琚榮興 魏 艷
(1.龍灣中央商務區管委會,遼寧葫蘆島 125000;2.遼寧工程技術大學,遼寧 葫蘆島 125000)
近年來,一種同市場經濟相吻合的工程管理模式——代建制正引起業界的關注。歸納北京、上海和深圳等城市試行的代建制管理模式主要分為3種[1],本文所闡述的是項目管理公司競爭代建模式。從代建制模式的特點可以看出,代建單位具有項目建設階段的法人地位,擁有法人權利同時承擔相應的責任,這也是代建制與其他的項目管理方式最主要的區別所在。代建制模式對政府投資項目的組織結構進行了改進與創新(見圖1),在政府投資項目中發揮著積極的作用,但也暴露出一些問題。比如:代建制模式與目前我國的投資體制不適應、項目的特點以及建筑市場環境不適應政府投資代建制項目的發展[2],這些問題導致了有些地方仍然不能推行代建制;各參與主體之間由于信息不對稱所發生的信息成本以及由此導致的逆向選擇和道德風險效應會影響市場機制的正常運行,從而影響市場的均衡狀態和效率[3]。

圖1 政府投資代建制項目的組織結構圖
為了使各參與方之間建立長期合作關系,解決信息不對稱問題,本文通過構建網絡聯盟的方式對政府投資項目代建制進行了改革,以此改變政府投資項目代建制管理系統所處的環境,促進代建制項目高效運行。
所謂的政府投資項目代建制網絡聯盟是在作為支持作用的運作平臺上以聯合協調項目組為核心而組成的網狀組織結構。聯合協調項目組是從項目各個參與方中分別選出一名或兩名專家或負責人與業主組成項目領導核心[4]。通過運作,網絡聯盟組織結構由最初松散的參與主體發展到數目較多的企業,甚至有部分優勢企業已形成自己的施工團隊并加入到聯盟中(見圖2)。

圖2 政府投資代建制項目網絡聯盟的組織結構圖
政府投資項目代建制網絡聯盟的構建對于政府投資項目代建制管理的優勢體現在:將松散的、缺乏長期合作的具有項目建設核心能力和資源的各類企業進行整合,并在運作平臺上實現成員間的信息知識共享、風險共擔和協同進化,從而打破政府的信息壟斷,淡化現行項目管理模式造成的組織界限和項目各階段的分散性,增強組織間的合作意識,使原本系統中各參與主體之間的一次性契約行為變為長期合作伙伴關系,實現各參與方的合作共贏,最終高效、低成本的完成政府投資項目目標,促使組織系統朝著更加有序的方向發展[5]。
研究組織結構的有序度依賴于對信息流的分析。基于信息論思想,本文將項目信息流在組織內各元素間傳遞的時效性和準確性兩者的綜合作用定義為組織結構的有序度[6]。
1)系統的有序度R:用公式可表示為R=αR1+βR2,其中,R1為系統的時效;R2為系統的質量;α,β分別為系統時效和質量的權重系數。為簡化問題,設α=β=0.5。R越大表示系統組織結構越有序。
2)系統的時效R1:反映信息在系統組織各元素間流通的時效性大小,時效熵則反映信息時效性不確定性的大小。其中,系統的時效熵系統的最大時效熵為系統組織結構圖中兩元素x與y之間的最短路徑。直接相聯的長度為1,每中轉一次長度加1。
3)系統的質量R2:反映信息在系統組織各元素間流通的準確性大小,質量熵則描述信息質量不確定性的大小。其中,系統的質量熵;系統的最大質量熵為與第i個元素有直接聯系的元素數量。
政府投資項目代建制管理系統引入網絡聯盟后組織結構發生了變化。根據改進前后的系統組織結構圖,用上面的時效質量熵的數學模型分別計算組織結構的有序度,并作出評價。首先根據政府投資項目代建制改進前后的組織結構圖,畫出相對應的組織結構示意圖,見圖3和圖4。然后根據圖3和圖4,分別計算出政府投資項目代建制改進前后的組織結構的時效和質量,見表1,表2,兩種組織結構有序度比較見表3。

圖3 政府投資項目代建制組織結構示意圖

圖4 政府投資項目代建制網絡聯盟組織結構示意圖

表1 政府投資項目代建制系統改進前后的時效計算
由表3得出,政府投資項目代建制系統經過改進之后的系統有序度明顯高于改進前的,而且不論是從時效還是質量來看改進后都優于改進前,客觀的說明了網絡聯盟的建立為政府投資項目代建制系統的結構有序度起到了良好的效果。

表2 政府投資項目代建制系統改進前后的質量計算

表3 政府投資項目代建制系統改進前后的結構有序度比較
隨著代建制管理模式的大量運用,如何科學有效的在政府投資項目中實施代建制模式,已成為當今項目管理的一大重點。為了更好的解決代建制管理系統中出現的諸多問題,需要對代建制模式進行一定的創新。本文通過引進網絡聯盟對其系統進行了改進,同時利用熵理論中的時效熵和質量熵,對政府投資項目代建制管理系統改進前后的組織結構有序度進行了對比分析,從而更為客觀準確的分析和評判了組織結構改革的效果,為進一步的改革完善提供了指導和依據。
[1] 段云龍,申曉靜.政府投資項目代建制的管理模式與機制研究——以滇池治理與開發項目為例[J].項目管理技術,2010(8):7-9.
[2] 張 偉,朱宏亮.代建制的適用范圍研究[J].建筑經濟,2006(12):31-32.
[3] 張海軍.代建制政府投資項目的信息不對稱問題研究[J].科技信息,2008(25):50-51.
[4] 彭偉東.工程項目協同管理網絡組織探討[J].中國水運,2008(1):40-41.
[5] 曾 旭.建設項目動態聯盟有效溝通機制研究[D].吉林:吉林大學,2011.
[6] 王禹杰.基于信息熵的建設項目溝通有效性度量研究[J].吉林建筑工程學院學報,2009,26(6):71-73.