要為生產和生活提供服務，產生的碳排放量較低，應注重發展現代服務業，提高第三產業比重。各城市應強化低碳經濟發展理念，在其指導下優化經濟發展模式，使產業結構實現高效率低能耗。

5 結語

隨著工業化和城市化的快速發展，區域經濟二元結構日益明顯。研究濟南都市圈產業結構的區域效應對于縮小地區差距、實現區域協調發展顯得尤為必要。濟南都市圈有經濟發展基礎，對內部各城市及山東省都有一定區域效應，在此基礎上通過定量分析各城市能明確自身發展的優勢和劣勢，實現產業結構優化升級，從而提高整個都市圈發展的合力，實現區域經濟可持續發展。

[1]Adrian G.A..Mexico city growth and regional disper-sal:the expansion of largest cities and new spatial forms[J].Habitat Intl，1999，23(3):391 －412.

[2]崔志衛.山西省城鎮化建設與經濟增長關系研究[D].太原:山西財經大學，2012.

[3]孫松山.山東半島藍色經濟區發展戰略研究[D].成都:西南交通大學，2011.

[4]曹萍.濟南都市旅游圈構建與發展研究[D].濟南:山東師范大學，2006.

[5]吉小燕.基于循環經濟的區域產業結構優化[D].南京:河海大學，2006.

[6]龔仰軍.產業結構研究[M].上海:上海財經大學出版社，2002.

[7]鄂冰 袁麗靜.中心城市產業結構優化與升級理論研究[J].城市發展研究，2012，19(4):60 －65.

[8]周振華.產業結構優化論[M].上海:上海人民出版社，1992.

[9]美西蒙·庫茲涅茨.各國的經濟增長[M].北京:商務印書社，1985.

[10]魏后凱.區域經濟發展的新格局[M].云南:云南人民出版社，1995.

[11]蘇東水.產業經濟學[M].北京:高等教育出版社，2001.

[12]張翼新.城市群現代產業體系形成機理及評價研究[D].武漢:武漢理工大學，2009.

[13]呂學昌姜元.我國城鎮化協調發展的影響因素及途徑探析[J].山東建筑大學學報，2011，26(3):219 －222.

[14]何曉愉.區域產業結構優化最優控制模型的建立與求解[D].青島:中國石油大學，2011.

[15]孔康寧，談建生.城市競爭力的測度與評價——以直轄市及省會表通過城市為例[J].山東建筑大學學報，2012，27(3):276－279.