澳大利亞職業教育對我國的啟示*

李麗娟 范繼業 馬麗鋒

（河北化工醫藥職業技術學院 河北 石家莊 050026）

職業教育為各行業培養了大量的一線技術應用型人才。因此，職業教育可以從側面反映一個國家的經濟技術發展水平。自上世紀90年代以來，我國的職業教育飛速發展，作為職業教育工作者，我們在不斷地學習和研究歐、美、澳、新等發達國家和地區的職業教育。與其他國家的職業教育相比，筆者認為，澳大利亞的職業教育更具有先進性與包容性，更能體現教育的和諧與平等，對保證職業教育的質量形成了有力的保障，所以研究澳大利亞的職業教育有利于理清當前教學改革的思路，對完善我國的職業教育、做好專業建設具有指導意義。

澳大利亞的職業教育、培訓包及課程開發

澳大利亞職業教育的先進性在于其形成了完善的 TAFE體系，所謂 TAFE，即 Technical And Further Education（技術與繼續教育）。其教學內容直接與崗位工作能力掛鉤，是以為行業提供高素質應用型人才為目標，以終身教育的內涵建設為基礎，以能力為本位，以就業為導向的職業教育與培訓體系。

TAFE模式的特點 （1）行業驅動與政府合作。（2）以崗位勝任能力為本的課程體系，注重企業對員工在實際工作中的期望，而不僅僅是學習過程。（3）學生實際能力的掌握是教學設計的核心內容和質量評價的尺度。（4）課程具有靈活性，學生層次多元化，學歷得到全國認可。（5）TAFE教育學歷與高等教育學歷互通并能直接獲得學分轉換。（6）三證合一（學歷證、培訓證和崗位準入資格證）。（7）對學生的能力考核采取公平、嚴謹、嚴格的原則。

培訓包及其特征 培訓包（Training package，TP）是一整套全國認證的標準和資格，用來認可和評估人們在工作現場有效工作所需的技能和知識。TP是注冊培訓機構用來為雇主和學員提供優質培訓和測試服務的標準和教學資源，包括一整套由行業開發的能力標準和資格。澳大利亞的培訓包系統體現了TAFE體系的核心價值。其特征表現在：（1）TP是一系列獲得國家級認可、可用于認證與評估勞動者能力的技能標準與準入資格，是TAFE學院開展職業教育與培訓的依據。（2）TP按照工作場所的實際要求對知識、技能和工作態度進行描述。（3）教師與學院教學管理人員根據學生的需求、能力與所處的環境，根據TP的要求設置課程，組織教學工作與考核，合格者獲得全國通用的證書，學員憑不同等級的證書在相應的崗位就業。

TP的制定、內涵及優勢 TP由澳大利亞國家行業技能委員會統一制定并頒布，課程則由州行業培訓局開發，企業或公司可為其雇員開發定制培訓課程，其他注冊培訓機構也可為本地的行業和社區制定授權課程。TP由國家認證和輔助材料兩部分組成，其中國家認證部分包括能力標準、評估指南、資格三項內容。輔助材料包括學習材料、評估工具、職業發展材料三項非認證內容。TP并不等于課程，其更重要的意義在于對國家職業教育與培訓的統一資格標準的規范與界定，其所涉及能力的內容如表1所示。TP是國家培訓框架的重點，它將行業技能需求與職業教育和培訓的目標相結合，即將能力標準與職業資格聯系起來，并規定了學生達到能力標準所需的最低考核要求，從能力的認定、統一的評估標準到資格證書的頒發，培訓包都做出了詳細規定，規范了職業教育與培訓具體實施的每個步驟。其優勢主要體現在以下幾個方面：（1）使職業教育與培訓標準化。（2）使職業教育的內容和結果適合行業需要。（3）提供多元化的以能力為本的考核方式。（4）使教學模式和學習方式靈活多樣。（5）有助于企業的人力資源管理，有利于構建國家終身教育體系。

表1 TP涉及的能力及達到能力目標所對應的課程表

中澳兩國職業教育對比

自2002年全國職業教育工作會議發布《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》以來，我國相繼出臺了若干職業教育改革的文件，加快了職業教育改革的進程，職業教育的辦學定位、辦學思路與方法逐漸明確。雖然我國的不同地區、不同學校在辦學條件、師資水平及教學質量上還存在較大的差異，但總體趨勢與發展目標是一致的。筆者對我國與澳大利亞的職業教育進行了歸納和比較，并對存在的異同點進行了羅列，如表2所示。其中的相同點表明我國的職業教育教學在一定程度上反映了世界職業教育發展的趨勢，不同點則反映了中澳兩國職業教育制度、價值取向與社會背景的不同，存在著相互借鑒、相互學習的價值空間。

表2 中澳兩國職業教育教學的異同點對照表

從表2可以看出，我國的職業教育在課程開發、教學內容等方面還存在明顯的本科教育的烙印。歸結其原因，可概括為以下幾點：（1）在全國范圍內沒有統一的職業準入資格標準及職業資格等級認證制度；沒有統一的職業能力標準。（2）職業教育的資源不能有效整合與利用，各職業院校在專業設置、能力標準、課程標準、教學內容等方面都存在著較大的差異。（3）高職院校一線教師既是人才培養方案、職業能力標準的制定者，又是課程開發、指導與評價學生的主力軍，職教一線教師在工作中扮演多重角色。

啟示與展望

以市場需求為導向實施校企“雙主體”育人是職業教育成功的關鍵 TAFE最顯著的特點是以職業教育和培訓機構提供的整套培訓計劃、大綱為目標，以工業部門、行業協會和雇主對專業人才的需要為依據，設計教學程序并注重課程和訓練的實踐性，完全以市場需求為導向。TAFE學院及各培訓機構的設備設施與工業、企業界的實際設備相一致，學生接受與實際工作崗位設施條件一致的專門培訓。因此，職業教育在專業設置、教師任用、教學計劃、教材編寫、教學場所安排、教學方式、考核方法、教學評估手段選擇等方面，都應加強與企業的深度合作，探索校企合作的體制機制，實施校企“雙主體”育人，為企業培養所需的實用型人才。

應制定統一、可操作的職業能力標準，以此開展教學，保證人才培養質量 澳大利亞的職業教育與培訓體系的能力標準是高度統一的，是由政府組織行業、企業根據實際需要開發出來的能力標準。一是實用性強，符合企業要求；二是標準化程度高，所有同類崗位能力標準是一致的，而學校是實現這些能力標準的場所，既可保證技能的與時俱進，又可保證學生學有所用；三是標準具體，可操作。因此，我們應充分與企業合作，建立明確的可執行、可操作的標準，以保證人才培養質量的提高。

要加強“雙師”能力強的教師團隊建設，提高教學質量 TAFE對教師的要求非常嚴格，除學歷要求外，教師必須有5年職業工作經歷。特別注重當前的職業崗位技能，并要求在職教師要定期到企業進行技術實踐，同時也有計劃地聘用企業的熟練技術人員為兼職教師。因此，我們對職業教育師資隊伍的建設要有相應的政策，使教師進修緊跟科技的發展，技能提高緊隨企業的技術升級。應制定合理的企業兼職教師聘用制度，使其得到企業的重視和政策和保障。

要大力推行職業資格標準 由于宣傳力度不夠，思想認識不足，我國行業職業資格標準的推行、勞動準入制度的建立進展緩慢。我們應學習借鑒國外的經驗，在統一行業技能標準的基礎上，采用靈活的培訓考核方式，充分利用職業教育資源，建立不同學校、不同類型的教育體系間能相互承認所學內容、接續學分的制度；要嚴格培訓制度、嚴格考核標準，使職業資格證書在各行業、全社會有良好的質量信譽，為我國的職業技能標準和勞動準入制度的推行奠定基礎，形成氛圍。

應針對不同的生源采取靈活適宜的教學方法，調動學生的學習積極性 TAFE教學模式非常靈活，根據學生的不同層次、不同需求制定適宜的教學方案。常見的教學方式有游戲、角色扮演、案例教學、模擬實訓、課堂練習等，教師把學習的主動權交給學生，學生在活動中學習、在活動中鍛煉、在活動中發展。面對目前的高職生源狀況，教師在教學內容與方法上不能一成不變，也不能讓學生放任自流，而是要做好學情分析，針對不同的教學對象，制定不同的教學方案，調動學生的學習積極性，采取適當的教學方法和手段，最大限度地提高教學效果。

總之，我國的職業教育處于發展階段，但改革勢頭非常強勁，新政策、新理念、新方法、新措施層出不窮。我們要抓住改革的大好時機，通過借鑒、學習，探索出具有中國特色的職業教育發展道路。

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