珍惜企業家對貴州市場的認同

文Ⅰ本刊記者 岳 振 圖Ⅰ本刊記者 李 楓

馬云、宗慶后等企業家對貴州市場的信心與認同，在今后加大招商引資力度、吸引外來投資助推貴州發展的過程中，始終值得珍惜。

3月初，貴州省委、省政府在京舉辦了面向全國優強民營企業招商項目推介會暨簽約儀式（下稱“北京招商會”）。此次推介會共簽約項目129個，簽約金額1203.07億元。其中，現場簽約項目20個，簽約金額494億元。

這是貴州省招商引資的“開年大單”，為2013年“全省引進省外實際到位資金5000億元，同比增長30%以上”的招商引資目標實現了良好開局。

在本次招商項目推介會上，幾位知名企業家表達了他們對貴州市場的認同。阿里巴巴集團主席、首席執行官馬云看到了“貴州對市場經濟的尊重，對企業家精神的尊重”；娃哈哈集團有限公司董事長、總經理宗慶后直言“貴州是中國的投資寶地”。

我們有理由相信，企業家對貴州的信心至少來自于三個方面：一是貴州對商業環境的重視，二是市場活力的增強，三是對市場缺陷的清醒認識并致力于彌補與完善。

招商引資政策環境漸趨成熟

近年來，貴州招商引資政策框架和工作模式漸趨完善、成熟。省委、省政府主要領導在多個場合向社會傳遞、闡釋貴州的發展思路時，多次強調貴州對招商引資的高度重視，承諾貴州能給客商提供良好的投資環境和周到的服務。

貴州提出全省上下“人人都是投資環境、個個都為招商引資服務”，要求領導干部解放思想、更新觀念，在招商引資、擴大開放工作中，要充分發揮自身的“號召力、影響力和推動力”。這種招商氛圍的形成，將會深刻影響地方人文傳統，推動現代市場意識的普及，增進經濟發展活力。

對軟環境的逐步完善，貴州省委、省政府以及相關職能部門在近年來做了大量工作。《關于加強招商引資工作進一步擴大開放的意見》和《關于進一步擴大開放加快開放型經濟發展的意見》先后下發。據此，省政府和省招商引資擴大開放領導小組配套下發《貴州省優化投資環境考評暫行辦法》等一系列文件，進一步完善了投資促進推動機制，為優化投資軟環境提供了政策保障。

省委書記趙克志說，在新一輪西部大開發和國家區域發展格局中，貴州將大力營造重商崇企的氛圍，像尊重科學家一樣尊重企業家，像尊重老師一樣尊重老總，使投資創業者在貴州經濟上有實惠、社會上有地位、政治上有榮譽。貴州將打造具有商務成本優勢的環境，堅持投資硬環境和軟環境兩手抓，傾力打造優質服務的高地、要素聚集的洼地、投資創業的福地。

根據《全省招商引資萬億投資項目千次推介對接活動方案》，2013年，貴州將重點圍繞“5個100工程”、“六大特色優勢產業”、“五張名片”、“四個一體化”等優勢資源和重點產業，開展“萬億項目”編制工作，力爭編制、入庫招商項目1000個以上，項目投資總額10000億元以上。

在北京招商會上，貴州省省長陳敏爾對與會企業家說，貴州是一片投資興業的好地方，將為各方企業和機構投資創業創造好環境，“你投資、我服務，你發財、我發展”是貴州“招商信條”。

貴州省投資促進局局長季泓在總結2012年投資促進工作時說，貴州“引資總量高速增長、招商總量明顯提升、項目建設速度加快、投資環境逐步改善”。

天津天士力集團有限公司董事長閆希軍：我們對貴州的發展非常看好，愿意以更加創新的姿態，為貴州加速發展加快轉型作貢獻。

浙江正泰集團股份有限公司董事長南存輝：貴州的確是投資興業的好地方，相信貴州既能擁抱青山綠水，又能創造金山銀山。

江蘇蘇寧電器集團董事長張近東：貴州已經成為西部重要區域經濟中心，民營企業投資貴州前景十分廣闊。

江蘇恒力集團董事長陳建華：貴州山水秀麗，人民勤勞，發展前景十分振奮，民營企業在貴州有很大的發展空間。

民企活力為招商引資積聚吸引力

民營企業的市場敏銳度高，善于發掘潛在市場，且有非常靈活的競爭策略，經過多年艱難發展，已經成為中國市場經濟的重要組成部分。

貴州民營經濟在2012年已有“五大突破”：民企市場主體突破100萬戶，注冊資本3791.69億元；民營經濟增加值突破2600億元；全省民間固定資產投資達到3400億元，增長67%，占全省固定資產投資比重47.1%；新增就業突破60萬人；繳納稅金突破550億元。2012年，貴州民營經濟占GDP比重為40%。

近幾年，貴州發展民營經濟的力度不斷加大。2009年7月，貴州出臺《關于大力推進個體私營等非公有制經濟又好又快發展的意見》；2010年3月，開始實施《貴州省中小企業促進條例》；2011年3月，貴州省委、省政府印發《關于進一步加快全省民營經濟發展的意見》，其中提出了民營經濟“三年倍增計劃”。

上述系列文件，是貴州對待民營經濟態度及思路的政策體現，同時也為企業家“以新的視角審視貴州”提供了政策依據。從全國特別是江浙廣等地區的發展歷史看，政府對待民營企業或民營經濟的態度，往往能很快改變企業家對該地區的看法，對投資資金有強大吸引力，是招商引資成功與否的關鍵因素。

在實踐層面，中央統戰部、全國工商聯等積極引導民營企業家到貴州尋找商機，力帆時駿等一批知名民企進入貴州；一些貴州本地民營企業也開始借助資本市場拓展生存空間，“老干媽”等本土企業為貴州特色產業打開了更加廣闊的市場，成為貴州創新潛力和特色產業資源開發的市場樣本。這些都為貴州省招商引資積聚起吸引力，為資本自由流動提供了舞臺，很大程度上已成為民企投資風向標。

以制度建設彌補市場缺憾

在民企的發展環境方面，如果橫向比較，貴州與發達地區顯然還有一定差距。

從中國省域經濟發展情況看，民營經濟越活躍的地方，經濟發展就越好，反之，經濟發展就越滯后。中國社科院和中國人民大學的學者做了一個研究，認為資本自由度越高的地方，經濟就越發達，反之，經濟就越落后。而資本自由度的高低，與民營經濟的發達程度正相關。根據他們的研究報告，浙江、江蘇、上海、廣東的資本自由度從2007年到2009年均排名全國前四位，而貴州排名在第29、28位。

經濟學家們的研究結果，與實際情況基本相符。作為生產要素之一，資本聚集與自由流動，是一個地區經濟繁榮甚至社會和諧的“必由之路”。

從目前的情況看，在審批制度有待進一步改革的政策環境中，要促進非公經濟的發展，政府需要做的事情主要是自身改革，勇于放權，擴大行業準入范圍，降低準入門檻，提升服務質量，避免民營資本遭遇“玻璃門”、“天花板”。

貴州雖然在歷史、地理位置等客觀因素方面并不占據優勢，但這些缺憾可以通過制度建設來彌補。在符合科學發展和國家產業政策的前提下，從審批環節為投資者解決障礙，盡可能減少行政權力對企業行為的干預。同時，需要構建穩定、透明的法規及政策體系，并堅持“誰投資、誰決策，誰享受利益、誰承擔風險”的原則，讓企業成為市場決策主體，尊重企業家的自由選擇，如此方能提高投資效率。

貴州一直在努力破解招商引資的制度瓶頸，在諸多方面都取得實質性進展，比如支持貴州發展的“國發2號文件”，從財稅、投資、金融、產業、土地、人才等七方面提出了119項突破性政策。貴州承諾，凡是其他省份能提供的優惠條件，都將全面提供；凡是國家法律法規規定的投資權益，都將依法保護；凡是需要由政府解決的問題，都要全力解決。

貴州這幾年招商引資成績來之不易，并將繼續鞏固提高，商業環境也在進一步改善優化。值得提醒的是，像馬云、宗慶后等企業家對貴州市場的信心與認同，在今后進一步提升擴大開放水平、加大招商引資力度、吸引外來投資助推貴州發展過程中，始終值得珍惜。