機動車報廢新規的多元意義

● 張敬偉

機動車報廢新規的多元意義

● 張敬偉

5月1日，《機動車強制報廢標準規定》正式實施。按照規定，已注冊機動車應當強制報廢的情況包括：達到規定使用年限；經修理和調整仍不符合機動車安全技術國家標準對在用車有關要求的；經修理和調整或者采用控制技術后，向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國家標準對在用車有關要求的；在檢驗有效期屆滿后連續3個機動車檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志的。新規最引人注目的是取消了私家車15年必須報廢規定，而是改為60萬千米后實行引導報廢。

中國已經進入了有車社會。汽車，不再是社會奢侈品，而是大眾消費品。而且，在生態文明的啟蒙下，中國人的汽車消費觀念也和全球同步，追求節能環保，力求實用經濟。

即使是作為耐用消費品，汽車也是有“生命”的。經過一定年限的使用，不管是從產業升級換代還是從消費觀念更新，都需要廢舊立新，這是市場和消費者自覺必然的邏輯選擇。從環保和安全的角度講，汽車到了一定期限必須報廢。

機動車報廢新規實行分類管理，強制報廢和引導報廢相結合，從而更有針對性也更具人性化。

對于強制報廢的條件，設定的條件很合理，而且充分考慮到了安全、環保和有利于監管等各個層面。這樣的強制報廢新規，符合時代脈搏并熨帖公眾心理預期，無論是運營車輛還是私人汽車，大抵都不會排斥這樣的新規。經過一段時間的實踐，中國人就會形成主動報廢車輛的自覺性。

沒有規矩不能成方圓，但規矩方圓必須契合現實生活才有意義。對于私家車而言，取消了使用年限，對現在的有車族而言，還是相當寬松的，既滿足了有車族消費心理的當前，也兼顧了人們長遠的消費心理。私家車開了60萬千米，還只是引導報廢而非強制報廢，目的就是通過新規引導人們主動報廢的生活方式。事實上，現代有車族的消費心理已經升華進化，很多有車家庭開始購入第二部、第三部車，S U V車型在中國流行，休旅車開始進入中國家庭就是明證。在這樣的車市趨勢下，其實私家車根本開不到60萬千米就被車主“處理”了。因為，大多數家庭用車，一年也就行駛1～3萬千米，一輛車開幾十年，顯然是不可能的。

但這并不意味著新規失之于寬。新規關于強制報廢方面的內容，反而是很嚴苛的。尤其是涉及到機動車安全技術參數標準，排放污染物和噪聲，相關的檢驗無法達到標準時，機動車必須強制報廢。因為逾期審驗而報廢的車輛，車主是要被罰錢罰分的。

可以說，寬嚴相濟，符合環保理念，確保交通安全，是機動車報廢新規貫穿始終的中心思想。

機動車報廢新規，強制和引導報廢的對象不僅僅在于汽車消費環節，也對汽車生產廠家形成了倒逼。強制報廢的條款，使得消費者會選購那些排放標準高、安全性能好和質量有保障的汽車品牌，這必然使汽車生產廠家加快技術更新的步伐和產業轉型升級的速度，以生產出更好更契合消費期待的汽車來。

中國市場上的汽車，在款式和檔次上已經和發達的西方市場同步。豪奢名車消費者，中國人也成了主角。但必須指出，中外車企，要想在中國市場上永續發展，就必須提供給中國市場更環保更安全的汽車。這是市場競爭的結果，也有機動車報廢新規的一份功勞。

立法規范機動車強制報廢，既是為了環保和安全，也是引導產業發展和更新消費理念，更是法治和市場無縫對接的應有之義。■