發泡餐具何以被“平反”

● 胡立彪

曾經有被潛定在性健為康白危色害）污染的一（以次及性具發泡餐具，日前正式被有關部門“平反”了。今年2月份的時候，國家發改委發布第21號令，對《產業結構調整指導目錄（2011年本）》有關條目進行局部調整，其中之一便是在淘汰類產品目錄中刪除了一次性發泡塑料餐具。該指導目錄自今年5月1日起實施，這就意味著一次性發泡餐具在“死”（當然是假死）了13年后再度復活了。

其實，就算早在2000年國家禁止生產使用發泡餐具，但禁令之下的13年間，市場上的這類餐具卻從未消失。小商小販、小攤小店，使用發泡餐具者大有人在。數據顯示，現在國內仍有100多家企業在暗里繼續生產發泡餐具，每年大約有150億只的銷售量。這樣的數據在將一些企業不負責任的態度呈露出來的同時，也將我國政令執行乏力的現狀反映了出來。

現在好了，發泡餐具合法了，無論生產還是使用，皆可“堂堂正正”公然行之了。然而，發泡餐具被“平反”，真的就那么理由充分嗎？對于這樣的問題，時至今日，官方并未給出十分確切的答復。有人找出稍早時候國家發改委一份關于該指導目錄的解讀，找到這么一段：最初出臺禁止一次性發泡塑料餐具使用的環境已發生較大變化，因此有必要將一次性發泡塑料餐具從淘汰類調整至允許類。這怎么看都不像是理由，只不過是向社會打個招呼，告訴人們一次性發泡餐具要解禁了。

比起解禁理由的含糊，當初出臺禁令時的理由卻非常明確：“一次性發泡塑料餐具在生產、使用、回收等各環節都存在嚴重問題。在生產過程中使用發泡劑，有的會破壞大氣臭氧層，有的會存在嚴重安全隱患；在高溫下使用不當，易產生對人體健康有害的物質；使用后隨意丟棄，會造成嚴重的環境污染；入土掩埋很難降解，會造成對土壤和地下水的污染，且回收和處理難度很大。”現在的環境的確變化了，但這種“變化”改變了一次性發泡塑料餐具固有的上述各種惡了嗎？

倒是中國塑料加工工業協會說出了兩點具體的原因：一是產品本身性價比高，原料消耗少，垃圾產生量低；二是近年來越來越多的人意識到，一次發泡餐具本身并非造成白色污染的元兇，對一次性餐具加強回收和再利用才是消除白色污染的根本。聽上去算是理由，不過，人們若知道大多數一次性發泡餐具企業都是該協會成員，自當明白協會給出這些原因其中有多少水分了。一位業內人士表示，企業的利益才是其中的根本，為了讓發泡餐具再次獲得合法性身份，多年來生產企業不知花了多少公關費、疏通費。這個原因大概才最具決定性吧。

對于解禁這事，一次性餐具企業也不是個個都歡欣鼓舞，它們中也有一些對此撇嘴搖頭。山東一家餐具生產廠商說：“這不是瞎折騰嗎，誰知道政策什么時候再變回去，我們不可能再回到老路上！”而廈門的一家餐具企業的態度則更堅決：“一次性發泡餐具不環保、不道德！不管政策允不允許，白色污染都不是我們要的發展方向。我們要跟著國家大的產業政策走，生產綠色環保的、有發展前景的產品。”這些企業，讓人們看到了業界的良心還在。只要良心在，環保這事就有希望。

當然，民眾當下最現實的一個希望是，作為一項涉及環境和安全的公共政策，解禁不能一“解”了之，還要有跟進的措施。要知道，發泡塑料的爭議集中在環境污染和使用安全，這關乎百姓的切身利益，一些經過艱難轉型的可降解餐具企業也直喊“傷不起”，有關部門在制定解禁政策時，要面向社會廣泛征求意見，而不能過于草率和粗放。不管因為什么理由給一次性發泡餐具“平反”了，之后要做的事情就是對它進行嚴格監管，配套措施和管理必須要跟上，如嚴格產品標準和行業準入、健全回收利用鏈條、強化監管體系，否則會讓十幾年的“禁果”付諸東流。