企業清潔生產的審核標準化研究

張任遠

（江蘇省宜興市中小企業發展服務中心，江蘇 宜興 214200）

1 引言

我國加入WTO后，工業發展較快，主要以大中小企業崛起，造成我國環境污染和生態破壞越來越嚴重，我國能源和資源也比較短缺，能源和資源的短缺日益困擾著經濟的發展。現今大中小企業主要以“末端治理”為主，“末端治理”即是先排放污染物，等到環境污染到一定程度后，再行治理。“末端治理”已經不能滿足當今環境保護的要求，因此清潔生產應運而生。中國作為一個發展中國家，資源十分有限，環境污染問題十分嚴重，中小企業特別是小型民營企業占相當大的比重，這些企業中有許多還屬于粗放型的經營模式，生產方式落后，污染嚴重。我國確定加強生態文明建設，打造“綠色中國”的戰略目標，改造傳統落后的工業生產方式，實現工業集約型經營，已經成為當務之急。清潔生產審核對此提供了一個良好的契機。

2 企業清潔生產

根據聯合國環境規劃署（UNEP）提出的“清潔生產”的概念：清潔生產是一種創造性的思想，該思想將整體預防的環境戰略持續應用于生產過程、產品和服務中，以增加生態效率和減少人類及環境的危險。從環境保護的角度而言，清潔生產審核最大的作用是引導企業實施清潔生產，而技術改進等涉及較深行業知識的層面，則需要外部力量的幫助。

清潔生產評價指標具有標桿的功能，提供了一個清潔生產績效的比較標準。清潔生產評價指標的確定是清潔生產審核活動中最為關鍵的環節。清潔生產評價指標可用于尋找減廢、減污空間，產品設計和工藝開發的基準，展現環境績效以及進行清潔生產程度評比等。

清潔生產作為一種全新的思維模式和污染控制模式，其根本出發點就是保護環境。清潔生產系統將污染物消除在生產過程中，對于一般的不含綜合利用的末端治理，其污染物主要是產生后再處理，具有很大的弊端；清潔生產全過程控制產品生命周期全過程，比較穩定，產污量明顯減少，排污量也明顯減少，資源利用率增加，資源耗用量減少，產品產量增加，產品成本降低，經濟效益明顯增加，基本沒有污染轉移情況，企業清潔生產對全社會、對人民居住都有益。而我們知道的末端治理，產污量多，排污量也多，資源利用率較低，資源耗用量增加，產品產量下降，產品成本反而上漲，這些都是無法與清潔生產相提并論的。

3 企業清潔生產下的審核標準

企業清潔化生產是企業發展自身條件需加以改善的前提，清潔化生產離不開制度和審核標準的約束，到底什么是審核標準，企業達到什么樣的生產模式才算是清潔化生產，這些都是企業應根據自身條件和清潔化生產指標的確定來考慮的問題。清潔生產可以從相對性原則、污染預防性原則、生命周期預防性原則、企業生產定量化原則確定指標制定的基本原則。

隨著我國工業的發展，技術的不斷更新，以及企業的變動情況（國家的宏觀調控），特別是與企業清潔化生產審核重點有直接關系的物料資源輸入和輸出關系的操作變化，已經進行企業清潔化生產標準，當然得加強審核通過力度。表1綜合了企業清潔化生產的審核標準，該審核標準從企業自身能力和服務質量上進行約束，達到清潔化生產的目的。

從表1可看出，清潔化生產在于減少排污量、降低生產成本，而清潔生產審核的目的是實現污染物源頭控制，而不是所謂的“末端治理”，從而在一定程度上實現企業環境效益和經濟效益的結合，通過清潔化生產發展，有效地為企業的可持續發展提供基礎性保證，也可以發展有效的企業環境效益統計方法，不僅可以充分保護環境帶來的收益，也會為企業增加實行清潔生產的動力。例如某造紙企業的原料主要為國內收購廢紙、進口廢紙和紙漿，進口廢紙和紙漿采用室內存放，國內收購廢紙露天堆放。露天堆放場比較凌亂，沒有用帆布覆蓋廢紙，在遇有大風或者陰雨天氣很容易造成原物料流失。由于廢舊塑料等廢物的存在，導致內置排水溝內阻塞了，這樣很容易造成大雨天氣下水道排水不暢而導致排水污染物外泄等發生，這些情況的出現，都是企業未能充分地通過企業清潔化生產的要求。以清潔生產促進生成良好的審核標準，合理的監督質量，在一定程度上是行之有效的方法。

表1 企業清潔生產審核標準

4 結語

我國現行企業數量發展較快，大多數是中小型企業，這些企業忽視了環境問題的存在，大力發展自身的技術、自身的工業產值，不管企業的內部清潔化，產品的綠色化，服務的綠色化，一味追求高產值的價值觀阻礙了企業的清潔化生產的進程。我國工業企業應該大力發展自身產權，通過引進和吸收外來技術，使自身技術裝配水平提升，具有一定的開發能力，深度提升資源加工利用，推廣使用現行的高新技術，實現企業的清潔化生產。政府部門應該協調企業各級部門，負責好企業清潔化生產的審核標準，真正監督企業逐漸適應目前的清潔化技術。除此之外，清潔化生產具有產污量低、排污量低、資源利用率高等特點，極大減少了產品的成本，企業應該綜合利用企業的清潔化生產，讓其更好地符合審核標準。

［1］國家環境保護局.企業清潔生產審核手冊［M］.北京：中國環境科學出版社，1996.

［2］段 寧，尹榮樓.清潔生產論文集［M］.北京：中國環境科學出版社，1995.

［3］王福安，任保增.綠色過程工程引論［M］.北京：化學工業出版社，2002.

［4］王延吉，趙新強.綠色催化過程與工藝［M］.2版.北京：化學工業出版社，2002.

［5］Edward5Cassedy.可持續能源的前景［M］.北京：清華大學出版社，2002.