沒有現代化的農村哪來國際化的城市

文│顏雪明 萬科集團首席律師、中國房地產業協會法律專業委員會副主任

近年來，稍微有點規模的城市，都宣稱要建設國際化城市。市長們所說的國際化，瞄準的都是國際一流大都會，發達國家的著名城市，而不是孟買、曼谷之類的城市，盡管人家國際化的程度并不差。我們的官員，最喜歡講“國情”，在城市建設問題上，偏偏就不考慮國情。他們關于建設國際化城市的思路，無不急功近利。令人想到曹劌的名言：“肉食者鄙，未能遠謀”。

中國最根本的國情，是城鄉二元的社會結構。城市與農村，完全是兩個世界。城市里跑著全世界最新潮的汽車，矗立著最時尚的建筑，人們過著現代化的生活，而出城五十里，就倒退五十年。絕大部分的社會資源，如學校、醫院、劇場、商店都集中在城市；而城市既不產糧，也不種菜，城市人優越生活所需要的大量廉價勞動力也要依賴農村，離開農村，城市立刻就會癱瘓。所以，城市必須扮演區域中心的角色，它不僅僅是城市人的城市，而是方圓百里甚至千里的資源集散中心。一個城市家庭，如果經常有農村的親戚來往，就一定有那么一股農村的氣息，這是我們自小就有的生活經驗。作為廣大農村中心的城市，它的面貌，就不可能只由城市人來決定，而是由方圓百里、千里的人來共同決定。

可惜有些書記市長們不懂這個道理。他們認為城市的面貌應當由城市人來決定，應當由所謂的精英來決定。于是他們痛恨小攤小販，痛恨小廣告，痛恨隨地吐痰小便，痛恨沿街乞討，痛恨棚戶區，痛恨城中村。他們動員了整個城市的力量與之作戰，幻想著這一切消失之日，城市就國際化了。他們拼命追求的國際化讓城市充滿沖突，彌漫著暴戾之氣。而被邊緣化的農村就更加破敗，更多的農民破產，以赤貧的姿態涌入城市，又給城市人的國際夢帶來重創。

在國內商品稀缺的年代，華西村用工業反哺農業，使村民成為中國最富有的農民。但華西村也面臨工業增速放緩，向服務業轉型的問題?，F在的華西村，是農村現代化和和城鎮化所要企及的高度，可以效仿，但無經驗復制的可能。

這些年國人出去旅游的不少，許多人感覺到，美國、歐洲的大城市，徒具盛名，其實并不怎么樣，滿街都是舊房子，馬路窄，地鐵破，酒店、商場也遠不如國內豪華氣派，除了青山綠水挺養眼，其它都不如國內。特別是中國的市長書記們感觸更深，按照他們的魄力與雄心，巴黎、倫敦早就該拆光了。但他們沒有看到，人家城市雖舊，但有歷史文化；人家的街巷沒有日新月異，但充滿溫馨祥和；人家的城市沒有形象工程，但農村如花團錦簇。我看過西歐與北歐的農村，美麗如花園，農民的生活富足而詩意，農民生活的文明程度，與城市沒有分別，自然輕松、和諧、文明、舒適。農民走進城市，毫無自卑與窘迫。

中國的城市，想拋開大多數農民而獨自過好日子，就好比一個暴發戶，不管親娘老子兄弟姐妹身處水深火熱之中，天天想著自己如何更像一個貴族，這怎么可能？農村的面貌不改變，城市就不可能有好日子過。所以，要實現城市的國際化，先要實現農村的現代化。城市的路可以修得不那么寬，霓虹燈可以不那么亮，政府的辦公樓可以不那么龐大豪華，迎賓路兩邊的房子可以不搞“穿衣戴帽”，但農村的孩子應當都坐在明亮安全的教室里，農民都應當喝上清潔的水，有病應當得到及時治療，出行應當享受現代交通工具，勞動應當不受剝削，這些都實現了城市的國際化自然水到渠成。

妨礙農村現代化，從而制約了城市國際化的，恰恰是城市人的意志，或者說，是城市人設計并維護的高度集中的體制，同時阻礙著城市與農村的發展。在這個體制下，舉國為一城，舉城辦一會的事情，屢見不鮮。城市大拆大建，動輒投資百億，而農村要修一座橋，鋪一條路，卻沒有錢。中央電視臺報道貴州一位鄉村醫生，幾十年滑行于山間鐵索給人看病，這難道不是國家的恥辱、政府的過錯？

歐洲城市之所以成為國際典范，并不是因為領導人英明，而是制度使然。產權屬于人民，窮鄉小鎮也能發掘出自己的優勢；市場配置資源，引導資本合理流動；政府由人民選舉，自然把民生放在第一；宗教信仰與人文情懷，使得富人同情窮人，公益事業成為社會保障的重要補充。這些因素加在一起，就產生了國際化的城市。由此可見，一座城市是否國際化，關鍵在于它的內含。盲目追求面子工程，實為舍本逐末，只能與國際化越來越遠。